我国MOOC建设和管理中的著作权问题研究

王小平

（湖北工程职业学院，湖北黄石435003）

我国MOOC建设和管理中的著作权问题研究

王小平

（湖北工程职业学院，湖北黄石435003）

依据我国著作权有关法律的规定，MOOC建设中利用他人作品不适用合理使用条款，所以只能采用替换、删除、授权三种方式来避免著作权纠纷。MOOC建成后也需要寻求著作权保护，可采用技术保护措施对作品适度保护，也可以建立相对宽松的知识共享协议供著作权人选择。另外，可委托著作权集体组织来处理版权授权和MOOC版权管理问题。

著作权 著作权法 MOOC

MOOC（massive open online courses），即大规模开放在线课程，是用录像的方式将教师在自然状态下的教学过程记录下来，并通过网络进行传播，有随堂测试、考试、评分等互动活动，测试合格颁发合格证书。MOOC具有互动性、公开性、免费性、共享性等特点。2012年，美国的顶尖大学陆续设立网络学习平台，在网上提供免费课程，Coursera、Udacity、edX三大课程提供商的兴起，给更多学生提供了系统学习的可能。2014年5月，中国教育部爱课程网和网易合作推出了拥有中国自主知识产权的MOOC平台——中国大学MOOC。MOOC作为视频教学资源在建设和管理过程中涉及到复杂的著作权问题，给现有的法律制度带来新的研究课题。

1 建设MOOC的著作权问题与策略

1.1 使用他人作品的著作权问题

MOOC的建设中，教师如果引用他人作品，对于进入公有领域的和不受著作权保护的作品，是可以免费使用的，但须尊重作者的精神权利。而对于受著作权保护的作品，教师在MOOC中使用是否适用著作权法律制度中的合理使用呢？

《中华人民共和国著作权法》［1］（以下简称《著作权法》）第二十二条列举12种合理使用的情形,指出“可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利。”其中第六款规定“为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行”，第二十三条规定“依据该规定,其将为教学而合理使用的前提限定于学校课堂教学。”可见，此处的学校课堂教学，是专指面授教学。《信息网络传播权保护条例》［2］第六条规定为学校课堂教学或者科学研究，可以通过信息网络向少数教学、科研人员提供他人少量已经发表的作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬。

从以上有关合理使用的条款可以看出，检验是否适用合理使用制度，主要有几个因素：（1）使用的目的和性质；（2）使用部分的数量和传播范围；（3）不构成对原作品或作者权益的伤害。MOOC具有开放性的特点，学习对象无门槛限制，并通过网络传播，所以使用作品的数量、范围和方式大大超过传统教学，会影响到权利人作品的发行量，进而损害著作权人的利益。另外，虽然高校属于非盈利性机构，但是与商业性平台合作开发MOOC，使用的性质就发生变化。由此可见，MOOC不适用于合理适用制度。所以，国内外的MOOC平台几乎无一例外的要求课程提供者处理好引用第三方受版权保护作品的著作权问题。

1.2 建立MOOC的著作权策略

1.2.1 建立MOOC著作权指南

目前国内外MOOC平台对于第三方版权资料的引用有着十分严格的规定，如被告知侵权，课程将面临被卸载的风险，即“告知——拿下”。而作为MOOC责任主体的教师如果对著作权法不熟悉，则有侵权的危险。国外很多大学图书馆承担起MOOC版权支持服务，并建立版权指南，如美国杜克大学图书馆成立版权与学术交流办公室（OCSC）提供三个方面的版权支持服务，分别为:“合理使用”的指导及咨询服务；与出版商及作者协商，获得版权许可；寻找可替代的开放获取资源。［3］杜克大学图书馆的版权指南在实践中取得良好的效果，斯坦福大学图书馆、宾夕法尼亚大学图书馆等纷纷效仿。国外很多高校图书馆都设有“版权图书馆员”岗位，因此可独立承担版权支持服务，而国内很多大学图书馆缺乏谙熟著作权法的馆员，所以应该由教育部牵头，在依据我国著作权相关法律的前提下，制定版权指南，大学图书馆负责研究版权指南和相关法律，对教师进行版权培训，让教师清晰了解版权政策；负责搜集整理开放资源，帮助教师识别和挑选不涉及著作权问题的资源；负责指导教师在使用版权资源时标明出处或使用链接。

