电镀园区环境监理要点分析——以丹阳电镀园区为例

范红兵

(南京科泓环保技术有限责任公司，南京　210000)



电镀园区环境监理要点分析
——以丹阳电镀园区为例

范红兵

(南京科泓环保技术有限责任公司，南京210000)

【摘要】电镀园区环境监理与单个项目环境监理存在一定区别和联系。本文以丹阳电镀园区环境监理为例，说明了环境监理过程中的经验及教训，并总结了电镀园区环境监理的重点，具体包括采取与园区环保局配合采取行政执法和社会中介服务相结合的环境监理形式、不可忽视电镀园区环境风险措施监理、着重电镀废气废水及危废分质分类收集处理监理等。

【关键词】环境监理；环境影响评价；电镀园区

1引言

《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》(环办[2012]5号)中明确提出，电镀项目作为环境风险高或污染较重的建设项目类型，必须要求进行环境监理[1]。自2012年环境监理试点开始到现在，全国各省已开展不少单个电镀项目环境监理工作。对于单个电镀项目环境监理一般有其成功的经验[2-5]，但对于包含多个电镀项目的整个园区环境监理很少有文献介绍，鉴于此，本文以丹阳电镀园区为例，简要说明电镀园区与单个电镀项目环境监理的异同点以及关注的重点，为完善环境监理工作给出建议。

2丹阳电镀园区环境监理工作过程

2.1丹阳电镀园区简介

丹阳市沿江生态电镀集中整治环保园区(简称“丹阳电镀园区”)位于埤城镇工业集中区内，总规划占地面积250亩。园区标准化厂房由江苏晶工工具公司投资，于2013年3月开工建设，占地150亩，包含16栋共9.6万平方米标准化厂房，以及相应的配套工程(包括道路绿化、集中供电、供热，食堂、办公楼等)，园区一共入驻45家工艺先进的电镀企业，分两批进入。首批13家企业并通过验收。二批32家电镀企业处于试生产阶段。

园区的服务管理是由丹阳市电镀整治环保园区管理办公室管理。园区水污染防治设施由镇江和云工业废水处置有限公司投资，于2012年9月开工建设，2013年9月29日竣工，占地28亩，项目处理规模1万吨/天，分为9200吨/天的工业废水处置项目及800吨/天的工业废液处置项目。

2.2环境监理机构

环境监理单位于2014年5月27日进场并成立环境监理项目部，场所位于园区办公室内。环境监理项目部配备总监理工程师1名，监理工程师1名、环境监理员3名。目环境监理部主要配备设施包括：车辆、电话、测距仪、计算机、打印机、传真机、数码相机、噪声监测仪等。

2.3组织方式

由于丹阳电镀园区环境监理包含企业45家，企业多，且分两批进入，时间跨度大。所以园区环境监理采取由丹阳市环境保护行政主管部门监督指导，建设单位、施工单位、工程监理、环境监理单位直接参加的“四方”管理体制，即行政执法和社会中介服务相结合的形式。

2.4工作程序

结合丹阳电镀园区的特点，具体工作程序如下：

首先收集了电镀行业的相关规范，包括产业政策、电镀污染物排放标准、太湖流域水污染控制标准、电镀清洁生产要求、电镀废水治理技术规范等，从大方向掌控入驻企业是否符合入驻条件；其次收集各家企业资料，主要包括环评报告及实际工艺流程布局图，根据实际工艺对照环评，核实各家企业的批建相符性，如出现增加生产线及镀种变更的情况及时出具整改单并通知当地环保所。

在监理工作的初期，了解了各家企业的环评报告及园区的相关规范要求后，编制了各家企业的环境监理方案，为日后各家企业环境监理的重点内容提供技术指导。

在日常环境监理过程中，通过旁站等方式关注隐蔽工程的施工内容及效果是否到位，如地面防渗及收集池的防腐防渗措施是否合理有效；重点关注各家企业废水是否按照环评要求分质分类收集排放；核实各家企业是否按照环评及废气方案要求对废气进行收集，根据废气方案，核实风管内径、风机风量、喷淋塔内径、喷淋塔水泵扬程是否和废气方案一致，是否安装了在线监控及加药装置，及时发现施工过程中不符合环保要求的工程情况，尽量避免企业环保措施不合要求重新整改；如不合环保要求的工程已施工完毕，及时出具整改单，通知业主整改。

