观点集萃



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需尽快形成资管业务协同监管

中国银行副行长许罗德日前表示——

相对于国际成熟市场，当前我国资管行业尚处在快速发展、加速分化和日渐成熟的阶段，对资产管理能力关注还很不够，投资者的投资理念也需要更加理性，尤其是资管行业监管未能有效协同，存在监管不统一、监管套利和监管盲区，迫切需要形成一整套有效的系统化的针对整个资管行业的监管理念、规则、手段和要求，以支撑整个资管行业健康持续发展。政府有必要出台统筹支持资管行业发展的政策或者指导意见，并加强相关部门的监管协同，以促进资产管理行业健康发展。应尽快修订信托法，使其能够规制“类信托行为”，为资管业务的开展提供明确的法律依据。

降低融资成本 让企业有利可图

全国人大财政经济委员会副主任委员辜胜阻3月5日在人民网与网友在线交流时表示——

进入全球金融危机以后，全世界特别是发达国家的融资成本是在降低的，但是我们的融资成本是上升的。我们大企业的融资成本是发达国家的两到四倍，小微企业只有10%能从银行得到贷款，其利息成本高达15%，还有90%的中小微企业，特别是民营小微企业，要靠民间金融，融资成本达40%。高成本，特别是融资的高成本已成为制约企业发展的一个重大障碍。政府工作报告提出来要降低融资成本。我觉得这是下一步特别是巩固实体经济坚实基础非常重要的任务。推进供给侧改革一个很重要的任务就是降成本，让企业有利可图。

适应风险管理需求 加快期货立法

全国人大财政经济委员会副主任委员辜胜阻建议加快期货法立法——

制定期货法有利于进一步促进期货市场功能的发挥，更好地服务现货市场和实体经济发展，推动“大众创业、万众创新”，激发经济增长新动力，充分发挥期货市场在服务和支持供给侧结构性改革中的独特优势。同时，制定期货法是提升我国期货市场的法律层级的必然要求。现行《期货交易管理条例》缺少对期货市场基础法律关系、民事权利义务和法律责任方面的规范，无法实现期货市场特质性制度与《合同法》、《破产法》、《担保法》等相关民商事法律的协调。目前期货法立法条件已经具备，立法时机已经成熟，建议加速推进期货法的立法工作。

发展动力要转换 重视科技创新

全国政协经济委员会委员贾康3月5日在中国企业家两会沙龙上表示——

以往大众更熟悉的是需求管理，政府以反周期的方式弥补市场缺陷，但需求、供给是相辅相成的，中国供给侧改革不是否定过去的需求管理经验，而是要突破过去经验的局限性。中国实施供给侧改革，要守正出奇，先要尊重和敬畏市场规律，还要实现创新和超常规发展。供给侧改革有五大项要素：劳动力、土地和土地资源、资本、科技、制度和管理。在国家发展进入中等收入阶段之后，传统的前三项因素正在明显衰减对经济增长的支撑力，后面两项要素是目前国家必须积极重视的。科技一定要有创新的科技，中国绝不能错过第三次产业革命，要给科技发展以足够的空间。

供给侧改革将阶段性适度增加财政赤字

财政部副部长朱光耀3月4日在接受记者采访时专门针对财政赤字问题作出回应——

在供给侧改革过程中，减税清费肯定是一个重要方面，同时简政放权提高国家治理能力应该是更重要的内容。这些要结合在一起，推进有中国特色的供给体系改革。而减税清费在短时间内会增加财政的不平衡，所以要加大财政政策的力度，就是阶段性适度增加财政赤字；但是结构性改革从中长期而言，将增加中国经济的动能，推动中国新经济业态的发展，从长期来说则会增加财政收入，使中国经济沿着健康持续的轨道发展。

严惩金融违规控制大城市房价过快上涨

中国与世界经济研究中心主任李稻葵3月4日参加全国政协十二届四次会议无党派界别小组讨论后接受记者采访时表示——

这一轮经济结构转型升级最大难题是稳住金融。一定要稳住整体的金融市场，包括汇率市场，才能加快债务重组，加快落后产能的退出，加快呆账坏账的清理。要防止金融市场波动，严惩金融领域违规行为，这一轮炒作房价上涨的金融力量比上一次大，很多人搞场外配资，一定要严格控制。不能让现在的货币流动性相对充足的基本环境，演变成一些大城市的房价过快上涨。