1.2.2 引用他人作品的著作权策略

我们可以借鉴麻省理工学院的开放课件计划（简称MIT OCW）的做法，一是审查教师所提供的材料中引用他人作品的情况，征取教师意见是否可以用不受著作权保护的作品进行代替；二是如果确需引用他人作品,但又得不到许可使用,就在课程中做出引用说明标注，如果著作权人提出侵犯了他的著作权，则及时删除引用的部分；三是获得著作权人的授权。通过替换、删除、授权三种方式来进行MOOC的著作权处理,能保障发布的视频课程无著作权纠纷。［4］

1.2.2.1 做引用说明标注或删除

我国虽然尚未有关于MOOC的诉讼案件，但在2007年，朱莉亚女士对新东方教育科技集团和新东方迅程网络科技有限公司提出诉讼，声称新东方未经授权，将其丈夫享有著作权的《新概念英语》第一至第四册应用到了网络课堂上来，违反了合理使用的比例限制。关于未经授权使用他人材料的比例，没有硬性规定，但基本原则是低于作品的10%，比如，视频作品低于10%或3分钟；音乐、歌词或音乐视频低于10%或30秒；诗歌250个英文单词以内，1个诗人3首以内，诗选5首以内；散文低于10%或1000个单词；故事2500字以内；插图和照片类的同一作者5张以内，一个影集低于10%或15张；数据集低于10%或2500条以内；每本书、期刊只能取一张图，［5］只能使用事实性的图片，而不能用创作型的图片等等。所以，如果引用数量控制在要求以内，可以先引用，做引用标注说明，如果著作权人提出侵犯了他的著作权，则及时删除引用的部分，或者获得著作权人的授权。

1.2.2.2 获得著作权人授权

如果引用超过作品的10%，甚至是全文，则要先获得著作权人授权才能引用。要想获得有效的著作权，需要进行著作权归属分析，然后选择合适的授权方式。MOOC是通过网络向公众提供服务,所以需获取权利人的信息网络传播权。

如果引用的是已出版发行的资源，要获得信息网络传播权，涉及到的著作权主体有作者、出版发行者。要根据作者与出版发行者之间签订的合同,向真正的归属主体申请著作权。如果作者与出版发行者签订的是转让合同，则权利主体是出版发行者；如果签订的是出版发行合同，又根据作者授予出版发行者的权利分为三种：如果授予专有出版发行权，则权利主体是作者；如果授予专有出版发行权和信息网络传播权，则权利主体是作者和出版发行者；如果授予专有出版发行权、信息网络传播权和独家代理权，则权利主体是出版发行者。［6］

2 MOOC本身的著作权保护

MOOC课程建成后，就要在网站上发布，MOOC具有独创性，并能以有形形式复制，属于著作权意义上的作品，受著作权保护。

2.1 MOOC权利归属分析

MOOC涉及的权利主体有MOOC平台、学校、教师和学生。Coursera、Udacity、edX平台被称为MOOC的“三驾马车”。edX和Coursera平台提出课程版权归教师和大学，Udacity提出归Udacity和大学共同所有。［7］关于教学过程中学生和教师以及学生之间的互动交流信息，Coursera指出用户生成资源归Coursera和参与机构所有，平台可以任意使用这些资源；Udacity、edX提出归用户所有，但平台可以任意使用。而国内的如清华大学学堂在线、爱课程、上海高校课程中心、上海交通大学南洋学堂、东西部高校课程共享联盟等在服务协议中指出MOOC课程及学生生成资源归运行平台所有。和国外相比，在国内作为MOOC资源提供者的学校、教师和学生的权利处于弱保护状态。

