社区教育资源整合模式的分析与思考

徐三兴

【摘要】社区教育的发展，是新时期成人教育事业发展的重点，也是促进社区发展的重要基础。本文立足于社区教育资源的现状，从“统筹领导、多方配合”、举办“教育节”和多方参与三个方面，阐述了社区资源的整合模式，推进社区教育事业的可持续发展。

【关键词】社区教育 教育资源 整合 模式

【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）09-0034-01

社区教育是新时期我国教育事业发展的重要组成部门，对于促进社区发展、提高社区成员素质，起到重要的现实意义。社区教育的发展，一方面是中国教育全面发展的内部需求，强调建设全民学习的学习型社会；另一方面，社区教育资源相对比较欠缺，社区教育的发展面临新的瓶颈。社区教育要发展，一是要狠抓落实国家政策方针，始终以科学发展观为指导，优化与调整社区教育的内外环境；二是要做大做强社区教育，要坚持以“资源整合”为推动力，实现社区教育资源最优化。因此，社区教育资源的整合，是当前社区教育发展的迫切需求，这一需求的推进与实现，建立在教育资源整合模式的科学性与有效性之上，着力于教育资源整合的效果，助推社区教育的可持续发展。从实践而言，社区教育资源的整合，可以依循以下几种典型的整合模式，优化社区教育资源。

一、资源组织——“统筹领导、多方配合”模式

社区教育资源相对比较薄弱，资源整合的关键在于实现资源的有效组织，形成“政府统筹管理、教育等部门协同配合”的整合模式。“统筹领导、多方配合”是教育资源的整合模式，也是社区教育管理的运行与体制模式。因此，为实现社区教育资源的有效组织，进而推进资源的整合，应建立社区教育资源整合管理机构，如“社区教育委员会”，由该社区的党政主要领导同志担任社区教育委员会主任，并以该区域的社区教育部门为牵头单位，对各部门进行协调。在组织协调的过程中，可以建立“联席会议制度”，即以社区教育部门牵头，对宣传办、文明办、公安、环保、学校，以及群团组织等部门进行协调，全面部署、监督社区教育资源的整合，狠抓落实工作，形成良好的工作机制。

具体而言，“统筹领导、多方配合”的资源整合模式，强化了各部门之间的协调配合。但明确各部门职责，是确保整合运行模式落到实处的重要基础。具体而言，各参与部门的职责为：（1）政府、社区教育部门：多方配合的工作形态，强调组织、牵头工作的有效落实。政府作为组织者，社区教育部门作为牵头者，要充分发挥组织牵头作用，确保各部门的协调配合。社区教育部门要统筹社区教育资源，强化社区教育基础资源的配置，如加强社区教育工作者的教育培训，满足社区中心学校的教育需求；（2）宣传办、文明办等部门：负责对区域内教育资源的整合，使各部门的科技、文化及教育等资源有组织、有计划地向社区开放；（3）基层社区组织：社区教育部门应强化对所辖社区中心學校的建设，实现对社区内各单位资源的整合。因此，运行机制的构建、“统筹领导、多方配合”的资源整合模式，不仅强化了社区教育整合工作的积极性，而且在资源良性流动的基础之上，依托各方资源的整合，让教育资源利用最大化，助推社区教育的可持续发展。

二、举办“教育节”——智力资源整合模式

当前，社区教育的形式多样化，教育资源整合模式的构建，可依托“教育节”的模式实现，突出教育资源的优化。所谓的“教育节”，就是充分依托地方教育优势，以“教育节”的活动模式，让教育资源汇聚，进而在良性的资源整合中，实现教育资源的有效整合。在“教育节”的模式之中，其主体是教育行政主管部门，通过对辖区内外的教育结构（例如学校）、教育基地（例如德育基地）等的教育资源进行整合。因此，“教育节”的整合模式，充分以“教育节”为契机，在教育主题的开展中，辖区内外的教育专家、学校、科研院所，通过座谈等方式，强化教育的沟通与交谈，在拉拢各方教育资源的基础上，确保优质资源的整合，起到资源优化作用。

从实际来看，江西南昌的西湖区，就依托“教育节”模式，与中国成人教育协会举办“论坛”。通过一系列活动（如，名师大讲堂、教育进社区等），让教育节成为推动社区教育资源整合的重要载体。因此，以“教育节”为载体的整合模式，充分体现了智力资源在社区教育资源中的融入。对于社区教育的可持续发展起到重要的推动作用。但是，以“教育节”为整合模式，整合范围有效，且整合效果的体现时间长，对于社区教育资源的深度整合，仍需要抓住各智力资源，并让资源落到实处。

三、多方参与——优质教育资源整合模式

以政府为主导的资源整合，在很大程度上提高了社区教育资源的整合力度，但在一定程度上而言，社区教育资源应在“多方参与”的形态下推进，即依托市场化的运行方式，盘活社区教育资源，让教育资源整合更加灵活，更具有活力和推动力。首先，政府出台相应的政策和资金扶持，鼓励民办教育产业参与其中，在融入优质教育资源的同时，也让优质教育资源的融合，深化社区教育的改革；其次，政府的政策导向尤为重要，一方面要制定相应的政策，扶持民办教育产业的融入，并对于教育资源的整合创造良好的平台；再次，“多方参与”的主体与“统筹领导、多方配合”模式的主体不同，强调政府参与之下，民办教育产业的融入，不仅确保了教育资源整合的需要，也在很大程度上推进了社区教育的新发展。

多元化的社会环境之下，社区教育的作用也逐步发生变化，无论是成人教育的日益普遍，还是社区教育的多元化发展，都强调社区教育的新发展，以更好的契合现实发展的需求。多方参与的整合模式，突出了资源的多样化，在优质资源的整合之下，更有助于社区教育又好又快发展，发挥社区教育在中国教育事业中的重要作用。

总而言之，在新的历史时期，社区教育迎来了发展的新契机，但同时也面临发展的困境，特别是教育资源的薄弱，强调深化教育资源整合的必要性与紧迫性。当前，社区教育资源整合的关键，在于充分依托政府的导向作用，通过举办教育活动，以及引进民办教育产业，形成多方参与的整合机制，从而本质上整合社区教育资源。

参考文献：

[1]张炳坤.中心城市社区教育资源整合与优化研究——兼论广州市社区教育资源的整合与优化[J].广州城市职业学院学报，2008（04）

[2]曹玉兰.关于家、园、社区教育资源整合研究的几点思考[J].扬州教育学院学报，2007（04）