避碰系统为渔船保驾护航

龚进交 唐 晖

随着海上交通运输以及捕捞船只数量的增加，碰撞事故也随之上升。在与商船碰撞时, 由于渔船吨位小、船况差，加之设备配置落后等固有的缺陷,往往会造成船毁人亡的惨痛事故。为保护渔民生命财产的安全, 舟山市海洋与渔业局专门成立了课题组，与天津七一二通信广播有限公司合作，开发出适合渔船使用的避碰系统（AIS-B系统），其特点是电子海图显示屏带有安全报警圈，除具有AIS-A系统的基本功能外还有语音报警功能。

AIS—B系统功能

渔船AIS—B系统主要由渔船用终端设备、基站和岸台监控平台三部分组成。渔船用终端设备可以不间断的向商船的AIS—A设备和基站发送船位、航向等资料信息；基站用于接收AIS—A和AIS—B船舶动态和静态信息，通过专线传输到岸台监控平台进行数据处理，并在电子海图上显示；岸台监控平台可以随机处理各类传输信息，并根据渔业安全生产管理目标输入管理要求，获取所需的相关资讯。

渔船避碰系统，是在现有海事部门AIS—A系统的基础上，结合渔业生产自身特点对功能作了研发和调整，重点突出渔业安全生产实际。该系统可以实现如下功能：

一是事故预防功能：渔船终端可以自动向有效的岸台、商船发送相关信息；主动发布渔船的动态信息，让装有AIS—A系统的商船掌握该目标的存在与动向，避免碰撞事故的发生；与岸基设施交换有关数据信息。

二是安全报警功能：当有商船靠近时，提醒渔船老大加强了望，注意来往船只并采取必要的避碰措施；当有意外情况发生并危及船舶和生命安全时，及时发出SOS求救信息，主管部门和附近船舶可以立即组织救援行动；同时还具备GPS导航功能，能够实时提供船舶的位置及其动态信息。

三是责任追查功能：在基站和系统控制的区域内，能够自动记录船舶碰撞过程，并运用监控平台进行回放，从而判定事故的责任，为追寻肇事逃逸船提供可靠的依据。

渔船使用效果

据舟山市海洋与渔业局统计,2004年至2008年，是渔船还没有使用AIS-B的5年，这5年总计碰撞事故632起、沉船82艘、死亡332人，直接经济损4620.2万元。2009年至2013年，是渔船已经使用AIS-B的5年，总计事故220起、沉船45艘、死亡190人，直接经济损2461.4万元。两者相对相比，使用AIS-B的后5年，碰撞事故减少65.2%， 沉船减少45.1%，死亡人数减少42.8%，直接经济损失减少46.7%。其中，渔船与商船发生碰撞事故由98起下降到34起，下降了65.3%；沉船由25艘下降到16艘，下降了36.0%；死亡人数由125人下降到56人，下降了55.2%；经济损失由1204.7万元下降到650万元，下降了46%。

据浙江省海洋与渔业局2010年的资讯，当年曾发生6起肇事船舶的逃逸，后全部被成功追回，挽回渔民经济损失近3000万元，进一步证明了启用AIS-B的功效。

鉴于渔船AIS-B系统的实用效益，2012年12月被浙江省政府评为十佳民生工程，并被誉之为救命工程。

问题及解决措施

渔船AIS-B系统推广使用的效益明显，但随着时间的推移，也暴露出一些问题。根据浙江省渔业互保舟山服务中心2014年8月调查，目前舟山市84.2%渔船AIS-B终端设备已经不能达到设计要求，50%以上渔船防碰撞设备已经起不到防碰撞的作用，但多数渔民的船老大还未清醒认识到其所具有的危险性，给渔船生产安全埋下了重大隐患。为此，建议相关部门对以下问题给予关注：

一是AIS-B系统及其他通导系统经过5年的使用，不少设备出现了故障，如天线老化、作用距离缩小、功能退化等问题。建议有关主管部门把AIS-B检验列入“船舶设备安全证书”检验的内容。并督促设备经销商完善维修布点，加强服务，以便于渔民去定点维修保养，防止设备故障失修造成事故发生。

二是新上船的渔民对AIS-B系统的使用比较生疏，建议主管部门加强对新驾驶人员的培训，并对AIS-B系统的使用制定考试大纲，在考取渔船驾驶执照时，必须经过AIS-B系统考试合格，再发放驾驶证书。

三是某些渔船的AIS-B终端设备与船上其他生活设施的蓄电池公用，已经发生多起因电视机等生活用电把蓄电池的电耗光，造成AIS-B终端不能工作，致使商船无法发现渔船而发生碰撞的事故。建议在渔船检验时，严格勘查渔船上电源的配置情况，日用蓄电池和通讯导航设备的蓄电池必须严格分开，以避免上述事故的再次发生。

四是国家应将渔船AIS-B设备的更新纳入农机补贴范围，各级政府也应拿出一定的配套经费予以补助。更新工作应该在两年内完成，两年后设备最长的使用时间已经达到7年，接近或达到了设备报废的年限。

总之，自渔船AIS-B系统投入使用以来，极大的提高了渔业生产安全管理的效率和质量，不仅降低了渔船碰撞事故的发生，也为提高水上交通运输安全提供了一定的良好条件。在此基础上，各级主管部门尚应提升对AIS-B系统应用的重视程度，加快渔船AIS-B设备的更新，以确保AIS-B系统的功能充分发挥。这对降低渔船碰撞的概率，科学组织渔业生产，提高安全监督和渔业行政执法的效率，均大有裨益。