2012年四川省工业生态效率分析*

刘源月 辛勤 马玉洁 吕晓彤

(1.四川省环境保护科学研究院，成都市 610041;2.成都大学城乡建设学院，成都市 610106)

随着四川省新型工业化的迅速推进，要保持较快地经济增长，对自然资源与环境的需求压力将持续增大，同时资源环境对发展的约束将越发强烈。在资源环境承载力阈值内合理配置各种资源，最大限度地承载人类社会经济活动，实现经济发展、社会进步与资源开发和环境保护的协调已经成为共识［1］。如何节约使用资源、减轻环境压力、建设生态文明，成为十八大后区域经济发展转型需要重要解答的课题。掌握经济发展与资源环境的互动关系，是区域管理、转变经济发展模式决策的重要前提。研究通过对全省工业系统能源资源消费以及主要污染物排放的专项调查，运用生态效率指标分析了四川全省及21个市州工业经济系统的可持续发展水平状况，以为四川省资源相对短缺条件下保持工业经济的可持续发展和具体的实施方案提供决策参考依据。

一 研究方法

(一)研究对象

研究中所涉及到的资源物质为两类:一是综合能源，消费量由实物量折算为标准煤消费量，单位为t标准煤;二是水资源，研究重点关注工业用水，单位为m3。主要污染物是指纳入“十二五”主要污染物总量排放控制的4项污染物质，即化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)和氧氮化物(NOX)，排放量单位为t。

(二)生态效率计算方法

“生态效率”是由世界企业可持续发展协会(WBCSD)提出，定义为通过创造有价格竞争优势的产品和服务来满足人类的需求并提高生活质量，同时将其环境影响和资源利用强度控制在地球的承载力水平之内。该指标体现的是生产方式对资源环境的影响，以及发展对资源利用最大化和环境影响最小化的追求，可用于表征一个地区在经济发展中利用自然资源减轻环境压力的效率，实质是反映经济运行的可持续发展水平［2-5］，计算方法见下式:

式中，“产品或服务价值”采用工业生产总值(即工业总产值)表示，单位“万元”，“生态或环境影响”用资源采用能源消费量或污染物排放量表示。对投入到工业经济系统中用于生产消费的物质，其生态效率定义为能源或资源利用效率，因生产输出到环境中的污染物质的生态效率定义为环境效率。生态效率值越高，表明该项指标所代表的可持续发展水平越好。

研究数据主要来自2011年及2012年环境专项调查，以及《中国统计 2013》、《四川统计 2013》、《2013中国环境统计年鉴》等统计资料。

(三)区域环境压力分级

研究拟比较处于不同环境压力下的地区的工业生态效率。根据2012年对四川省环境压力的研究成果［6］，全省21个市、州分别面临4个不同等级的环境压力。这4类地区分别是:环境压力全面激烈地区，有成都市、德阳市、内江市和宜宾市，另外自贡市和眉山市环境压力接近全面激烈;环境压力相对较大地区，有乐山市、广安市、达州市、遂宁市、南充市、泸州市、攀枝花市和绵阳市;环境压力均小的地区，有资阳市、雅安市和凉山州;无环境压力的地区，有广元市、甘孜州、阿坝州和巴中市。

二 结果分析

(一)2012年地区资源利用环境效率

1 综合能源

2012年四川省综合能源消费利用效率是1.1万元/t标准煤，比2011年提高了7.1%，利用效率最高的地区是资阳市，达到4.8万元/t标准煤，最低的为广安市，为0.28万元/t标准煤。地区综合能源消费利用效率平均为1.6万元/t标准煤，高于地区平均值的市州有9个(图1)。

环境压力全面激烈地区中，除宜宾市外，成都市、自贡市、德阳市、内江市和眉山市5市综合能源消费利用效率均较2011年提高，自贡市、成都市及眉山市的利用效率显著提高，分别提高了134.9%、113.3%和12.6%。环境压力大的地区中，遂宁市、泸州市、绵阳市、达州市和广安市、雅安市和凉山州的综合能源利用效率明显提高，尤其是遂宁市，效率提升幅度达到145.6%;利用效率下降的3个市中，除乐山市略微下降外，南充市与攀枝花市明显下降，特别是攀枝花市，综合能源消费利用效率下降了66.6%，由2011年的1.12万元/t标准煤下降至0.43万元/t标准煤。环境压力较小地区中，雅安市综合能源消费利用效率下降14.5%，而资阳市与凉山州的利用效率提升增幅超过30.0%。在无环境压力的区域中，除巴中市利用效率显著下降35.8%外，其余各市州均有所提高，又以广元市提高幅度最大，达到57.3%。

