习题与答案

习题与答案

编者按 ：为提高动物卫生执法人员动物卫生法学理论水平和执法办案能力，贯彻《全国官方兽医培训规划（2010—2014年）》提出的“创新方法，形式多样”的培训原则，本刊在“培训园地”栏目开设了“习题与答案”，特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就动物卫生法学理论知识及执法实践中的热点问题编写成习题，并以当期刊问题下期刊答案的形式，供执法人员自学。执法人员可以自选习题进行作答，凡将答案反馈的，《中国动物检疫》编辑部和青岛东方动物卫生法学研究咨询中心共同出具学时证明（请将答案邮寄至《中国动物检疫》编辑部）。

【第十期习题与答案】

1.简述简易程序的含义及其特点。（本习题0.4学时）

答：简易程序也称当场处罚程序，是指动物卫生行政执法人员对违反动物卫生行政法律规范的违法行为人，当场作出处罚时所遵循的方式和步骤。其具有如下特点：一是依法作出。当场处罚是由动物卫生行政主体的执法人员依法作出的行政处罚行为。在动物卫生处罚中，当场处罚和其他处罚一样奉行国家追诉原则，只有代表国家行使行政处罚权的动物卫生行政主体才能进行当场处罚。当场处罚是动物卫生行政主体的单方行为，并以国家的强制力作为后盾，行政相对人同意与否不影响处罚的实施。二是适用范围特殊。当场处罚一般适用事实清楚、情节简单、后果比较轻微的违法案件。三是处理迅速。当场处罚是发生违法行为后当即给予的行政处罚，体现了当场处罚的高效性，更有利于提高动物卫生行政处罚的效率。

2.简述简易程序的内容。（本习题0.6学时）

答：简易程序包括以下内容：一是表明身份。表明执法者身份是动物卫生行政当场处罚的第一个步骤，这一行为的目的主要是为了表明实施行政处罚的主体资格是合法的。为此，执法人员执行任务时，应着装整洁，标志明显，携带执法证件，并主动向行政相对人出示。二是现场取证。执法人员查处案件时，应当及时、全面地了解情况，必要时要在现场提取、收集和保存违法行为人的违法证据，并做好相关调查、询问和现场笔录。三是说明理由和依据，并告知权利。动物卫生行政执法人员在事实清楚、证据充分的前提下，依法现场作出处罚决定，并告诉违法行为人违法事实、处理理由和处罚依据，同时还要告知当事人有权进行申辩和陈述，有权依法提起行政复议和行政诉讼等权利。四是填写书面决定书。执法人员必须现场填写《当场处罚决定书》，并注明当事人的违法行为、行政处罚的理由和依据，以及当场处罚的种类或者罚款的数额，罚款缴纳的时间、地点以及动物卫生行政主体的名称、执法人员的签名或者盖章等内容。五是送达与执行。制作《当场处罚决定书》后应当现场交由当事人签收。处以罚款的，应当告知行政相对人在规定的期限内到指定的银行缴纳。

【本期习题】

（习题的参考材料见本期“培训园地”文章）

1.简述行政处罚事先告知书首部的内容。（本习题0.6学时）

2.简述行政处罚事先告知书正文及尾部的内容。（本习题0.4学时）

（责任编辑：白雅娟）