南阳市农作物种子企业现状及发展对策

王红丽，胡水清

1.南阳市种子管理站，河南 南阳 473000；2.南阳市土肥站，河南 南阳 473000

南阳市农作物种子企业现状及发展对策

王红丽1，胡水清2

1.南阳市种子管理站，河南 南阳 473000；2.南阳市土肥站，河南 南阳 473000

探讨了南阳市农作物种子企业的发展现状，并提出了相应发展对策。

南阳；农作物种子企业；现状；发展对策

南阳市素有“中州粮仓”之称，全市耕地面积约93万hm2，常年需用各类农作物种子2.5亿kg左右。而南阳市的农作物种业发展滞后，缺乏育繁推一体化龙头企业，50%以上的农作物种子需要外调引入。因此，全面了解和掌握南阳市农作物种子企业生存现状，采取切实可行措施促进现代种业发展，是南阳市农业发展亟待解决的课题。

1 南阳市种子企业发展现状

1.1 企业规模小，基础设施落后

全市16家种子企业，15家注册资本为500万元，1家为3 000万元，没有注册资本为1亿元的育繁推一体化企业。大部分企业仪器设备陈旧，库房晒场简陋，加工设施落后，企业的竞争能力不强。

1.2 企业科技创新能力不强

一是专业人员缺乏且专业技术水平低。全市种企共有专业技术人员143人，占全部工作人员的15%左右。其中本科学历54人，高级职称25人，中级职称65人，缺乏技术拔尖人才。

二是科研经费投入严重不足。16家企业中，科研经费投入量占年利润20%以上的只有3家，多数企业研发投入只占年利润的2%～3%，个别企业甚至没有投入。

三是新品种研发能力差。16家企业中拥有自主品种权的企业共4家，其余的只拥有买断区域性经营权的品种，大部分企业靠经营别家的品种来维持生存。

1.3 企业营销模式和理念落后

大部分种子企业还处在“卖种子”的初级阶段，没有把“卖种子”与“卖服务”有机结合起来。企业在种子销售后，缺乏有针对性的产前、产中、产后服务，不能发挥优良品种最佳的增产效果，也失去了客户，造成企业没有固定的客户源，销售能力不强。

1.4 种子繁育基地管理不规范，生产不够标准化

一是种子生产专业化、规模化程度不高。大部分企业的种子生产田分散在不同的村组、乡镇，集中连片种植和标准化生产等关键性措施落实不到位，不能保证繁育种子的一致性和稳定性。

二是种子生产技术操作规程落实不规范。由于种子生产田的分散，致使种子管理部门田间检验工作难以全面落实，种子质量难以保证。

2 推动种子企业发展的意见和对策

2.1 推动企业联合，壮大经营规模

管理部门要鼓励、支持、引导企业积极寻求合作伙伴，通过市场化运作，采用强强联合、股份转让、股份投资等多种形式，推动南阳市种子企业联合、兼并、重组，做大做强。要严格执行《农作物种子生产经营许可管理办法》的规定，大幅度提高种子生产经营许可证的准入门槛，淘汰一批实力弱、规模小、缺乏自主创新能力的种子企业，推动优质种业资源快速向有规模、有实力、有市场前景的企业集中、整合，发展种业龙头企业，走集团化品牌经营道路。

2.2 加大育种研发投入，提升核心竞争力

品种创新是种业的灵魂。种业要发展，就必须从大局出发，着眼长远，加大科技投入，开发拥有自主知识产权的新品种。

企业要创造条件，与科研育种单位开展多种形式的合作，走商业化育种道路，加快培育具有应用前景和自主知识产权的突破性优良品种。在短期内，企业还可以采取引进、买断、联合开发等多种形式，以掌握更多的优势品种资源，提升企业核心竞争力。

同时，政府要设立农作物种业公益性、基础性研究重大科技专项资金，加大对新品种培育的扶持力度。重点扶持2～3家优势种子企业，建立小麦、玉米商业化育种中心，进一步推动育种研究创新。

2.3 建立先进的企业营销模式和经营理念

要引导企业改变落后的营销模式和经营理念，树立“以品牌求生存，以服务求发展”意识，从传统的“卖种子”提升到“卖服务”，借助科学技术、信息技术等手段，强化供种和技术指导，为农民提供全程技术服务，提高农民的忠诚度，进而提高市场占有率。

2.4 创新种子基地建设运行模式

鼓励种子企业通过土地流转等形式，引导制种田向制种大户和专业合作社集中，采取“企业+基地+农户”的模式，建成集科研、生产、加工、贮藏、销售一体化的现代种子生产基地，不断提高种子生产基地的标准化、规模化、集约化、机械化水平，增强种子生产能力；配套建设大型现代化种子加工中心，配置先进的种子生产、加工、包装、检验、仓储及运输设备，逐步改善企业生产经营条件，在确保南阳市小麦用种的同时，着力增加向江汉平原、江淮地区辐射的能力。

2.5 全面落实加快现代种业发展的政策措施

按照《南阳市关于加快实施农作物种子工程的意见》（宛政发[2013]50号）的要求，首先要加大政策引导和财政扶持力度，支持科研院所和高等院校的种质资源、科研人才等要素向种子企业流动。

其次，加大财政投入，积极整合有关涉农资金，设立农作物种业发展专项资金，支持种质资源的改良，支持农作物种业基础设施建设，奖励有突出贡献的育种单位和个人。

第三，强化种子生产扶持政策，制定制种保险补贴政策，加大对种子企业的信贷支持力度，切实增强种子企业供种能力。

第四，按照国家规定，对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠。

2.6 发挥管理职能，服务种业发展

培育南阳市种业龙头企业，推进现代种业发展是种子管理部门义不容辞的责任。首先，管理部门要转变作风，服务大局，服务发展，切实履行职责，做好行政管理、行政执法、行政许可等工作，维护种子市场公平竞争秩序，为南阳市种业发展创造良好环境。

其次，要充分发挥自身技术优势和部门优势，以新品种选育、引进、试验、展示为平台，引导、协调企业与企业之间、企业与科研部门之间强强联合，优势互补，扩大生产经营规模，加快新品种选育、引进、利用，推动企业做大做强。

第三，要发挥行业协会的纽带作用，加强行业自律，规范企业行为，为南阳市现代种业发展提供法律、政策、技术等方面服务工作，开展种子企业信用等级评价，扶优扶强，努力打造育繁推一体化龙头企业。

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2014-12-15