2 工业用水

2012年四川省工业用水利用效率为0.012万元/t，较2011年低0.9%，其中，资阳市最高，达到0.10万元/t，最低的为泸州市，为0.0043万元/t。全省21市、州地区工业用水平均利用效率为0.025万元/t，有6个市州的利用效率超过平均水平(图2)。

图2 四川省区域工业用水利用效率

环境压力全面激烈地区中，成都市工业用水利用效率提高了64.6%，自贡市基本保持不变，而利用效率下降的 4市中，眉山市下降最多，下降了22.6%。环境压力较大地区中，仅泸州市和绵阳市有所提升，利用效率下降的地区中，又以攀枝花市和广安市下降最多，分别下降了60.7%和53.0%。环境压力较小的3市州工业用水利用效率均提高，增幅最低的是资阳市，也提升了28.2%。无环境压力地区中，工业用水利用效率仅巴中市下降了16.5%，其他三市州提升幅度较大，其中，广元市工业用水利用效率由2011年0.018万元/t升至0.058万元/t，提高了218.4%。

(二)2012年地区主要污染物排放环境效率

1 COD

2012年四川省COD排放环境效率为929.8万元/t，较2011年提高了6.2%，而地区 COD排放平均效率为1110.8万元/t(图3)，超过地区平均水平的市州有8个。COD排放环境效率最大的市、州是攀枝花市，为5284.3万元/t，最低的为眉山市，为135.5 万元/t。

图3 四川省区域COD排放环境效率

环境压力全面激烈地区中，只有成都市和宜宾市COD排放环境效率有提高，成都市排放环境效率提高了84.5%，达到2579.6万元/t，列在全省第2位，下降幅度最大的是内江市，下降了21.2%。环境压力较大地区中，泸州市、达州市、遂宁市和广安市COD排放环境效率上升，泸州市提升幅度最大，提高了37.5%;乐山市、绵阳市、南充市和攀枝花市排放环境效率下降，其中，攀枝花市由2011年15 820.1万元/t降至5284.7万元/t。环境压力较小的雅安、资阳及凉山3市州，COD排放环境效率均实现了提高，提高幅度最低的是凉山州，为18.0%，雅安市增幅最大，是47.6%。无环境压力地区，仅巴中市COD排放环境效率明显下降，下降了17.2%。

2 NH3-N

2012年四川省NH3-N排放环境效率是19685.4万元/t，与2011年比较，下降了1.1%。但各地区平均排放效率提升，达到85 363.5万元/t(图4)，NH3-N排放环境效率超过平均水平的市、州只有甘孜州，为1296 182.1万元/t。南充市NH3-N排放环境效率最低，仅3 649万元/t。

图4 四川省区域NH3-N排放环境效率

环境压力全面激烈地区中，只有成都市NH3-N排放环境效率提高，由2011年的23522.8万元/t提高到42099.1万元/t，效率下降的地区中，内江市下降最多，效率下降了23.1%。环境压力较大地区中，遂宁、泸州、达州和广安4市NH3-N排放环境效率提高，提升幅度介于15.0% ～39.9%，效率下降的4市中，又以攀枝花市下降最多，降幅达到66.0%。环境压力小的三市NH3-N排放环境效率均提高，资阳市提高幅度最小，也达到15.0%，而雅安市提升最多，提高了90.4%，达到55571.9万元/t。无环境压力地区中，阿坝州与甘孜州NH3-N排放环境效率提高，均提升了15.0%，广元和巴中2市则分别下降了5.2%和7.6%。

3 SO2

2012年四川省SO2排放环境效率138.6万元/t，比2011年提高了1.6%，排放环境效率最高的是甘孜州，为 2 196.8万元/t，最低的为广安市，27.8万元/t。地区SO2排放平均环境效率为285.6万元/t，排放环境效率超过地区平均值的市、州有6个(图5)。

图5 四川省区域SO2排放环境效率

环境压力全面激烈地区中，内江与眉山2市的SO2排放环境效率下降，眉山市下降最多，降幅为25.4%。环境效率提高的地区中，以成都市提高最多，提高了67.5%，达到625.0万元/t。其他地区提高幅度则介于2.9%～18.1%。环境压力较大地区中，只有乐山、南充和攀枝花三市SO2排放环境效率下降，攀枝花市剧烈下降了71.1%，由2011年的279.4万元/t下降至80.8万元/t，全省排名从2011年全省第7位跌至第16位。环境压力小的三市中，只有凉山州SO2排放环境效率降低，下降了10.4%，雅安和资阳两市则分别提高了19.3%和12.0%。无环境压力地区中，巴中市SO2排放环境效率显著下降了36.9%，其他三市、州均提高，阿坝州提高幅度最大，达到20.7%。

