GDP核算方法制度改革深入实施的探索

陆婷

【摘要】社会市场经济体制的建立和不断发展过程中，我国统计方法制度也在不断发展、完善、变革。现阶段，我国统计方法制度已经逐渐实现了适应国情和新形势发展的要求，也为统计事业的发展保驾护航。文章就GDP核算改革的背景作为切入，针对性提出了GDP核算方法制度改革深入实施的途径。

【关键词】GDP 核算方法 制度改革 途径

经济结构日趋变化、经济主体多元化和经济形势复杂化的背景下，准确进行国民经济运行状况的把控，采取健康、合理的经济政策是引导国民经济持续、协调和稳健发展的重要举措。GDP作为反映国民生产活动的一种综合性指标，也长期受到各方关注。因此，为进一步规范和适应发展，探究GDP核算方法制度改革就显得尤为重要。

一、GDP核算改革的背景

上世纪80年代中期我国构建了GDP核算制度，历经30多年的发展和努力，GDP已经正式成为我国国民经济总体宏观指标的重要体现，也成为各级政府部门和经济界的关注点。同时，GDP也是我国国民经济运行趋势和发展状况的重要分析指标之一。但是历经多年的发展，我国GDP核算制度变革尚未发生太大变化，依然沿用了地区分级合算的形式，尽管制定了统一核算方式，但是由于各地区各项基础数据的庞杂多样和不一致性，使得国家GDP和各地区GDP之间差异依然较低。而且，经济形势的复杂多变也使得国家GDP和地区GDP之间的差距不断拉大，进而影响到国家统计数据的权威性。同时，对于国家制定各项经济调控政策也产生了负面影响。

二、GDP核算方法制度改革深入实施的途径

（一）深化GDP核算方法的规范

具体来说，GDP核算是一项技术性较强的方式方法，其中囊括了收入法、支出法以及生产法三种。而在其完整核算过程中又涵盖了不变价核算以及现价核算。同时，因为其基础资料的来源存在差异，所以季度核算方法和年度GDP核算方法也存在一定差别。

故而，为有效提升GDP核算质量和数据准确性，确保地区GDP核算和国家GDP核算数据的一致性、地区和地区之间GDP核算的可比较性，深化GDP核算方法的规范就十分重要。为此，我国应当构建统一性的、规范性的、全国性、可操作性强的GDP核算制度和方法。在规范和改革GDP核算方法的过程中，各区域进行GDP核算过程中应当严格执行相关法律法规。另一方面，还应当针对各区域GDP核算进行核算方法增强。

（二）深化GDP数据的审核管理

GDP核算方法制度改革深入实施还依赖于严格、科学而且准确的GDP数据管理。这就需要深化对GDP核算数据的审核管理。

首先，针对GDP核算应当统一进行GDP核算数据的发布程序。

其次，在统一GDP核算数据发布程序的基础之上，构建一套科学完善的GDP核算数据审核评估管理制度。换言之，这套管理制度就是保障地区和GDP国家数据协调衔接的重要关系桥梁。

同时，在GDP核算数据审核评估的过程中，还应当从GDP核算方法和制度上、GDP核算相关系数上、GDP核算所需各种基础数据、GDP核算所需的国家和地区衔接上进行严格控制，针对GDP核算过程中的不稳定因素进行隔离。这样，就能有效避免某些地区因为GDP核算数据攀比出现的数据异常。

最后，国家还应当针对各地区GDP核算数据的发布数据进行一个统一化的管理和规范，通过国家统计局等相关部门定期进行GDP核算数据的发布，最终构建GDP核算数据的权威性和指向性。

（三）深入规范专业统计数据的计算方法

GDP核算方法制度改革中，专业统计数据的计算方法是重要环节，也是影响GDP真实性的重要部分。因此，深入规范专业统计数据的计算方法成为改革的重点环节。概而言之，GDP核算过程中，各方面的基础数据是不可或缺的。而各方面基础数据的真实性和质量好坏又直接决定了GDP核算数据的最终质量。尤其是基础数据的数据结果和计算方法地区和国家是否一致将直接影响GDP核算地区和国家之间的关系。

所以，规范专业统计数据方法还应当构建一套基础数据，尤其是主要统计数据的管理、审核和评估制度。通过国家统计局等相关部门构建至上而下的统一的专业统计数据计算方法，进而规范计算方法中的各项关键要素，并将此作为各个区域的相应数据进行评估联审。

（四）构建当季GDP核算制度

尽管2008年的经济危机影响正在逐步降低，经济正在逐步回暖。从先行指数测算结果来看，我国总体经济走势在回暖中攀升。但是先行指数仅仅是一个进行辅助判断的工具而已。若通过GDP的变化来看，现阶段只有进行核算数据累计，看出某一年全年的GDP增长，并不知道不同季度的增幅。因此，原有累计核算存在的问题就是无法确定当年某季度的整体调整幅度。所以，构建当季GDP核算制度能够有效应得出环比速度，进而发现一年内经济运行的短期变化。最为重要的是，当季GDP核算制度的实施能够在经济出现跌宕起伏的情况下及时进行经济运行观测，帮助政府制定各项行之有效的经济调控政策，实现经济政策追随GDP核算。

（五）增加劳动力市场数据

增加劳动力市场数据统计是现阶段我国GDP核算统计工作的一个重难点。但是，劳动市场数据的增加时经济发展的必然要求，也是有效反应市场经济运行和劳动力情况的重要指标。

三、结束语

GDP核算方式制度改革是一项长期性、持续性和系统性的工程，其不仅关乎着我国经济发展趋势的预测，也与我国各项经济发展政策息息相关。因此，在深入实施GDP核算方法制度改革的过程中还应当加强各部门统计业务的配合，经常性和长期性召开GDP核算会议。最终，通过GDP核算方式制度改革有效推动我国统计制度方法的改革，为统计数据质量的提升奠定基础，为我国经济腾飞提供权威数据。

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