新形势下基层统战干部提高媒体应对能力的思考

孟文鹏

（塔城地区社会主义学院，新疆塔城834700）

基层统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分。能否适应新形势、做好基层统战工作，关键要看干部的统战意识和水平，这其中也包含基层干部应对媒体的能力。互联网技术的兴起，使整个社会进入了“传媒聚光灯和大众麦克风”时代，越来越多的热点事件通过网络、手机被迅速炒热、放大，并在很短的时间内成为公共事件。基层统战干部如何适应这种新变化，成为一个迫切需要解决的现实课题。

一、基层统战干部媒体应对能力的新特点

新时期新形势下，基层统一战线工作的重要性日益凸显，基层统战干部解决突发事件的能力如何，关系到一个地方的社会和谐、宗教和顺、民族和睦。目前，基层统战干部在统一战线工作中媒体运用呈现出一些新特点：一是用媒体反映统战工作的目标方向更加明确。过去对待统战工作一般采取的是文件加密、会议涉密，有些能够加大宣传、引以为戒的案例，被我们内部传达，消化吸收，无形中让干部群众胡乱猜忌，把一件小事无端放大。近几年，各级党委政府都通过运用新兴媒体，正确及时地反映统战工作的目标、规划。二是用媒体解决统一战线工作的范围逐步扩大。从公布政策法规、传递时事信息到网上课堂、工作安排、表彰奖励等等，媒体在统一战线工作中的用武之地越来越大。三是用媒体增强统一战线工作的效果较为明显。统战系统近年来主动适应形势发展所需，主动寻找媒体与统战工作的融合点，把统战工作和媒体的灵活、高效、及时、点多面广的特性有机结合起来，在处理日常工作中科学地加以运用，使媒体这把“双刃剑”及时地向广大受众宣传新时期党的统一战线方面的政策理论、大政方针，科学地推广统一战线工作的可行经验、典型事件和做法，系统地报道开展统一战线工作的重大活动和事项，使得社会各界对统一战线工作的职能有了更进一步的了解，对统一战线知识的掌握有了更多的主动，对做好统战工作的重要性有了全新的认识，用媒体增强统一战线工作的效果越来越明显。

二、基层统战干部媒体应对能力存在的问题

媒体尤其是以QQ、电子邮件、短信、微信等为代表的新兴媒体的出现，打破了以往的媒体结构和舆论环境，丰富了媒体的内涵，延展了媒体的覆盖面。但一些基层统战工作人员在运用、应对媒体时，存在着诸多不足。

首先，认识不足，定位不准。媒体已经在社会进步的过程中兼具了“信息的传播者”、“社会的预警者”、“政府的监督者”等功能。一些基层统战干部对媒体的认识还非常落后和肤浅，对媒体在社会影响、工作需求上的重要性还认识不足。一些基层统战干部把所有媒体都理解为党报党刊，在报道方式上要求一律“正面报道”为主；但在如今手机QQ、微信、微博等已经成了一种老百姓自己的即时的发布平台的情况下，这种定位认识已变得封闭与狭隘。

其次，轻视了网络的舆论监督作用。网络为网民提供了一个可以对国家公共事务、政治活动自由讨论和参与的平台。在这个平台上，网民对原本零乱、分散的观点进行了聚合、放大，再经网络进行传导，让每个受众都身临其境。每个人都可以通过网络、手机等数字化传播媒介，第一时间用可以忽略不计的成本制造举国关注的舆论热点，其结果直接影响现实社会。而我们有的基层统战干部，思想却没有实现从传统舆论“主导受众型”到网络舆论“受众主导型”的转变，对媒体作用和影响的重视远远不够。

再次，工作不主动，面对媒体反应慢。新时期的基层统战工作，需要广大统战干部紧紧围绕大团结、大联合的主题，坚持多做体察民情、反映民意、集中民智、解除民忧的工作。而个别的基层统战干部面对重大突发事件，至今还认为能捂则捂，能压就压，致使信息渠道不畅，这就可能出现资讯真空，为失实报道、谣言的流行打开方便之门。由于不能在第一时间发出政府的第一声音，致使谣言在群众中肆意传播，在网络中“满天飞舞”，错误地引导群众、网民的情绪，造成极其不好的社会影响。

最后，一些基层统战干部应对媒体的素质有待提高。在面对媒体时，统战工作人员的一言一行都必须以政策纪律为原则，不能信口开河，更不能随便发表个人议论，但个别基层分管统战工作的领导干部由于缺乏必备的素质、应对技巧和经验，在面对媒体时不知所措，无法应对，在回答记者提问时，容易说过头、过激的话，出现尴尬局面，结果导致媒体的报道方式和报道内容影响到工作大局与个人形象。加之基层统战工作内容繁多，涉及面广，而统战部门编制有限，人手少，尤其是基层统战干部大都身兼数职，工作头绪多，在处理具体工作时，往往是“按下葫芦起了瓢”，导致“胡子眉毛一起抓”。