2.2 MOOC著作权保护策略

2.2.1 以协议的形式约定各方权利

《教育部关于国家精品开放课程建设的实施意见》第二部分第五项指出:“重视国家精品开放课程的知识产权保护。在国家现行著作权法等知识产权法框架下，以协议形式明确课程建设各方的权利、义务和法律责任，以保证国家精品开放课程持续建设和共享。”［8］强调以协议的形式来明确权利义务。从著作权的角度分析，MOOC属于职务作品，教育部《关于开展2012年度精品视频公开课推荐工作的通知》（教高司函［2012］11号文件）第二条第2款规定高等学校是精品视频公开课的建设主体。［9］《著作权法》第十六条规定职务作品的著作权由作者享有，但法人在其业务范围内有优先使用的权利，作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。为了明确权利主体，学校和教师应当采取合同的形式确立著作权归属问题。如果合同规定著作权归属学校，则教师只有署名权、保护作品完整权等精神权利，其他权利由学校享有。但是，授课内容中教师独创的部分，教师可以单独行使著作权。如果合同规定MOOC著作权归教师个人所有，可以借鉴国外一些大学的做法，在学校期间，教师具有教授课程的单一权利，但不能转让给其他机构，大学保留使用权若干年或者一直到教师离职或退休后的若干年。［10］关于学生生成资源如果要作为范本留在课程中，是需要获得学生授权和同意的，或者在与学生的协议中明确学生的版权人地位，并指出如果为商业目的利用是需要获得学生许可的。作为MOOC责任主体的学校，与MOOC平台签订的协议中，应该为学校、教师、学生争取最大的合法权益。

2.2.2 技术保护措施（TPM）

MOOC资源为防止他人非法传播，可采用技术保护措施，技术保护措施分为“控制使用作品”和“控制访问作品”两种，我国保护“控制使用作品”的技术保护措施，而且无免责例外，MOOC可以设置技术措施防止他人非法复制、下载和套录，这种技术措施受到法律保护。而“控制访问作品”的技术保护措施是不受法律保护的，而且MOOC是对所有公众开放的，所以也没必要设置“控制访问”的技术保护措施。但是，需要注意的是，技术措施虽然能够在一定程度上防止非法使用，但是也有可能侵害社会公众自由获得知识和信息的权利。

2.2.3 MOOC著作权集体管理

联机计算机图书馆中心（OCLC）的相关报告曾指出，平均用于一门MOOC著作权清理的工作时间为380小时。［11］MOOC建设中使用他人受著作权保护的作品需要和权利主体签订有效的著作权许可使用合同，以获得有效的著作权授权，MOOC自身也需要获得著作权保护，如果教师一一获得授权或者亲自监管自己的作品，将比较耗时耗力，或者难以有效行使自己的权利。所以，可以委托专门的组织，即著作权集体管理组织，来解决MOOC建设和管理中的著作权问题。根据《著作权集体管理条例》［12］规定，权利人与著作权集体管理组织订立著作权集体管理合同后，著作权集体管理组织可以以自己的名义主张权利，可以与使用者订立许可使用合同、向使用者收取使用费，转付给权利人，并可以作为当事人进行有关的权利的诉讼、仲裁活动。集体管理组织是在尊重著作权的前提下，追求著作权行使的效率，使作品使用与著作权行使中各方的经济成本得以降低，也使各方的利益达到最大化。MOOC课程应该属于口述作品，在表现形式上属于录像制品，在我国MOOC作品应该归音像著作权集体组织管理。

2.2.4 建立相对宽松的知识共享协议

国内的主要MOOC平台一般都提出MOOC资源仅供个人学习相关内容时使用，不得下载、转载，或创造相关衍生作品。MOOC建设的目的是让所有公众免费共享知识，所以MOOC需要建立相对宽松的知识共享协议，提供多种授权条件供著作权人选择，著作权人只保留部分权利，公众只要在授权条件范围内可合理使用MOOC作品。

