我国装备制造业基地的先进性评价及其分布

张保胜

（商丘师范学院经济与管理学院，河南商丘476000）



我国装备制造业基地的先进性评价及其分布

张保胜

（商丘师范学院经济与管理学院，河南商丘476000）

摘要：先进装备制造业基地的建设与发展对于提升一个国家制造业竞争力具有重要的意义。装备制造业基地的“先进性”评价是一个颇具争议的问题。本文基于发达国家先进制造基地的发展报告给出了我国装备制造业基地的先进性评价指标，从总量排名和先进性排名两个方面进行了分析，并给出了我国先进装备制造业基地的空间网络分布。

关键词：装备制造业基地；先进性评价；网络分布

按照美国总统咨询委员会关于科学技术的报告（2012），为了确保美国在先进制造领域的领先地位，对先进制造定义为“依赖于信息、自动化、计算技术、软件、传感技术和网络技术的使用，利用尖端材料和物理、生物科技领域的新兴功能（纳米技术、化学和生物学）进行制造活动的总称”。这就涉及了制造现有产品的两种新的方法，特别是源于新的先进技术的新产品制造。另外，该报告还认为，先进技术并不局限于新兴技术，也包括高效率和高度集成的技术，以及具有全球竞争优势的制造商和供应商技术。先进制造业基地是指具有相互联系的先进制造企业及其相关机构在特定地域内形成的配套环境完善、布局相对集中的集群地带［1-2］。产业基地一般地域性、基础性和规模性。装备制造业是制造业的核心部分，是整个工业的“母机”，先进装备制造业基地的发展对于一个国家产业竞争力的提升具有重要的意义。美国典型的先进装备制造业基地有密歇根州的汽车及其零部件制造业、德克萨斯州的机械制造业等。比如密歇根州的汽车、车身、挂件及零部件制造业产值达到了147.78亿美元，位居美国汽车行业的第一位；德克萨斯州的机械制造业产值为167.01亿美元，在美国各州中位居第一，金属产品制造业产值104.09亿美元，位居第二位，仅次于加利福尼亚，其他运输设备制造业产值56.49亿美元，位居第二，仅次于加利福尼亚；加利福尼亚制造业的核心是计算机和电子产品制造业，产值达到了656.29亿美元，位居全美第一，另外金属产品制造业产值为105.91亿美元，位居第一，其他运输设备制造业89.07亿美元，位居第一。这些先进装备制造业基地的发展为当地经济的发展和增加就业起到了重要的促进作用。

先进装备制造业基地的“先进性”是一个颇具争议的问题，我国辽宁、上海、山东等很多地方都提出建立先进装备制造业基地，但是其先进性也无从考证。根据美国先进制造的界定以及美国先进制造基地的相关发展报告和评估报告，先进制造业基地的指标包括了产业技术、劳动力、经济环境等多个方面的内容。本文结合发达国家评价先进制造业基地的相关指标，根据我国现实情况和数据的可获得性，构建相应的指标体系，利用中国大陆31个地区的数据，从先进性排名和总量排名两个方面进行了因子分析，并进行了综合排名，给出了我国先进装备制造业基地的网络分布建议。

一、国际先进装备制造业基地考虑的先进性因素

（一）产业技术

产业技术先进性体现在三个方面：首先是从制造技术角度来说，先进制造技术一般是指在制造业领域应用的微电子技术、自动化技术、信息技术等。也就是说先进装备制造业的制造技术首先必须是先进的。其次，先进装备制造业的产业先进性还体现在制造过程中工艺先进性和管理先进性。第三，从价值链角度来说，先进装备制造业的主体产业位居全球价值链的高端，属于高端装备制造业［3］。

（二）劳动力和教育

先进装备制造业基地的劳动力和教育指标主要反映当地劳动力的供给和需求的状况。一般来说，应该满足以下条件：首先，适时的（just-intime）劳动力供给。也就是劳动力供给要能够及时地满足行业需求。一般来说，先进装备制造业基地的适时劳动力需求大多都是技能型的。其次，劳动力教育培训的校企合作模式。学校教育不能仅仅停留在理论知识的讲授，也不能仅仅提供简单的技能操作培训。应该把技能知识建立在理论知识之上，培养学生开发能力和创造能力。学校在教育过程中，应在场所实习、在职培训、行业标准认证等方面进行规范。具体来说，可以通过加强劳动力市场的信息沟通、大学和产业界之间弹性课程合作、职业资格认证以及核心技术劳动力的集中培养等措施。

