发挥优势 主动作为共青团湖北省委开展对口援藏工作卓有成效

文/庄辉锦

（作者：湖北省援藏办）

近年来，共青团湖北省委按照中央和湖北省对口支援西藏工作的统一部署和要求，积极发挥自身优势，扎实推进湖北共青团系统对口援藏工作。在援藏工作中，团省委认真开展鄂藏青少年“手拉手”、希望工程、爱心捐赠、阳光关爱计划等活动，主动为受援地青少年成长成才服务，在鄂建立西藏青年创业就业基地，支持民族地区青年创业，实施西藏青年创业扶持计划。认真开展“西部计划”志愿者、大学生支教工作，进行青年人才培养和优秀青年成长分享活动。加强基层共青团系统组织建设，开展“领头雁”培养、网络宣传员培养，进行团干部培训、少先队辅导员培训，开展一对一帮扶活动。组织鄂藏两地青联委员、青年企业家交流合作，建立鄂藏青年交流基金等，为推动西藏山南地区经济社会发展和共青团事业发展发挥了积极作用。

2014年团中央召开对口支援西藏工作会议，湖北团省委在会上作经验交流发言。同年9月，西藏团区委专门给湖北团省委寄来感谢信，就团省委在大学生志愿服务西部计划、加强两地青少年民族团结交流、青少年成长成才服务、夯实壮大基层基础等方面加强合作，共同推动鄂藏两地共青团事业发展中作出的突出贡献表示真诚谢意。

高度重视，加强对团委系统援藏工作的组织领导

全力发挥自身优势，主动作为，真情援藏。中央第五次西藏工作座谈会召开后，根据省委、省政府对新一轮对口支援西藏工作部署，团省委迅速启动湖北共青团系统援藏工作。为切实加强援藏工作组织领导，团省委成立了团省委援藏工作领导小组，团省委书记和副书记担任领导小组组长、副组长，机关各部室负责人任成员，指定团省委统战联络部具体负责对口援藏工作，切实加强对口援藏工作的组织领导和工作落实，全面加强援藏事务的统筹协调和服务保障。为更好地开展援藏工作，全省各市州和民族院校团委也相应成立了工作领导小组，加强各项工作的衔接落实，确保援藏工作有人抓、有人管、有人做。

团省委党组每年至少召开一次专题会议，学习传达中央、省有关西藏工作会议精神，研究部署对口援藏工作。确定新一轮援藏工作规划目标和实施方案，印发《共青团湖北省委对口支援西藏工作实施方案》《共青团湖北省委援藏工作要点》，结合自身特点和实际，科学安排全省共青团系统对口援藏工作。同时，将援藏工作纳入年度计划统筹安排检查，在资源倾斜方面确定“将对口援助西藏山南地区等同本省市州同等对待”。团省委党组定期听取受援地西藏山南地区共青团和青年工作情况介绍，主要领导多次带队赴受援地开展调研和慰问工作，了解当地经济社会发展情况和民族青少年动态，指导和帮助当地经济社会发展和青少年成长进步。团省委与西藏建立鄂藏两地共青团和青联组织负责人定期会晤制度，并指定统战联络部、青联秘书处负责具体援藏工作事项的沟通、联络和落实。为促进援藏工作长远发展，近年团省委与团西藏区委签订了《关于支援西藏少数民族地区青少年事业发展的合作框架协议》，湖北省政协主席杨松、西藏自治区政府副主席甲热·洛桑丹增、山南地委书记其美仁增等领导出席签约仪式，并对团省委率先启动省际群团系统援藏工作给予高度肯定。

整合资源，采取得力举措全面推进援藏工作

积极扶持民族地区青年创新创业。近年来，团省委从政策和资金等方面积极支持西藏山南地区青年自主创业就业，在高校毕业生创业扶持资金项目中，对符合条件的西藏民族青年进行无偿资助。在“青春就业季”活动中，开设民族地区青年就业绿色通道，优先推荐至用人企业。从2013年开始，团省委向受援地区每年提供创业资金总额100万元。对西藏少数民族大学毕业生在鄂自主创办企业、农业合作社或从事个体经营的，根据项目吸纳就业能力、科技含量、潜在经济社会效益、市场前景等因素，分别给予2-20万元资金扶持。积极探索成立湖北省西藏自治区青年创新创业基地，为西藏少数民族青年在鄂创业就业提供有关政策、信息、资金扶持。实施民族地区少数民族团干部“培养计划”和“博士团”工作，通过选派优秀少数民族团干部到团省委机关挂职锻炼、开展各类技能培训和选派优秀青年博士到民族地区挂职等形式，促进民族地区青年发展。

帮助受援地学子成长成才。仅2010年，团省委共向西藏受援地区捐赠50万元，用于援建1 所希望小学，向团山南地委捐赠20万元用于电脑等办公器材的购置。开展爱心救助活动，对受援地50 名家庭经济困难学生发放爱心救助金。开展共青团阵地援建活动，为受援地基层团组织提供办公、图书等软硬件方面的援助，进一步提升受援地团的基层组织建设水平。

开展对口青年志愿服务和社会实践工作。2013年，团省委开始实施“西部计划”援藏项目，派遣服务西藏自治区志愿者10 名，2014年招募西藏专项志愿者80 名。积极开展大学生民族地区社会实践活动。

加大鄂藏两省区共青团系统的互访交流。团省委积极邀请西藏山南共青团和青年团队来鄂交流。近5年来，共接待西藏山南团委干部考察团、西藏藏药传统文化交流团、藏传佛教代表团等西藏团队来访4 批次60 余人次。同时，组织以团省委领导带队的青年代表团进藏2 批次，30 余名省青联委员、青年企业家赴藏考察交流，围绕资源开发、发展特色经济、特色文化、对外贸易等方面与受援地区加强对接与合作，寻找合作良机，力争相关项目落地扎根，促进两地在经济、文化等项目的合作。

派出援藏干部现场传帮带。团省委选派一名处级干部赴西藏山南地区开展工作，承担第五批援藏工作任务，与山南干部群众同工作、同学习、同生活。既带动提高了当地干部的能力素质，也锤炼了援藏干部的思想意志。

积极筹划，力促团委系统援藏工作取得新成效

为做好对口支援民族地区青少年工作，团省委按照中央和省对口援藏工作要求，在新的起点上，更加重视受援地区团的工作，整合资源，加大援藏力度，搭建平台，建立长效机制，确保援藏工作取得实效。确保鄂藏两省区团委签署的框架协议各项内容落实到位。团省委根据《关于支援西藏少数民族地区青少年事业发展的合作框架协议》内容进行逐条梳理，研究确定贯彻落实细则和措施，确保协议各项内容落实到位；加大对口支援地区团干部的培训力度。举办对口民族地区团干部培训班，邀请受援地20余名团干部到湖北进行培训；定期挑选民族地区团干部到团省委机关或湖北省经济发达地区挂职培训；加强民族地区青年职业培训和就业创业扶持工作。团省委将受援地青年职业培训和就业创业纳入全省共青团扶持计划中，为对口支援民族地区青年就业创业和职业培训给予项目和资金支持；开展青年企业家经贸考察互访活动，组织湖北省优秀青年企业家赴西藏开展经贸考察活动，邀请受援地青年企业家到湖北考察对接，促进两地经济社会发展，实现互利共赢；选派青年志愿者到民族地区工作，加大受援地青年志愿者工作力度，根据民族地区经济社会发展人才需求情况，有计划、有重点的定向派遣大学生志愿者赴西藏受援地区开展志愿服务工作。