我们可以借鉴麻省理工开放课程计划采用的《创作共享协议（CC）》，著作权人允许使用者复制、散布、展示及演出其作品,必须保留其署名权，著作权人选择下列其中一种授权条件：（1）不得修改作品；（2）不得为商业目的使用；（3）不得修改+不得为商业目的使用；（4）仅在遵守与本作品相同的授权条款下，才能散布由本作品产生的衍生作品，即相同方式共享；（5）不得为商业目的使用+相同方式共享。麻省理工采用“署名+非商业性使用+相同方式分享”的组合来处理使用开放课件资料时所面临的著作权问题。［13］

3 结束语

MOOC做为一种开放教育资源在建设和管理中涉及复杂的著作权问题。MOOC不同于传统课堂教学，无法适用著作权法的合理使用条款，所以MOOC建设中如果使用他人作品时需要获得著作权人的许可，甚至支付报酬。MOOC建成后为了更好地促进知识传播和共享，我们可以借鉴国外有关开放课程授予规则的规定，尤其是麻省理工的知识共享协议，鼓励权利人只保留部分权利，著作权人选择不同的授权条款，使得使用者能够根据情况选择使用方式，真正实现知识共享。

〔1〕中华人民共和国著作权法［EB/OL］.http://www.gov.cn/flfg/2010 -02/26/content_1544458.htm.［2015-4-8］

〔2〕信息网络传播权保护条例［EB/OL］.http://www.gov.cn/zwgk/2013 -02/08/content_2330133.htm.［2015-4-8］

〔3〕Fowler L.Smith K.Drawing the blueprint as we build:Setting up a library-based copyright and permissions service for MOOCs［J］. D-Lib Magazine,2013,19(7):7-8

〔4〕〔13〕聂计谋.视频公开课著作权问题探析［D］.广西师范大学，2013:6-8

〔5〕汪琼.知识产权保护与在线课程［J］.中国教育网络，2013（4）：29

〔6〕王小平.图书馆全文数据库建设与利用中的版权问题［J］.图书馆工作与研究，2009（1）：43

〔7〕叶兰，易晓娥.图书馆视角下的MOOCs版权问题研究［J］.大学图书馆学报，2014（5）：30

〔8〕教育部.教育部关于国家精品开放课程建设的实施意见［EB/OL］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe /s3843/201111/126346.html.［2015-4-2］

〔9〕教育部.关于开展2012年度精品视频公开课推荐工作的通知［EB/OL］.http://wenku.baidu.com/view/32467929b4daa58da0114a 6e.html.［2015-5-5］

〔10〕Developing and Implementing Intellectual Property Policies for OnlineCourses［EB/OL］.http://www.uky.edu/～vafiel0/StudentSuccess/docs/developing.pdf.［2015-05-17］

〔11〕Proffitt M.MOOCs and libraries,an overview of the current landscape［EB/OL］.http://www.colc.org/content/dam/research/presenta tions/profit/moocs2013.pptx.［2015-05-17］

〔12〕国务院.著作权集体管理条例［EB/OL］.http://www.gov.cn/zwgk/ 2005-05/23/content_270.htm.［2015-5-8］

Study on the Copyright Issues in the Construction and Management of China’s MOOC

Wang Xiaoping

On the basis of China’s Copyright Law,fair use provisions do not apply to using others’works in MOOC construction.We can only use the three ways like replacement,deletion,authorization to avoid copyright disputes.MOOC also needs copyright protection when it is completed.We can take technical protection measures appropriately to protect works,or create a relatively loose knowledge sharing agreement for copyright.In addition, copyright collective organization can be authorized to deal with copyright authorization and copyright management issues of MOOC.

Copyright;Copyright Law;MOOC

D923.4:G250

A

王小平（1982-），女，图书馆学硕士，馆员，研究方向为知识产权保护。