环境保护税法已列入今年立法计划

第十二届全国人大四次会议副秘书长、新闻发言人傅莹3月4日在本次会议新闻发布会上表示——

环境保护税法、资源税法、增值税法、关税法等，都已经列入了立法规划，其中环境保护税法列入了今年的立法计划。从2013年国务院出台“大气十条”，到2014年全国人大常委会进行执法检查，提出整改要求，并且推动修改法律，再到2015年连续对大气污染防治法的修订草案进行审议，以及2016 年1月1日新修订的大气污染防治法正式实施，全国人大常委会在大气污染防治的问题上，连续三年进行了高强度的监督和立法工作。

应将境外上市相关法规修改纳入《证券法》修订

全国政协委员、中国工商银行副行长张红力在政协十二届四次会议上提交的提案建议——

随着国际国内市场形势的变化，以及中国人民币国际化和“一带一路”战略的加速推进，境内企业境外上市依据的主要法律法规已明显跟不上形势发展需要，亟须加以修订完善。建议具体修改完善三点：一是强化顶层设计。建议将境外上市相关法律法律的修改纳入《证券法》修订的进程中，丰富《证券法》中关于境外上市的条款。二是细化实施规则。三是加强境内境外监管协调。在修订过程中，应与香港证监会、港交所、美、英、德等境外监管机构保持沟通，做好相关制度的境内外衔接，做好修订工作。

企业负担的减少 应更多注意税外

全国政协经济委员会委员贾康3月4日在接受记者采访时表示——

减税大家都很看重。但冷静做个分析判断，减税的空间并不大。我们现在就十几种税，大家都在呼吁大规模减税，但具体减哪些税，并没有看到具体的设计。“营改增”是很早就定下来的，今年要全面推开。这能带来千亿级以上的减税。但中国现在经济体量达到70万亿规模，千亿级的减税谈不上是大规模减税，只能说是一般意义上的减税。真正企业负担的减少，应更多注意税外，即非税的部分，比如“五险一金”、各种部门的收费、各种隐性因素造成的综合成本。

分享经济有助于 中国经济实现“动力转换”

腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在3月3日举行的记者见面会现场表示——

经济过剩资源分为两个层次：在企业层面体现为闲置库存和闲置产能，在个人层面则表现为闲置资金、物品和认知盈余。这两个层次的“闲置”，融合“互联网+”的分享经济能将其大规模盘活增加经济效率。当前国内已有多个领域正在品尝分享经济的甜头。使用但不购买”的新消费观念逐步盛行，利用更少的资源消耗，满足更多人群的日常生活需求，为绿色发展、可持续发展提供了条件。这样的分享经济能大规模盘活经济剩余而激发经济效益，将为经济增长注入一股强大的新动能，有助于中国经济实现“动力转换”，把服务业变成经济增长的“主引擎”。

应加快出台互联网金融行业发展细则

中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰3月2日向全国政协十二届四次会议提交了“关于促进互联网金融健康发展的提案”后表示——

近年来，我国互联网金融产业取得了长足而有效的发展。然而，在行业高速发展的背景下，也出现了一些新情况、新问题、新风险和新隐患。互联网金融行业从春天进入了寒冬，短短一年经历了冰火两重天。作为新生事物，在‘青春期’，必然会出现这样那样的问题，如果用传统金融监管手段，是很难适应的。这要求我们的金融监管部门要反思或调整监管方式或监管理念。因此，应加快出台促进互联金融行业健康可持续发展细则，为中小企业建立高效、普惠、精准、可持续发展融资平台。

金融机构应提高信贷资金供给效率

工商银行原行长、银监会特邀顾问杨凯生3 月3日接受记者采访时表示——

银行的信贷并不完全可以人为掌控，央行也不可以无限扩大货币发行。资金并非可以不断供给，银行的贷款也并非可以不断增加。认为供应量多少完全是人为掌握的看法显然存在偏颇，这种观点应该在供给侧改革过程中得到纠正和解决。在研究推进供给侧改革的过程中，金融机构应停止对没有市场前景的企业资金支持，促使这类企业退出市场，提高信贷资金的供给效率。