坚持“六个结合”做好农机安全宣传教育工作

莫锁龙 钱 俊 刘斌华

2011年,金坛市农机安全宣传教育部门紧紧抓住安全监管这一主题，围绕宣传《农业机械安全监督管理条例》、农机执法、隐患排查、平安农机创建等工作重点、热点和难点问题，做了大量的宣传教育工作，加大了对外宣传力度，扩大了对外影响，树立了良好的农机监理形象，营造了和谐的农机执法环境。全年被省级以上网站、媒体及《常州日报》 、《今日金坛》录用稿件222篇。其中《中国农机化导报》录用7篇，《中国农机监理》杂志录用4篇，《江苏农机化》杂志录用1篇，中国农业机械化信息网录用46篇，江苏农业机械化信息网录用39篇，江苏农机安全监理信息网录用102篇，江苏农业网录用15篇，《常州日报》录用1篇，《今日金坛》录用7篇。按照“六个一”、“六进”的要求，发送各种公开信、告知书等10余种宣传资料1万份左右，产生了良好的社会效应。

1 农机安全宣传教育与开展专题活动相结合

（1）积极组织、参加各类宣传教育活动。市农机监理所参加了市有关部门组织的“法律护农、科技兴农、服务三农”法律法规现场咨询活动、“5.12防灾减灾日”宣传活动、“安全生产月”广场咨询活动，展示各类宣传展板60块次，发送各类宣传资料2 000余份，接受农机安全咨询300多人次。起到了“安全发展、预防为主” 的作用。

（2）利用市委宣传部、组织部送优秀影片进百村的契机，开展“警示教育进百村”活动。与承办单位合作，在放映电影之前，首先播放农机安全警示教育宣传片，计划每年用3个多月时间，到全市100个村放映农机安全生产警示教育片，广泛宣传农机安全生产知识，切实提高广大农民群众尤其是农机户、农机手的安全生产意识，受教育的群众达5万余人次。

2 农机安全宣传教育与提高重点人群安全意识教育相结合

（1）开展农机安全知识进学校活动。认真组织，精心编写农机安全知识进学校教学讲义，在全市8个镇（区）的中心小学校开展农机安全知识讲座，进行农机道路交通事故防范的宣传，累计展出农机安全宣传展报110块，发放《给全市中小学生的一封信》和《学生农机安全知识顺口溜》宣传单1 500份，受教育学生3 000余人。通过活动，除了能让每个学生了解农业机械和农机事故的危害，提高安全意识外，更重要的是让家庭、学校、社会都来关心农机安全，关心学生的健康成长。

（2）切实提高农民群众的安全意识。坚持以安全村和星级合作社创建为主要手段，结合季节特点，采取多种农机手乐于接受的形式，积极组织农机监理人员深入镇、村，合作社向广大农机手宣传农机安全知识，讲解农机事故预防常识，增强他们的事故预防观念，努力消除事故隐患，不断提高机手的安全意识，预防和减少农村重特大农机事故的发生。

3 农机安全宣传教育与提升宣传平台相结合

（1）通过“农务通”和“平安农机通”架起农机宣传教育信息传递的桥梁。市监理所与常州市农委合作，构建了1.3万个“农务通”手机短信平台，按照省、市部署积极推广“平安农机通”，入网用户达到2 837户，架起了监理机构与农机驾驶操作人员及农民群众沟通农机安全生产信息的桥梁。

（2）抓基层管理，夯实农机宣传教育基础。

该市注重做好农机安全管理和农机驾驶操作人员规范管理工作，全市农机安全村、农机专业合作社每季度集中所有社员进行一次农机安全生产学习教育，村和合作社都有固定的宣传栏、宣传标语，为农机安全“强基固本”打下了扎实的基础。

4 农机安全宣传教育与本职工作相结合

（1）利用农林局网络平台做好宣传教育。市农机安全监理所充分利用金坛市农林局信息化网，对广大农机管理者、农机户和农机操作人员进行安全知识宣传教育。农林局信息化网设置了“农机监理”窗口栏目，并在栏目里设置了“教育培训、安全生产、农机监理动态和农机工作简报”四个子栏目。监理所全年在网上发布农机安全生产、教育培训知识等信息133条。广大农机户和农机手通过浏览网站就能接受到很好的教育。

（2）办好农机安全监理工作简报。市农机监理所把每月发表在各级网站和报刊上的信息、文章精选细排，编印成工作简报。简报每月2期，目前累计编印38期。简报上寄农业部及省、市农机管理主管部门，下发镇(区)农服站、农机安全村和农机专业合作社。广大农机从业人员通过阅读简报有效地提高了安全意识、法制观念和技术水平。

5 农机安全宣传教育与重要生产时节相结合

做好学习日宣传教育，提高农机操作人员遵法守规的自觉性。该市把每年的4月15日和10月15日作为变拖驾驶人的学习日，认真开展了《农业机械安全监督管理条例》的宣传贯彻。围绕拖拉机违法违规载人、超速超载、脱检脱险等严重违规现象，利用录像图片、案例解读对农机手进行安全警示教育。镇（区）每个季度都组织一次农机安全宣传教育培训，农机安全村、农机专业合作社在“三夏”、“三秋”农忙时节都集中农机操作人员进行农机安全生产学习。结合路检路查，将农机安全宣传教育工作触角延伸到田间村头。对违规农机驾驶人员开展面对面的农机安全重点教育，当场教育率达到91%，有效提高了农机操作人员遵法守规的自觉性。

6 农机安全宣传教育与农机阳光培训相结合

将“落实一套安全生产管理制度，提高农机驾驶操作人员法制观念和技术水平，保障农机安全作业”列入农机科技入户示范工程的建设内容，要求技术指导员把对农机科技户安全生产教育工作放在首位。全市有500户农机科技示范户，每户还可幅射带动20个农户，这一举措极大地提高了全市农机安全生产整体水平。市农机监理所自2011年10月份开始，结合农机阳光培训，以农机技术培训、安全教育为目的，对农机驾驶人进行培训。一是讲解农机法律法规知识。二是强化机手的安全意识，强调作业前不饮酒，运输、作业严格遵守操作规程等。三是讲解节能减排与农机具维修常识。这样的安全教育与技能培训，深受广大农机手的欢迎，社会反响很好。

扎实有效的安全宣传教育促使广大农机户和农机手的安全生产意识显著提高，农机安全生产管理水平明显提升。2011年，该市农机驾驶人持证率92%，拖拉机、联合收割机注册登记率87%，拖拉机年检率90.6%，联合收割机年检率97%，农机驾驶操作人员受教育率91%。全市没有发生一起较大以上农机事故。