亚投行

【摘要】2015年亚投行的正式建立标志着我国在世界上的经济地位迈入了新的阶段，本文通过研究亚投行在新阶段运作中我国同各方面的博弈出发进行研究，并得出相关政策建议。

【关键词】亚投行 博弈

一、引言

亚投行是习近平总书记在2013年10月2日提出的倡议。2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。2015年6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行。至此，历时两年左右的亚投行筹建工作已基本完成。

亚投行的建立有其重要的意义，王达（2015）认为中国意在以亚投行为战略支点，落实“一带一路”战略，助推新一轮对内改革和对外开放并降低对美元本位制的过度依赖。

亚投行的成立对于中国、亚洲和世界来说来说都具有重要的意义。它的成立为产能过剩的国家提供了一个新的经济增长点，同时也使得这些过剩的产能流向了产能不足的亚洲发展中国家，有利于资源的再分配，有利于解决全球的贫困问题，有利于亚投行的成员国找到新的经济增长点，同时也为全球的经济增长做出了自己的贡献。

二、亚投行在未来运行中面临的博弈

高鹏（2015）认为未来亚投行在发展过程中主要面临四个方面的挑战，即（1）如何确定交易结算货币；（2）能否获得较高信用评级；（3）国际金融主导国的压力；（4）经济不平衡及政治角力。基于此，本文认为未来亚投行的博弈主要体现在这些方面：

（一）亚投行同其亚开行的博弈

由美日主导的亚洲开发银行于1966年11月24日成立，距今已有近50年的历史。虽然亚洲开发银行已有多年的运作经验，但由于亚洲开发银行是由发达国家牵头主导的银行，因此亚洲贫困国家要想获得贷款需面临同西方国家一样的信用级别、政府透明度、意识形态、国企比例以及环保、雇佣、招投标等等西方的标准。为了符合这些标准，亚洲贫困国家动辄需要一两年时间来准备材料，耗费了大量人力、物力和财力，而且常常会延误时机。

广西社会科学院副院长黄志勇（2013）就曾指出亚洲开发银行存在政策政治化倾向、贷款过于集中在少数国家、对私营部门及其成员国的弱势产业扶持不够、促进区域一体化及各国贸易的力度不足等方面的问题。因此未来在同亚洲开发银行的博弈中，亚投行需重点关注这些方面的问题。

（二）中国同亚投行意向创始成员国中发达国家的政治博弈

从亚投行成员国分布可以看出，亚投行的成员国除了亚洲本地区的国家，就数欧洲的发达国家最多西方发达国家加入亚投行的原因各不相同，各有各的政治经济诉求。如英国作为现代金融的起源地，拥有最丰富的金融规则制定和管理经验，希望在各大国际性金融机构中占有重要地位，保证其在全球的利益；法国和德国则希望在亚洲基础设施投资建设中出口本国的机械设备，为本国的经济注入新的活力；因此如何正确处理西方发达国家的政治诉求成为亚投行接下来能否获得国际认可的一个关键点。

在接下来的亚投行运作中，中国需摆正自己的态度，深入学习国际金融的运作经验，为接下来在国际金融秩序中发挥更大的作用做好准备。

（三）中美之间的政治经济博弈

美国国内一直对是否加入亚投行持两种态度，奥巴马政府不希望亚投行成立，但美国国会却对此没有明确的态度。奥巴马政府希望通过增加中国在国际货币基金组织的投票权来打消中国牵头成立亚投行的想法，但美国国会一直没有通过这项提议。奥巴马政府一直认为中国牵头成立的亚投行会对其全球的经济霸主地位产生影响。

其实大可不必有这种想法。亚投行姓“商”不姓“政”，更不是那种“商政”复姓的金融机构。从亚投行协定的主要内容来看，其标准文本规定使用英文格式，而且入股资金和结算资金都规定使用美元，亚投行的内部组织结构也是参照世界银行和国际货币基金组织而设立的。相信在未来亚投行的实际运作中，美国会更加清楚地认识到一个开放包容的中国政府。因此中国只要一直秉持这种态度，那么中美之间的博弈就不会是零和博弈。

（四）中国同亚投行意向创始成员国中亚洲地区发展中国家的政治博弈

在亚投行随后的运作过程中，怎么处理好同处亚洲地区的其他发展中国家的政治诉求也是一个大难题。亚投行的资金主要是用来支持亚洲各国的基础设施建设，但从目前亚洲各国的实际情况来看，若将资金贷给一些贫困国家，则借款方并不能保证到期按时归还贷款，这会损害亚投行的利益。此时就需要国家间清算机制发挥作用，即借款方可以用以物易物的方式来还款，如以市价折算的石油、天然气等。此时问题就从经济金融问题上升到两国的政治问题了。

“一带一路”的构思致力于重启古丝绸之路，以此来互通亚欧非大陆，同时建立沿线各国互联互通的伙伴关系，“一带一路”构建中所带来的大规模的基础设施建设问题也为亚投行的初步投资确定了投资方向。因此，“一带一路”和亚投行的设立应该双管齐下，这样才能使得中国同亚投行意向创始成员国中亚洲地区其他国家的政治博弈取得更好的博弈结果。

（五）中国内部各地区间的博弈

“亚投行”更关注于对亚洲国家的基础设施的投资。作为最大发展中国家的中国也需要亚投行的贷款。目前国内各地区间发展不平衡。与此同时，各地的基础设施建设的差距也较大，因此亚投行若在国内投资基础设施建设，各地区、各省份之间肯定会有新一轮的博弈，如何处理这种博弈，对于中国政府也是新一轮的考验。

三、结论和政策建议

总之，亚投行的筹建和“一带一路”的提出都是为了解决国内产能过剩和外汇资产过剩的问题，同时希望通过这两项措施来倒逼国内改革的进一步深化、促进国内经济结构调整、保证国内经济继续维持中高速的增长。目前来看，这两项措施都基本起到了应有的作用。但需要注意的是虽然亚投行的筹建工作已基本完成，但未来仍有很多的问题需要去面对和解决，只有处理好上述五个方面的博弈问题，亚投行才能真正发挥其作用，成为被国际社会认可的国际金融组织，中国才能在未来的国际社会中发挥更重要的作用。

参考文献

[1]王达.亚投行的中国考量与世界意义[J].东北亚论坛，2015，03：48-64+127.

[2]高鹏.亚投行（AIIB）的建立背景、面临挑战及对策[J].金融与经济，2015，05：32-36+17.

[3]黄志勇，邝中，颜洁.亚洲开发银行的运行分析及其对筹建亚洲基础设施投资银行的启示[J].东南亚纵横，2013，11：3-11.

作者简介：张宇涵（1990-），男，山西太原人，山西财经大学2013（金融学）学术硕士研究生，研究方向：金融工程。