4 NOX

2012年四川省NOX排放环境效率为250.9万元/t(图6)，较2011年提升了3.2%。21个市州地区平均排放效率是344.1万元/t，超过平均值的市、州有8个。NOX排放环境效率最高的市是资阳市，为108.9万元/t;最低的为广安市，为35.5万元/t。

图6 四川省区域NOX排放环境效率

环境压力全面激烈地区中，成都、自贡和宜宾三市NOX排放环境效率比2011年高，提高最多的是成都市，提高了81.6%，达到620.5万元/t。效率下降的三市中，眉山市下降最多，下降了26.9%。环境压力较大地区中，氮氧化物排放环境效率为泸州、遂宁、达州和绵阳四市提高，泸州市提高最多，上升了65.9%，广安、南充、乐山和攀枝花四市不同程度下降，其中，攀枝花市下降最多，降幅为61.4%。环境压力小的三市中，凉山州NOX排放环境效率下降了5.9%，雅安和资阳二市则分别提高了15.4%和41.0%。无环境压力地区中，NOX排放环境效率只有阿坝州提高了27.2%，其他三市州均明显下降，巴中市和甘孜州效率水平下降幅度分别达到40.3%和58.1%。

(三)与全国其他地区生态效率水平比较

2012年，四川省6项生态效率指标中，有4项指标低于全国水平，分别是综合能源利用效率、COD、NH3-N和NOX排放环境效率(见表1)。

工业用水利用效率与SO2排放环境效率略高于全国水平，均没超过1.0%。与全国各省市相比，四川省6项生态效率表现均排在中下水平，位次靠后。

表1 2012年四川省各生态效率排名

三 结论与建议

(一)结论

1 全省两项生态效率指标有较大幅度提升，地区生态效率变化各有差异。全省综合能源利用及COD排放效率提高幅度较大，工业用水利用及NH3-N排放生态效率指标小幅下降。2012年四川省COD排放环境效率和综合能耗利用效率分别同比上升7.1%和6.2%，工业用水利用及NH3-N排放生态效率同比分别下降0.9%和1.1%。

与全国其他地区相比，四川省综合能源消费和工业用水利用效率分列全国第20和第16位;COD、NH3-N、SO2和NOX排放环境效率排名靠后，分别位列全国第19、23、16和23位。

2 不同环境压力地区的生态效率变化差异明显。环境压力全面激烈地区，成都市六项生态效率指标较2011年有大幅度提高，可持续发展水平提高，眉山与内江两市除综合能源消费利用效率提高外，其他五项生态效率指标下降，两市区域环境经济协调水平进一步降低。

环境压力较大地区中，泸州、遂宁和达州6项生态效率指标提高，环境压力有所缓解。而南充、乐山和攀枝花市六项生效率指标全面下降，攀枝花市尤其突出，各类效率指标下降幅度高达60.0%以上，区域可持续发展水平严重下降。

环境压力均小地区中，资阳市生态效率全面提高，凉山州表现为SO2和NOX排放环境效率下降，雅安市为综合能源消费利用效率下降。

无环境压力的地区中，阿坝州生态效率全面提高，甘孜州除NOX排放环境效率下降外，其他生态效率指标都提高，两州整体上“经济-环境”平衡关系进一步趋好，而巴中市六项生态效率指标全面下降，可持续发展水平减弱。广元市NH3-N和NOX排放环境效率下降，但工业用水利用效率显著提高。

(二)建议

鉴于四川省区域工业生态效率的变动，需要重点关注生态效率下降地区的经济形势及环境压力变化情况，如南充市、乐山市、攀枝花市、巴中市，尤其是攀枝花市，该市多项环境压力指标增大，而经济下滑是影响该区域生态效率水平的重要原因。对此类地区，在经济发展速度放缓的大背景下，需加强环境管理力度，约束其能源资源消耗及污染物排放的行为，以此推动区域环境与经济的良性发展。

［1］ Norgaard R B.Economic Indicators of Resource Scarcity:A Critical Essay ［J］.Journal of Environment Economics and Management，1990:19-25.

［2］ 王震，石磊，刘晶茹，等.区域工业生态效率的测算方法及应用［J］.中国人口·资源与环境，2008，18(6):121-126.

［3］ 尹科，王如松，周传斌，等.国内外生态效率核算方法及其应用研究述评［J］.生态学报，2012，32(11):3595-3605.

［4］ 潘兴侠，何宜庆，胡晓峰.区域生态效率评价及其空间计量分析［J］.长江流域资源与环境，2013，22(5):640-647.

［5］ 高峰，王金德，郭政.我国区域工业生态效率评价及DEA分析［J］.中国人口.资源与环境，2011，21(3):318-321.

［6］ 叶宏.四川省环境经济形势评估与环境政策研究(2012)——环境经济形势评估卷［M］.成都:四川科学技术出版，2013:65.