在各家企业主体工程、环保设施施工后期后，编制各家企业环境监理阶段总结报告，主要对各家企业主体工程、废水废气的施工过程进行回顾，核实各家企业是否已具备试生产要求。

在企业试生产阶段，在环保所的指导下，重点查找车间跑冒滴漏及个别收集桶出现的污染物混排情况，查找原因并提出整改措施。

在日常的环境监理中，将每周的工作内容形成环境监理周报报送当地环保所。

3丹阳电镀园区环境监理共性问题分析

电镀园区的监理存在很多共性问题。按照共性问题共同处理，监理过程出现共性问题及处理经验见表1。

表1　监理过程出现共性问题分析

4电镀园区环境监理要点总结及建议

4.1监理要点

(1)施工行为环境达标监理。主要包括电镀园区焊接烟尘、运输车辆扬尘，施工机械噪声、施工期生活垃圾、建筑垃圾、废弃包装物的存放与处置、场址水土保持、防护绿化带。

(2)环保措施“三同时”监理。主要包括电镀废水分质分类收集以及废气处理废水收集处置；园区初期雨水收集；含氰废气、含铬废气、酸碱废气收集处置；无组织废气厂界达标；食堂油烟；车间地面防渗及废水收集池、事故池防渗；蒸汽放空噪声；危险废物处理处置及警示标志。

(3)企业监测措施以及园区监测措施监理。主要包括废水在线监测以及与当地环保部门联网、废气监测口与采样平台、废气自动加药装置和pH在线监控设施。

(4)园区整体环境风险与企业自身环境风险监理。主要包括各栋楼围堰、应急预案及演练。

(5)园区整体废气总量控制监理与各企业废气排放总量监理。

(6)卫生防护距离内居民搬迁。

4.2建议

4.2.1规范化电镀园区环境监理程序

明确环境监理委托合同内容，正确处理好环境监理单位与环保局、业主的关系。

严格以环评依据，仔细核实项目实际工艺与环评报告的异同，重点关注：是否增加生产线；是否存在手工线；)比较实际工艺与环评工艺变化所导致的污染物排放总量的增减；是否有环评报告中未提及的生产工艺，该生产工艺是否符合电镀要求，是否属于淘汰类电镀工艺；严格按照环评设计废气方案。施工时严格按照废气方案执行。

建立工程例会制度，每月至少举行一次各单位碰头例会，届时如实汇报工程进度和工程中存在的问题，并争取在当天的会议中协商解决，遇到特殊情况随时随地可组织临时例会，有效地提高效率和工程质量。

4.2.2加强细节环境监理

深入详细检查施工各部位和环节，对每道工序的重要部位做到心中有数，尽量做到事前监理。在工程关键部位的施工时，做到提前到达旁站位置，检查施工准备工作，进行全过程旁站监督，及时完全真实地作好书面的旁站记录；对施工的各道工序作业，做好日常的监督、检查工作。善于发现问题，一发现有出现问题的苗头马上制止，避免问题的发生。发生问题了查找出现问题的原因尽早处理，并及时汇报环保局。

建议每家电镀园区企业均设置镀液回收工序，有助于大幅度减少清洗水污染物浓度。

4.2.3加强资料管理

增加对监理资料的重视程度，严格按照公司内部管理制度将监理资料规范化整理。资料包括：委托环境监理合同、环境监理业务联系单、环境监理方案、会议纪要、设计交底与图纸会审会议纪要、来往函件、施工组织设计中的环境保护内容、环境监理日志、施工平面图、环境监理月报、半年报、工程进度计划、环境监理专题报告、环保设备的质量证明文件、工程污染事故报告、环境监测资料、工程污染事故处理方案报审、环保工程设计变更资料、设计及施工阶段环境监理报告、环境监理整改通知单、环境监理总结报告等。

参考文献：

[1]《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》(环办[2012]5号).

[2]张魁锋，李燕.浅谈江苏省建设项目环境监理[J].中国资源综合利用，2013，31(6).

[3]林鑫海，潘哲明，胡桂昌.工业类建设项目环境监理制度的实践与思考[J].环境科学与管理，2008，33(2)

[4]曹晓红，李继文.建设项目环境监理中的问题和建议[J].环境与可持续发展，2006(02)：14-15.

[5]傅浩.国内建设项目环境监理的发展态势、存在问题与对策——对西藏自治区开展环境监理的认识与思考[J].中国环境管理，2014(3)：14-21.

Key Points of Environmental Supervision in Electroplating Industrial Park

——A Case Study of Electroplating Industrial Park in Danyang

FAN Hongbing

(Nanjing Kehong Environmental Technology Limited Liability Company，Nanjing，210000)

Abstract：There are some differences and relations between the environmental supervision of the electroplating Park and the environmental supervision of a single project.This paper takes Danyang electroplating park environmental supervision as an example to explain the experience and lessons in the process of environmental supervision，and summarizes the key points of environmental supervision，including the environmental supervision form，which is based on the combination of administrative law enforcement and social intermediary services. not ignoring the environmental risk management of the electroplating Park，and focusing on the classified collection and processing of electroplating waste water and gas and hazardous waste，etc.

Keywords：Environmental supervision；EIA；Electroplating Park

中图分类号：X21

文献标识码：A

文章编号：1673-288X(2016)01-0134-03

作者简介：范红兵，硕士，环境工程专业，主要从事环境影响评、环境监理价及环保工程设计工作

引用文献格式：范红兵.电镀园区环境监理要点分析——以丹阳电镀园区为例[J].环境与可持续发展，2016，41(1)：134-136.