守护社区平安的好“片儿警”——记天津市公安和平分局南市派出所民警 周宏岩

守护社区平安的好“片儿警”
——记天津市公安和平分局南市派出所民警 周宏岩

走进和平区庆有西里社区，提到公安和平分局南市派出所民警周宏岩的名字可以说是家喻户晓。他就是百姓眼中的社区“守护神”。也正因如此，他多次荣获市局“优秀社区民警”荣誉称号，2007年在市局举办的全局社区民警业务大比武中成绩名列前茅，并荣立个人二等功；2009年荣立个人三等功；2011年、2014年先后两次荣获“天津市优秀人民警察”，并荣记个人三等功；2015年9月被评选为和平区第26届区“十佳公仆”；2016年1月被市局授予2015年度“津城警星”提名奖并记个人二等功。2000年起，周宏岩开始接管庆有西里片，针对小区“发案多、秩序差、居民安全感不强”的状况，他积极想办法、不断摸索有效措施，努力围绕小区防范做工作，使辖区刑事发案逐年下降，从2007年至今的8年多时间里，庆有西里责任区不仅未发生过重特大案件，而且未发生一起入室盗窃、盗窃机动车、砸撬汽车等可防性案件，甚至连盗窃电动车、自行车等多发性案件也不到年均一起。

健全制度机制，提升群众安全防范意识

1991年从警之后，周宏岩因为工作的关系，换过几个派出所，唯一不变的是无论到哪里，他都是一名“片儿警”。2000年，周宏岩走进庆有西里这个新建的小区，16年来，他用自己的正直、善良和热情与这里的居民结下了不解之缘。理顺辖区户口信息是他要做好工作的第一步。庆有西里社区由庆有西里准物业小区及和平园物业小区两个独立小区组成。其中，和平园小区为高层商品房，居民的户籍问题比较简单、清楚，几乎不用费力梳理。庆有西里小区为还迁的普通楼房，居民都曾经在原址的胡同居住过，而胡同现在已经消失不见。原来有的人家一个户籍册上就有十几口人，而现在则分散在小区的几个楼门，摆在周宏岩眼前的户籍信息混乱不堪。那段日子，周宏岩每天都在小区里转悠，一边登记核准动员，一边督促已搬迁的居民及时变更户口，忙得不可开交。周宏岩告诉记者，他亲手装订了两个大厚本子，每天下到社区里，不厌其烦地将居民按照亲属关系、原来同一胡同的邻居关系分别画图表列出，再与新的住址相连，再一一入户核对。就这样，不到一个月周宏岩就理顺了辖区内的户口，熟悉了界内的人员状况。妻子曾经对他开玩笑说：“你对小区比对咱家都熟悉。”因为这份熟悉，周宏岩帮助外地前来查找线索的老人找到了亲人；因为这份熟悉，周宏岩为所里案件的侦破提供了有利的线索；因为这份熟悉，周宏岩在全局业务比武中成绩名列前茅，荣立个人二等功。针对管界是重点小学片，存在租房户多、人员流动大的情况，他建立了“人员情况变化实时报告制度”，小区内凡有婚丧嫁娶、搬家及新户入住等情况，物业人员、楼长、出租户房主等都能及时报告，周宏岩总是能在第一时间入户走访，了解情况，掌握相关信息。为加强防范工作，这些年他始终坚持“每周警情通报制度”，下片走访中，将近期区内发案等情况及时通报给小区群众，并传授安全防范知识。随着互联网+时代的到来，智能手机已广泛普及，在实际工作中，周宏岩还运用微信及时向楼长和治安积极分子介绍各种案件的防范技巧。他联系了一家网络公司，建立一个“云乐会”平台，目前已在和平园小区正式运用，实行门禁手机扫卡，取得很好的实际效果，下一步可以充分利用该平台发布各种防范的信息及视频。这些年来，周宏岩每年都在小区举办“警务室开放日”、“新型防撬锁推广会”、“防电信诈骗”等形式多样的安全防范宣传活动和培训讲座，有效提高了群众安全防范意识。周宏岩告诉记者，他坚定“警力有限，民力无穷”的理念，全身心地投入工作，不断想办法、出实招，以壮大群众义务巡逻队为抓手，与社区干部主动沟通，及时配合，密切合作，巡逻队员由最初的10余人，发展到目前的80余人，通过周宏岩在重点时段、重点区域进行领巡，有效挤压了违法犯罪空间，发挥了对违法犯罪分子的震慑作用。通过织密防控网络，延伸防控触角，扩大防控范围，架起了一座“警民连心桥”，赢得了辖区社会各界和人民群众的广泛好评。