（三）资本和商业化

先进装备制造业基地还应该具备通过创新和商业化开发新产品和新技术的能力。这取决于两个方面：一个方面是基地内部应该在创业思想和新业务开展方面搭建一个桥梁。具体来说应该做到：（1）建立区域创新和产业化服务中心，确保新产品和新业务能够顺利进入市场［4］。（2）以退税、减税、培训补助的形式寻求立法支持，用于劳动力培训、研发、产品测试、设备改进和产业化的设备购买和捐赠。（3）构建大学研究机构和产业界的伙伴关系，更好地促进科研成果的商业化。另一方面是要有技术产业化资金支持的畅通渠道。

（四）商业环境

首先，先进装备制造业基地应有一个完善的人力资源供应库。这个资源库应包含操作经理、高级行政人员、物流经理等各个层级的技术和管理人员，并能够实现企业的自由访问。其次，先进装备制造业基地还应具备较强的制造业服务能力，这主要体现在第三产业和生产性服务业发展状况。第三，先进装备制造业基地的税收优惠。税收优惠的范围主要包括研发设备和实验室设备制造厂商、其他高技术产品制造商以及利用先进制造技术进行普通装备产品生产的厂商。第四，完善的基础设施和基地中介服务机构。

（五）合作

先进装备制造业基地需要政产学研之间的良好合作。这种良好的合作包括两个方面：首先，需要一个相应的协调机构发挥作用，比如设置先进装备制造与创新委员会。该委员会的成员需要由政府部门、产业界、研究机构、大学的相关领导参与，定期制定政产学研中长期发展规划，研究先进装备制造技术的路线图和发展阶段，并制定详细的合作计划和激励机制。其次，先进装备制造业基地还需要企业之间的技术合作和品牌合作。技术合作表现为以产业价值链为基础的技术联盟以及同类企业之间的技术联盟，品牌合作表现为体现基地整体形象的品牌整合和统一。

二、我国装备制造业基地总量和先进性评价

根据国际上先进制造业基地考虑的先进性因素，根据我国现实情况，我们把先进装备制造业基地的先进性规定为基地创新能力、基地技术合作、基地科技服务、基地信息化、基地金融支持和开放程度等指标。根据数据的可获得性，创新能力一般用R&D支出、R&D人员和专利等进行测度，技术合作一般用高校与企业研发合作、技术引进以及技术市场合同成交情况来表示，基地服务一般用第三产业发展情况、科学普及情况以及金融业增加值表示，信息化可以用信息产业和其他高科技产业的发展情况测度，用进出口情况来反映开发程度。

（一）各省区装备制造业总量排名

这里选取各省区装备制造业工业总产值、企业单位数、从业人员平均人数、利润总额和劳动生产率五个指标进行综合排名。采用的方法是因子分析法。分析结果显示，KMO球形检验结果显著，软件提取了两个因子，两个因子的累积贡献率达到了96.7%，同时各指标共同度均高于90%。从旋转以后的因子载荷矩阵以看出，第一个因子代表总量因子，第二个因子代表生产率因子。根据各地区因子得分以及旋转后的两个因子的方差贡献率，我们可以计算出各地区的综合得分，然后进行排序，排名前15位的分别是江苏、广东、山东、浙江、上海、辽宁、吉林、北京、湖北、天津、河南、安徽、河北、湖南、四川。

（二）各省区先进性排名

1.指标选取与符号表示

指标体系和符号表示如表1。

2.因子分析

为了避免数据量纲带来的影响，这里首先对数据标准化，然后再进行分析。KMO球形检验结果显著，表明指标体系对基地先进性有较高的解释度。从特征值碎石图（图1）可以发现，特征值大于1的点有两个，说明这里提取了两个因子。另外，各指标的变量共同度大部分高于80%，最低值为70.6%，表明指标转变为因子的过程中，保留了较多观测数据的信息。同时，特征根高于1的2个因子中，累计贡献率达到了86.993%，说明2个因子表达了大部分观测数据所包含的信息。

表1指标体系及符号表示

图1特征值的碎石图

从旋转以后的因子载荷矩阵可以产出（表2），第一个因子反映了创新能力、技术合作、服务和开放程度指标；第二个因子反映了信息化指标。

根据各地区因子得分以及旋转后的两个因子的方差贡献率，我们可以计算出各地区的综合得分，然后进行排序。先进性排名前十五位的分别是北京、上海、江苏、广东、浙江、山东、天津、四川、湖北、陕西、重庆、辽宁、福建、湖南、安徽（表3）。