三、提高基层统战干部媒体应对能力的思考

我们需要面对新的形势，重新理性、客观地调整对于媒体的态度与期待，从而重新定位自身与媒体之间的关系。要努力掌握其规律与特点，懂得要媒体“听话”的想法已经不符合时代与社会发展的实际，更不符合党和政府执政理念与方式转变的需要。

1.端正观念。基层统战干部要高度重视信息时代媒体的重要作用。要充分认识到，通过媒体可以有效动员民众力量，引导社会舆论，平息公共危机，树立政府良好形象；可以进一步拓宽社情民意的反映渠道，及时听取民意诉求，提高决策水平和效率，更好地推进工作。

2.尊重和信任媒体。要积极受理媒体的采访申请，尽可能了解、核实情况予以答复或及时安排。要积极回应媒体，不要漠视他们的要求，主动“喂料”。当然，对于歪曲事实的，要及时澄清和反击；对属于戴有色眼镜的，可加强正面引导；对属于我们本身存在缺点和问题的，要积极改进并及时向外界说明。在出现统一战线范围内的负面宣传时，基层统战部门要充分考虑与各类媒体的横向协调，与媒体建立互动的良好关系。

3.调整心态。在基层出现与民族宗教相关的矛盾和纠纷时，基层领导干部，尤其是统战干部既要以负责任的态度，又要以平常心面对媒体，积极主动地与媒体沟通交流，面对问题不推不躲、不拒不怕。坚持做到客观公正，坦诚大方。面对问题不装聋作哑，不乱发表意见建议；面对责任不搪塞敷衍，不推诿扯皮；面对受众讲究策略，讲事实把握分寸，洞悉事态发展，正确研判形势，克服蒙混过关的侥幸心理。基层统战工作，事无巨细，又和民族宗教工作紧密关联，个别基层统战干部对身边发生的不光彩的、对社会有负面影响的事不要持蒙混过关的侥幸心理。要克服畏惧心理，面对媒体，表现出自信、真诚和自然的心态，要学会用独特的视角去判断分析问题，有深入的洞察见解能力。

4.及时预警。当今世界，经济建设突飞猛进，科学技术日新月异，国际形势和国内环境日趋复杂，涉及民族事务、宗教活动、新社会阶层等统战领域的各种不稳定、不和谐因素日益增多。因此，提高基层统战干部的及时预警能力，已经成为基层统战干部队伍建设的重要内容。

一是培养基层统战干部政治上的敏锐性。随着改革开放的不断深入，我们的生活正在发生着深刻的变化，天地变大了，情况也更复杂了，开放在带给我们吸收西方优秀文化成果的机遇的同时，又带来了诸如极端个人主义之类的西方腐朽文化的干扰，西方敌对势力对我国的“西化”和“分化”的斗争会更加尖锐复杂。而敌对势力对我国进行“西化”和“分化”，都是从基层开始的。这就要求基层干部尤其是基层统战干部，要以高度的政治敏锐性对统一战线的各项工作及时预警。

二是建立健全机制，形成合力，提高预警的有效性。基层统战工作，不是简单意义上的统战部工作，更不是统战部门一家的工作，这个工作需要社会各界群策群力，形成人人抓统战、人人促和谐的格局。建立统一、精干的统一战线工作机制，有利于加强党对统战工作的集中统一领导，有利于提高对敌对势力开展非法活动的有效预警。

5.提高素质。在面对和民族宗教相关的突发事件时，基层统战干部能从容不迫，举重若轻，能言善辩，收放自如，有理有节，不但可以有效防止虚假消息的漫延，还可以有效减少社会各界对突发事件的猜测、盲目推论，从而减少社会的恐慌，要达到这一理想境界，就需要不断提高统战干部的自身素质。

一是提高主动与新闻媒体沟通的能力。基层统战干部虽然身处基层一线，也要放下“官架子”，深入群众，关心群众，了解群众生活需求，正确看待自己所肩负的社会责任，抓住工作和生活中的一切机会，注重平时的工作积累，加强调查研究，遵循新闻规律，讲究访谈艺术，不断提高应答尖锐性、敏感性的问题的能力，引导媒体按照我们的需要进行报道。

二是提高语言表达能力。党的基层统战干部的语言表达能力，不仅仅只是自己个人的公共形象的问题，更是反映基层统战干部的舆论引导能力的问题。面对媒体，一是要注意交谈的艺术，二是要讲究回答的态度。不无中生有，不无病呻吟，说话干脆利落，不拖泥带水，妄加猜测。

深入研究和切实加强基层统战工作，已经成为巩固和发展党领导的最广泛爱国统一战线的重要任务。基层统战干部从容面对媒体，举重若轻，有理有节，是化解新时期社会新矛盾的第一道门槛，需要广大统战干部内强素质，外树形象，以满腔的热忱、求实的态度去引导公众，造福人民。

[1]赵剑红.新时期党政干部要提高同媒体打交道的能力[EB/OL].http://epaper.lsnews.com.cn/lsrb/html/2010-09/19/content_305780.htm，2010－09－19.

[2]中共中央统战部.基层统战工作概论[M].北京：华文出版社，2003（1）.