加强基础设施建设，提高社区安全防范系数

周宏岩接手小区庆有西里小区前，小区里经常发生丢车事件。为此，周宏岩进行细致调查走访，发现庆有西里建造时未设计自行车存车处，居民的车辆乱停乱放。有的人为了避风雨，便将车辆停放在了二楼的大通道下面，大通道下虽然有一处宽阔地，但漆黑无灯，属于视线范围的死角。自行车锁上几道锁放在那里，还是没有一顿饭的工夫就丢了。怎么办？有居民建议，建个存车处呗。这事儿说起来容易，做起来可不简单。怎么建？谁看管？资金谁出？居民同意吗？周宏岩联系了存车管委会南市站，可人家来看了看地形，很坚定地摇摇头，因二楼通道在小区两边隔离，这样看管车辆需要增加人手，经营起来太不合算。周宏岩没有气馁，他反复测算着小区居民的存车量，并积极同社区主任研究，决心哪怕赔钱也一定要把存车处建起来。召开群众会、发放调查表，“片儿警”的走进群众做法应用得得心应手。周宏岩统一了居民建一个收费存车处的思想，赢得了大多数群众的理解和赞同。周宏岩还联系施工人员，购买材料，按照计划建成了一个存车处。开业那天，自行车几乎放满了存车处。不久，在周宏岩的操持下，小区里又建立了第二个存车处。截至目前，已建立两个收费一个免费共三个存车处。现在，居民的存车收入不但能维持存车处的正常运转，而且稍有盈余，不仅为居民解除了后顾之忧，还为四名下岗人员提供了再就业机会。存车处的事情不大，却让居民对周宏岩刮目相看。在他们的眼中，是周警官让他们在这里越住越安全、舒适，邻里关系越来越和谐。小区一位大娘的儿子在别处买了很大的房子，多次让她搬去一块住，她都不肯，每当别人问起此事，大娘就说：“我们社区不仅邻里关系很融洽，居住环境也很安全，在这里生活自在，我哪都不想去。”

在周宏岩刚接管庆有西里社区的工作时，小区内时常发生入户盗抢等案件，居民们怨声载道。周宏岩梳理案件信息后，多次进入社区走访，一边寻找破案的蛛丝马迹，一边想办法提高社区安全性。周宏岩告诉记者，经过反复调查，他发现社区内许多居民家都有一个与楼道相通的窗户，绝大多数案件都有犯罪嫌疑人进入楼道、破坏窗户、进入居民家中行窃的相似犯案手法，这扇简易的窗户完全没有防盗功能，“用手一推就开”更像是一条“预留犯罪通道”。于是，周宏岩找到社区居委会想对策，从源头上堵住“预留犯罪通道”。“那段时间，我与居委会工作人员挨家挨户走访，动员大家更换安全的窗户，加装防盗设施。”周宏岩说。同时，周宏岩还与居委会一同帮助居民寻找窗户供应商，以公安防盗的角度鉴别窗户、护栏的安全性能，确保居民更换后进入“保险箱”。通过积极协调相关部门，先后为居民安装防护栏200余个，更换安全性强的锁具100余套，并通过发放门磁报警器、安装防攀爬铁蒺藜和地笼等措施，有效提升了安全防范系数。

