柏绍兰,叶浩宇,杨立刚(.曲靖市动物卫生监督所,云南曲靖 655000;.河北省石家庄市藁城区畜牧水产局,河北石家庄 0560)
浅谈动物检疫电子出证
柏绍兰1,叶浩宇1,杨立刚2
(1.曲靖市动物卫生监督所,云南曲靖655000;
2.河北省石家庄市藁城区畜牧水产局,河北石家庄052160)
本文阐述了动物检疫电子出证的优点,强调了开展该项工作对规范动物检疫出证,提高检疫效率以及提升动物产品安全监管水平的重要意义,认真分析了电子出证在系统设计、便携使用出证不规范及设备不足等方面存在问题,建议通过完善电子出证系统和出证设备,加大投入,加强培训,以期进一步推进动物检疫电子出证工作深入开展。
动物检疫;电子出证;信息化
动物检疫电子出证是动物卫生监督信息化建设工作的一项重要内容。开展动物检疫电子出证,既可以提高检疫工作效率和规范出证工作,也可推进动物卫生监督信息化建设,提升新形势下动物卫生监督工作水平。动物检疫电子出证在基层检疫工作的实际应用中体现出较多优越性,同时也存在着问题与不足,通过积极采取各项措施,发挥电子出证优势,解决工作中存在的突出问题,才能保障动物检疫工作的顺利、高效开展。
1.1提高检疫工作效率
动物检疫电子出证是通过“电脑+网络”的方式实现动物检疫合格证明的出具。动物检疫合格证明上的所有信息都是电脑操作,只有官方兽医签名和检疫部门印章是手动加施。在检疫工作中,特别是屠宰检疫,由于屠宰量较大且屠宰时间和出场时间相对集中,手工出证需要耗费较多人力,只有提前在检疫合格证明填写好部分内容,才能确保及时出证。电子出证优势明显,检疫合格证明上的内容能够快速在电脑上进行选择和填写,出具一张检疫合格证明平均仅需6秒,极大地提高检疫出证效率。
1.2规范动物检疫出证工作
动物检疫电子出证具有规范整齐、一次成文的特点。电子出证一次成文,改变了手写出证容易产生笔误,有效遏制伪造、涂改等违法行为的发生。
1.3提升动物产品安全监管水平
动物检疫电子出证实现了动物检疫信息化管理。检疫出证同时将检疫信息同步传送到数据库,实现了区域内、行业内数据共享。通过查验检疫合格证明,能够在数据库中及时了解动物检疫信息,实现全程信息追溯。同时,各级动物卫生监督机构可以实时掌握检疫情况、出证情况,做到实效监控和全程监管。
2.1系统设计有待提高
目前,电子出证系统有网络版和单机版两个版本,在网络畅通情况下使用网络版本,能够快速完成出证填报和信息上传;无网络或网络不畅情况下使用单机版本,也可快速出证,但检疫合格证明信息只有在网络通畅条件下才能上传或者拷贝到有网络的地方进行上传。实际工作中,网络版和单机版对电脑配置有较高要求,否则无法完成出证系统安装。部分电脑即使配置高,但因缺少插件也不能正常安装电子出证系统。
2.2设备携带不方便
目前,多数地方使用的电子出证设备主要是台式电脑和针式打印机,体积相对较大,通常只能安装在相对固定的场所使用。对于动物屠宰检疫出证而言,不需移动,方便使用。但对动物产地检疫则使用不方便。当前,动物检疫实行申报制度,官方兽医受理后,需要到不同的养殖场(户)或者指定地点实施临栏检疫,符合规定要求,才能出具检疫合格证明,现在使用的电子出证设备不利于流动检疫出证。
2.3设施设备不足
电脑、针式打印机是电子出证所需的基础设备,网络是完成检疫合格证明上传数据库的必备条件。由于经费原因,某些检疫申报点没有配置电子出证设备,有的即使配置了设备,也因采购价格低廉而无法保证质量。部分大型生猪定点屠宰场的检疫申报点,出证量大,仅配置一台针式打印机,一旦出现问题,则影响正常检疫出证工作。此外,多数生猪定点屠宰场和山区、半山区的检疫申报点网络不通畅,动物检疫电子出证后往往需要拷贝相关信息到有网络的电脑上完成信息上传,无形之中增加了工作量。
2.4出证尚不规范
电子出证是动物检疫工作的一项新内容,各地虽然经过培训,但由于接触时间短,官方兽医有时因工作忙碌而出现差错。如,填写检疫合格证明时,没有严格按照操作步骤进行保存,导致实际出具检疫合格证明的数量与系统查询数量不符,没有保存的检疫证明信息则无法查到,给追溯工作带来隐患。机打检疫证明同样存在错误可能,后进纸方式打印检疫证明基本正确,而前进纸方式打印检疫证明容易出现错误,主要由于多名货主同时申报产地检疫,逐一填写检疫信息后,在前进纸打印时容易混淆检疫合格证明,从而出现系统内某一编号检疫信息与纸质检疫合格证明不相一致情况。
3.1不断改善电子出证系统和出证设备
一是要加强出证系统研发工作,改善网络和单机版本与电脑的兼容性,方便检疫出证工作的开展。二是进一步完善出证系统内各板块内容,方便屠宰检疫大批量出证、分销换证等工作。三是研发便携式电子出证设备,便于产地检疫出证工作开展。
3.2进一步增加投入
通过多渠道争取动物检疫电子出证专项资金,积极研发电子出证系统和出证设备,使动物检疫电子出证系统、出证设备更加符合检疫工作要求。基层利用专项资金统一配置电脑、打印机,有条件的地方开通网络,在现有条件下,尽量配置移动电脑以满足产地检疫工作需求。
3.3认真做好培训工作
全面深入开展动物检疫电子出证使用操作培训,通过理论和实际操作培训,使官方兽医切实掌握电脑使用、电子出证系统的安装和使用、打印机使用以及故障排除等知识,保证及时、准确出证,官方兽医依法履职。
[1]邵晞.推行电子出证是新时期动物检疫工作的需要[J].中国动物检疫,2013,30(10):21-22.
(责任编辑:孙荣钊)
A Brief Discussion on Electronic-based Certificate Issuing Practice in Animal Quarantine System
Bai Shaolan1, Ye Haoyu1,Yang Ligang2
(1. Qujing Animal Health Supervision Institution,Qujing,Yunnan655000;2. Gaocheng District Animal Husbandry and Fishery Bureau,Shijiazhuang,Hebei052160)
In this article,the advantages of electronic-based certificate issuing practice in animal quarantine system were introduced and the significance of carrying out this project was emphasized,which included standardizing certificates issuing practice,increasing work efficiency of animal quarantine and enhancing the supervision of animal product safety. Meanwhile,the problems encountered in implementing the project were carefully analyzed,such as the system design,substandard certificates issuing practice under the situation of portable use,as well as the lack of equipment. Based on the analysis,corresponding recommendations were put forward to further promote the launching of the project,including improving the system and equipment for issuing certificates,increasing inputs and intensifying training.
animal quarantine;electronic-based certificate issuing practice; informatization
S851.34
A
1005-944X(2016)12-0046-02
10.3969/j.issn.1005-944X.2016.12.013