大学生突发事件的预防与处理策略研究

□王 伟

一、大学生突发事件的概念分析

近几年随着大学生突发事件发生频率的增加，对大学生突发事件的管理、防范、应对问题引起了学校内理论工作者和实务工作者的关注。要及时、有效、妥善处理大学生突发事件，就要对大学生突发事件有一定的了解。

(一)相关概念剖析。

1．大学生突发事件。所谓突发事件的含义，国内学者比较有代表性的观点有以下三种:于钦华:突发事件是指在人们没有任何思想准备或无法预知的情况下猝然发生的灾害性事件。沈正赋:突发事件是指突然发生并呈现出异常状态、大众对此缺乏思想准备却普遍予以高度重视的新闻事件。秦启文:突发事件是指在某种必然因素支配下出人意料地发生，给社会造成严重危害、损失或影响且需要立即处理的负面事件。大学生突发事件并没有统一的概念，综上所述概括起来:大学生突发事件指由大学生自身不妥的行为或其他某种内在必然因素导致猝然发生的、引起广泛关注的、需要立即处理的、并对大学生身心或学校造成影响的负面事件。

2．高校学生突发事件。“高校学生突发事件”是与“大学生突发事件”相对应的一个概念，不少研究者给予高度关注，并从不同的角度对高校学生突发事件进行了界定。张超西:高校学生突发事件是指高校学生中突然发生出人意料的非平常性事件，危险、危害性较大，隐患性较高。许中华和杨洋:高校学生突发事件是指在高校内外因不可预知或不可控制因素引发的危及学生身心健康和生命安全的突发性意外事件。梁庆周:高校学生突发事件是指高等院校以学生为主体的高校成员，因受到国内国际局势、高校管理等因素的影响，在短时间内骤然发生的能引起一定社会影响、产生一定社会后果且有悖于法律法规的个体或群体性行为。概括起来，高校学生突发事件是指发生在高校内，或虽未发生在高校内，却与高校内的人或事有一定内在联系的事件。此事件不可预知、突发性强，危害性大，在短时间内可以危及学生身心健康和生命安全，能够引起社会影响甚至危及高校形象和声誉。

3．校园突发事件。所谓校园突发事件，简敏研究认为是指围绕学校发生的意外事故，直接或间接地影响学校的正常运作，或大或小地威胁学校的发展，为学校带来显见或潜伏着而尚未爆发的种种损害，往往将学校的处境推向一个难于控制的局面，对学校及学校全体员工造成压力或伤害，需要用学校现有的人力与资源立即有效解决的紧急事件。

4．高校恶性突发事件。经过研究，咸冬英认为高校恶性突发事件是指在高校中突然爆发的造成大学生死伤、致残的恶性事件，它具有事件发生突然，使人措手不及;造成危害大，有时危及大学生的生命;给身边的人带来极大的心理创伤;社会负面影响大;给家庭造成无法弥补的损失等特点。

5．学生突发群体事件。所谓学生突发群体事件是指由涉及到在校大学生不特定对象的切身利益的各种突如其来的、意外发生的、紧急的并造成严重或重大影响的事件(简称突发事件)引起且由于有关方面处理不及时或不妥当而形成的学生群体事件。

(二)大学生突发事件类型。确立科学的分类标准可以对大学生突发事件进行有效的、正确的分类标准。根据不同的分类标准，可将大学生突发事件分成不同的类型，进而对大学生突发事件进行有效的应对及处理。

1．按突发事件所造成的原因分类。

(1)自然性突发事件。这类突发事件是由于不可抗拒的自然因素造成的，例如:洪水、地震、海啸、传染病等导致的突发性事件。这类事件本身的特点就是无法预知、无法避免、无法排除但是及时处理可以减少突发事件带来的灾害和经济损失。

(2)人为性突发事件。这类突发事件是由于人的主观因素导致的，例如:个人、组织或社会团体的不恰当言行所导致的突发事件，比如不法分子侵入学校进行抢劫、殴打、绑架，“不健康宗教”的传播者混入学校进行煽动和不法行为。

2．按突发事件发生所涉及的维度分类。

(1)单一性突发事件。这类突发事件有单个学生的主客观原因造成，所涉及的范围有限，后果严重性因事制宜，一般造成的后果比较小，对学校、社会造成的负面影响较小。

(2)群体性突发事件。这类突发事件涉及人员人数大，少则几十人，多则几千人。这类事件活动具有组织性、影响持久性、后果严重性、波及范围广泛性。如果在学校时国内外学生之间发生矛盾，那这件事情就会成为“导火线”，甚至导致国际之间矛盾升级，成为过激手段上的“政治武器”。