加大技防投入，加强实时防控能力

近年来，随着政府投入加大，视频监控探头建设不断加快。2008年，庆有西里小区安装了16个视频监控探头，在有效防范各类案件中发挥了重要作用。在体验到技防的强大功效后，周宏岩将全面推广技防设施当作工作的一个重点，积极协调小区物业公司和市场管委会，说服物业公司投入2万余元在和平园小区安装探头12个，同时在福安菜市场安装探头40余个，达到了小区监控无死角全覆盖。在周宏岩的大力宣传下，部分门脸、店铺也积极安装了监控设备，在实际工作中，无论是在服务群众还是在打击违法犯罪方面，挽回群众损失方面，技防都发挥了重要作用。

维稳服务双肩挑，努力打造和谐社区

社区维稳是社区民警的重要工作。从事社区民警工作以来，周宏岩一有时间就下片，下片工作中，周宏岩注意发现问题，及时化解。用他的话说“就是不能等火着起来，否则事倍功半”。界内有一户租房户，全家大人孩子身上均多次被咬红肿，后发现系床垫中的蚂蚁所致，因此与房主发生矛盾，后房主一直不接电话，租房户一家情绪激动，问题不解决非给房主点颜色看看。得知这一情况后，周宏岩三番五次联系房主，苦口婆心的做工作，最终感动了房主，退还了租房款，使这一矛盾得到及时解决。庆有西里旧楼改造时，一位居民因施工问题与施工方发生矛盾，从自家屋内爬到楼外脚手架上意欲跳楼。得知此情况后，周宏岩放弃公休第一时间赶到现场，经过一个多小时的耐心劝导，稳定了当事人的情绪。后续工作中，又多次沟通协调化解双方矛盾，最终使双方都十分满意，避免了矛盾的激化。还有一次，居民周某两口子曾因琐事闹矛盾，妻子离家出走。走访中了解此情况后，周宏岩分别做二人工作，使夫妻二人重归于好，避免了婚姻破裂和意外情况的发生。现在周某夫妻二人恩爱有加，还组织了一个合唱舞蹈团，带领居民一起活动，成为人人羡慕的伴侣；服务群众是社区民警义不容辞的责任。下片过程中，与群众打成一片，热心服务群众。管片内的居民群众都认识他，熟悉他，遇到什么困难，都愿意找他，他每次不仅热情接待，而且还将界内的困难家庭、空巢老人、残疾人等居民熟记于心，主动入户服务。居民周某一次去海南旅游，登机前2小时发现身份证丢失，无法登机，因为周宏岩平时入户将手机号码都留给居民，他便拨打周宏岩手机，他立即从家中赶到所内打印其户口常表，交给其亲属传真过去，确保了周某顺利登机。其回津后，多次欲送礼物表示感谢，都被周宏岩婉言谢绝。下片中周宏岩发现独居老人较多，便经常入户聊天慰问。6门的张姨失去老伴后，独自一人生活，居住的楼层又高，他经常入户陪老人聊天，及时了解并帮助解决其生活困难。周宏岩总是说，服务群众是不分场合和时机的，是随时随地的，可以是帮上楼的老年人拿东西，下楼的时候拿垃圾，也可以是帮群众解决那些看起来微不足道，但却关乎切身利益的小事。小事汇集起来就能形成一股巨大的正能量。助人是快乐的，悦人悦己，正面的情绪传染就是这样形成良性循环的。这些年，他总是将手机号码留给每一位居民群众，并保证24小时开机，因为想让群众在遇到困难时能够联系到他，而且事实上，凡是群众遇到困难找到他，他总是在第一时间出现在他们面前。正是因为这些小事，群众也把他当成亲人。

8年过去了，庆有西里未再发生一起入户盗窃的案件，居民们都在夸赞“片儿警”周宏岩，说他是社区的守护神。

和平/文