教师去“终身制”关键在细化标准

刘鹏

10月9日，从重庆市教委召开的中小学教师资格定期注册制度改革试点工作新闻发布会上获悉：在重庆市部分区县，一个“定期注册”周期（5年）内连续两年以上（含两年）年度考核不合格的教师，将注册不合格，不得从事教育教学工作。

我国教师队伍的建设，实施的是教师资格考试和定期注册制度。事实上，只要严格执行这一制度，不会存在所谓的“教师终身制”。但因为国家相关要求和规划比较笼统，不够细化，再加上执行过程被打折扣等问题，长期以来，除个别严重违法违规的教师被解除资格之外，我们的教师队伍确实存在“一个饭碗端到退休”的情况。当前，重庆继北京、上海、四川、湖南等地之后，开始建立教师考核与考评制度，试点强制不合格教师退出机制，这有利于打破“教师终身制”。

连续两年考核不合格的教师不得从事教育工作的退出机制，其一，无疑有利于提升教师队伍素质。教师岗位不再是打不破的“铁饭碗”，有了紧迫感，相关从业者才能主动提升自我素质，加强能力与师德建设。其二，教师退出机制有利于盘活人才、盘活教育，有利于推动中国教育的整体改革与发展。打破“教师终身制”，也能获得公众包括教师本身的理解与支持，但具体怎么打破？哪些教师需要退出？这些问题应该有一个明确与细化的制度规定。

很明显，打破“教师终身制”关键在相关制度建设的科学化、可操作化与细节化。比如相关考核、考评机制要有统一标准，又要针对不同地区有所差异;比如相关考核与考评标准必须遵照民主、科学、公平、公正、合理等原则;比如相关考核工作与程序，必须完全公开;比如相关考核部门的权力，必须得到一定制约与制衡，保证不会出现权力寻租、借考索贿！总之，相关教师考评与考核机制，必须是细化的，甚至是量化的，只有这样，才能让优秀的老师留下，让退出的教师心服。□

责任编辑：段培华