表2旋转以后的因子载荷矩阵

表3因子得分及综合排名

表4排名对比

三、综合排名与思考

（一）排名对比与综合

从装备制造业总量和效率排名和省区基地先进性排名的对比发现，前15名二者的相似度达到了80%。这在一定程度上说明装备制造业占优势的省区在先进性上也表现较好。装备制造业总量排名前15名比较特殊的是吉林、河南、河北，说明这三个省区在先进性上较弱；省区基地先进性排名比较特殊的有陕西、重庆和福建，这三个省区在装备制造业总量上较弱（表4）。

如果我们按照排名为每个地区设置权重，每个省区权重的公式为Wi=32-i，这里的i代表排名。综合得分计算公式为Wi+Wj，这里i代表装备制造业总量和效率排名，j代表基地先进性排名。计算的综合得分和排名如表5。可见，按照排名前10名的省份可以认为先进装备制造业基地应该集中于江苏、广东、上海、北京、山东、浙江、天津、湖北、辽宁、四川。

表5总量和先进性综合排名

（二）我国装备制造业基地网络的构建

根据总量和先进性综合排名，可以在全国范围内构建四个先进装备制造业基地网络，分别是以上海为核心，包括江苏、广东、山东、浙江、天津等地区的沿海基地，主要以京津冀、环渤海、长三角为主；以辽宁为中心，包括吉林、黑龙江等地的东北基地；以湖北为中心，包括河南、湖南、安徽等地的中部基地；以四川为中心的西部基地。在每个基地网络内部，主要有多个特色装备制造业集群构成，这些集群大多以装备制造业内部的某一个或某一类产品为主的产业集群，产业集群之间形成有机的集群价值链。在基地网络外部，主要是与装备制造业有着紧密投入产出关系的前后向关联行业组成，比如装备制造业的后向关联行业，如化学工业、金属冶炼及压延加工业以及批发和零售业，以及以装备制造业各行业产品为中间产品的前向关联行业。从产品定位方面，东部沿海基地综合实力较强，侧重于各种先进装备制造业产品的生产和研发；东北基地有着良好的前期基础，可以侧重于装备技术的开发和创新性装备制造业集群的培育；中部基地和西部基地则需要根据自身资源条件和原有基础，突出区域特色，积极发展特色先进装备制造业基地［5］。

参考文献：

［1］贾文彤，郝军龙，郝士儒，等.从产业集群到产业基地的距离:来自沧州“体育器材指向”的调研思考［J］.南京体育学院学报，2010（3）：46-49，54.

［2］周武.我国职业体育产业政府规制的动因分析［J］.南京体育学院学报（社科版），2009，23（2）:74-77.

［3］张保胜.基于动态嵌入的先进制造业基地竞争模式分析［J］.燕山大学学报，2009（3）：105-109.

［4］郭晓林，鲁耀斌，张金隆，等.产业共性技术与区域产业集群关系研究［J］.中国软科学，2006（9）：111-115.

［5］工业和信息化部.高端装备制造业“十二五”发展规划［A∕OL］.［2012-05-07］.Http:∕www.miit.gov.cn∕n11293832∕n11293907∕n11368223∕14580681.htm.

（责任编辑：王念选）

中图分类号：F426

文献标志码：A

文章编号：1673-2928（2016）03-0047-04

收稿日期：2016-02-10

基金项目：2014年河南省高等学校哲学社会科学研究“三重”重大项目〔专项〕“河南先进制造业发展的战略路径与政策研究”（2014-SZZD-05）；河南省教育厅人文社科项目“河南先进制造业集群技术创新机制研究”（2016-ZC-057）。

作者简介：张保胜（1970-），男，河南滑县人，商丘师范学院经济与管理学院教授，博士后，硕士生导师，研究方向为产业技术经济与区域技术创新。

Advance Evaluation and Distribution of China's Equipment Manufacturing Base

ZHANG Baosheng
（Economics and management college，Shangqiu normal university，Shangqiu city，Henna province 476000，China）

Abstract:It is important for enhancing the competitiveness of a countries'manufacturing industry to construct advanced equipment manufacturing base.The advance evaluation is a controversial issue.Based on the advanced countries'development report about advanced manufacturing base，the paper gives evaluation indicators，and analysis the total ranking and advanced ranking，and constructs the spatial distribution network of advanced equipment manufacturing base.

Key words:equipment manufacturing base；advance evaluation；network distribution