农业机械免费实地检验初探

袁艳丹

为规范农业机械安全检验工作，消除农业机械事故隐患，预防和减少农业机械事故，保障人民生命财产安全，江苏省农机安全监理所于2011年9月2日下达了《关于开展农业机械免费实地检验试点工作的通知》,太仓市成为农业机械免费检验试点市之一。

1 实施农业机械免费实地检验的措施与方法

1.1 确定实施方案，做好前期准备

根据上级相关文件精神，结合本地实际情况，制定了《太仓市农业机械免费实地检验实施方案》；召开全市农机监理员会议，传达农业机械免费实地检验精神，要求各镇农机监理员排摸本镇拖拉机、联合收割机、水稻插秧机等农业机械基本情况，准确掌握辖区内机械数量，为免费实地检验做好准备；通过报刊、电视、电话、短信等广泛宣传农机免费实地检验工作，力争让每一个农机手了解农业机械免费实地检验的信息，积极主动参与检验。

1.2 集中定点实施检验

太仓市的农业机械定期检验一般安排在农忙之前，在22个镇（片、区）集中检验，历时一个月。部分乡镇指定一个检验场所，集中定点检验。大部分镇（片、区）检验由农机监理员深入到各村、机库现场检验，为广大农机手提供免费实地检验和优质便捷的服务。

1.3 不定期电话预约送检

对于因故未参加集中定期检验或者检验不合格的，采用不定期电话预约的方式送检。需要检验的农机手可打电话申请预约送检，由市农机监理部门安排时间，通知机手到指定地点（视农机手所在地情况而定）接受检验。

2 影响和制约因素及相应对策与建议

2.1 农机监理部门人手偏少

太仓市农机安全监理所现有农机监理员9人，负责管理全市范围内的农业机械。农业机械数量多，分布面积广且分散，受农时季节影响和集中检验方式的限制，只靠市、镇农机监理员来开展这项工作难度很大，对检验的质量和服务的效果难免会有影响。

对策与建议：建立市、镇、村三级农机监理员、农机协管员队伍。拖拉机、联合收割机由市农机监理员负责检验。其他农业机械由镇农机监理员负责检验，村农机协管员协助检验，检验结果报送市农机安全监理部门。

2.2 设施装备不能满足实地检验要求

2006年，太仓市农机安全监理所为改变农业机械检验靠“手摸、目测、耳听”的状况，购置了一台移动检测车，以提高检测质量，更好地为广大农机手提供优质、准确、直观的服务。但由于该检测设备沉重，搬动不易，受场地、道路等因素制约，不适宜实地检验使用。

对策与建议：希望增置轻便易操作的便携式检测设备。

2.3 没有统一的实地检验方法

在太仓市，机动植保机械、插秧机等农业机械采用备案登记制度，不需定期检验。另外，目前还没有统一的切实可行的安全技术检验规范，检验也就缺少说服力，就不能吸引更多的人积极参加免费实地检验。

对策与建议：建议尽快出台切实可行的安全技术检验规范。

2.4 其他影响和制约的因素

一是农机驾驶员年龄结构老化。该市50岁以上农机驾驶操作人员占60%多。二是部分农业机械长期服役，部件老化，能耗大，维修费用高。三是油价上涨，农忙时节用油紧张。四是农机驾驶操作人员收入不高，作业环境恶劣。

对策与建议：免费培训农机驾驶操作人员；加大农机具补贴力度，加快大马力、环保节能的新型农机具的更新；加大扶持力度，推进农机合作组织建设。

农业机械的免费实地检验是《农业机械安全监督管理条例》赋予农机安全监理部门的职责，是农业机械安全监理方式的重要转变，体现了农业机械检验的行业特色和以人为本、为民服务的执法理念。农业机械的定期免费实地检验任重而道远，现阶段应结合本地实际，积极主动开展免费实地检验的探索工作，为实现全面检验打下坚实的基础。