3．按突发事件诱发的内外因标准分类。

(1)内生型突发事。这类事件通常由大学生自身因素引发，当前社会矛盾此起彼伏，大学生的成长需求日益增长，由于心理失控，问题处置方法不当都容易引起突发事件的发生。

(2)外生型突发事件。这类大学生突发事件是由于大学生自身以外的原因引发的，例如:自然灾害、学校管理不当、安全隐患爆发、中毒事件、火灾、等引起的伤害事件。

二、大学生突发事件应对价值分析

大学生突发事件会给社会、学校、家庭产生一些不好的后果，甚至会带来无法弥补的损失和灾难。有些研究学者认为，突发事件会造成大量的人员伤亡、财产损失、阻碍经济发展甚至是扰乱社会动荡。本文就政治价值、经济价值及文化价值方面对大学生突发事件的应对展开探讨。

(一)政治价值。政治价值主要体现在两个方面:一是维护稳定。中国的改革是建立在稳定的政治环境前提之上的，保持社会稳定，是我国现代化建设的重要经验，是改革和发展的前提和基础，是促进社会和谐和经济发展的保证。因此，维护维护稳定是处理事务的大前提。积极处理突发事件，就可能“化干戈为玉帛”，将问题遏制在萌芽中。二是强化民主。在发生事件发生后，人们都希望获得知情权，在第一时间了解事情的真相、事情的发展变化趋势。所以各大网络媒体就会及时发布准确无误的消息。对突发事件的应对可以唤起公民的民主意识，促进责任感，加强团结合作形成共赢的局面。

(二)经济价值。突发事件会造成一定的人力、物力、财产的损失，通过积极的应对就可以进一步减少损失，将损失尽可能最小化。如发生突发性传染类疾病就应该及时采取隔离措施，这样做可以减少付出成本，降低经济损失。突发事件的应对应降低信息失真的可能，增强组织的权威，减少阶层的敷衍了事，以最小的投资保证利益最大化，优化组织运作的隐性成本。

(三)文化价值。突发事件发生后，要做到的不外乎有两点，即消除紧张和排除忧虑。及时提供心理辅导和心理咨询，可以帮助人们快速走出心理阴影，减少心理负担。同时，事件发生除了给人们带来心理压力也会给人们带来启示，可以督促管理者加强管理，监督有关人员对相关文件进行修订，最重要的是可以增强民族凝聚力和向心力。

三、大学生突发事件防范的策略

大学生突发事件一旦发生就会给社会、学校、家庭带来无法弥补的损失，如果对突发事件坚持预防为主的原则，做到防患于未然，这样可以避免不少许多不必要的麻烦。

(一)大学生突发事件防范的教育策略。大学生突发事件防范策略应建立在事件未发生之前，帮助教育对象提高认识，消除不正确的思想观念，做好大学生突发事件的预防。一是要提高管理者对突发事件的防范意识。二是加强大学生突发事件防范的警示教育。三是通过各种宣传活动，提高管理者的敏锐鉴别能力、快速反应能力、驾驭全局能力、组织协调能力及依法处置能力。

(二)大学生突发事件防范的预警策略。大学生突发事件的预警主要就是对已经发生的事件提供信息，并做出相应的处置。主要包括监测、预测、预报和预控。监测是指对可能导致大学生突发事件的潜在因素进行监测，搜集相关信息，及时掌握资料。预测和预报是指在已经掌握资料的基础上，对数据进行合理化分析，对可能发生的突发事件进行预测，并发出警告。预控是指对可能诱发突发事件的原因加以防控，对可能出现的情形进行预案布控，减少事件带来的损失。做到及时监测、科学预测、准确预报和及早预控四个方面可以最大化降低突发事件发生几率，也可以减少经济损失。

(三)大学生突发事件预防的制度策略。虽然解决问题的途径是多方面的，但是用规章制度来预防和处置大学生突发事件显得更有说服力。一是要形成依法预防和处置大学生突发事件的氛围，遵守“动之以情，晓之以理，行之以法”的理念。二是制定以行政负责人为主体的预防和处置大学生突发事件的责任制，防止推倭扯皮现象的出现，使其领导到位。责任到位、措施到位。三是拟定科学的防止突发事件的工作预案，形成事件发生后的快速反应机制。

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