阿拉山口：要智慧定制，不要智慧定势

文/本刊记者 陈 晶

阿拉山口：要智慧定制，不要智慧定势

文/本刊记者 陈 晶

新疆阿拉山口市副市长房飞

“驼马由来拥国门”，自古以来，旖旎丝路就是中国对外交流的重要通道，丝绸之路经济带见证了东西方政治、经济、文化合作的过去与现在。2015年3月，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，今年两会通过的“十三五”规划也明确指出要推进“一带一路”建设，各项政策的陆续出台将全社会对“一带一路”的关注推向了一个新高潮。

阿拉山口市位于新疆西北部，处于两片雪山间的平原地带，自古以来就是丝绸之路的重要支路，无数货物在此通关过货，到处都是集散运输、贸易物流的繁荣景象。在发展规划中，阿拉山口将智慧城市建设作为推进城市发展的重要动力，使之成为打造黄金口岸的关键抓手。《经济》记者就智慧城市建设的相关问题，采访了阿拉山口市副市长房飞。

小城市的大优势

房飞强调，智慧城市建设是阿拉山口实现更好更快发展的关键动力，也是巩固城市优势的重要抓手，“发挥阿拉山口的优势，离不开智慧城市的建设支持。智慧城市是提高生产力和城市建设速度的关键助力”。房飞向记者总结了阿拉山口市在地理、口岸、政策和历史四大方面的优势。

一是地理优势。“阿拉山口是‘一带一路’战略规划中的关键支点地区，是我国向西开放的第一门户。”房飞用手做了比划，“如果画出‘一带一路’中丝绸之路经济带的路线图，它与中国西北边境的交界点就是阿拉山口市”。

二是口岸优势。阿拉山口市是新亚欧大陆桥上我国向西开放的口岸城市，是我国西部地区集铁路、公路、管道、航空4种运输方式为一体的国家一类口岸。“阿拉山口口岸的出口量、贸易额和海关税收连续多年位居全国陆路口岸第一，且过货量增长迅速，以中欧国际班列为例，2015年全年约有600列，2016年前11个月，已超过1000列。”房飞补充道，“相比海上运输，陆路口岸更适合运输易潮湿、易腐蚀的电子产品，阿拉山口常年干燥的气候对于需要严苛陆路运输条件的产品来说更是锦上添花。”

三是政策优势。房飞告诉记者，“全国第16家、新疆首家国家级综合保税区就坐落于阿拉山口市。目前，保税区一期产业已完全落地，二期正在有序进展。保税区的建立让阿拉山口市在加工、仓储、贸易方面具有了更加得天独厚的优势。此外，阿拉山口市位于中国和哈萨克斯坦的接壤处，可以在保税区内将哈萨克斯坦丰富的自然资源与我国完整的轻工业生产体系相结合，并利用境内关外的优势，出口欧洲等地，实现双赢。”

四是历史优势。房飞认为阿拉山口年轻的建城史是一个巨大优势，他解释道，“某种意义上来说，阿拉山口是一个崭新的城市。我们没有历史包袱，较易于进行现代化的城市规划”。他强调，“阿拉山口一直坚持高起点、高要求、高标准的城市规划，力争提升产业、绿化、基础设施等城市的硬实力，增强时尚、现代、宜居、舒适、智慧等城市的软实力，引进全国人才，提高城市吸引力。”

个性化的智慧路

城市不同，则特色不同，自身的优势和发展路径也千差万别。只有彰显城市自身特色的智慧城市建设，才能帮助城市打破发展桎梏，造就城市的独特魅力。但在当前全国遍地开花、轰轰烈烈的智慧城市建设中，也出现了不少问题，各种乱象背后都离不开对城市特色的忽视。对此，房飞强调了个性化的智慧城市建设和“一城一策”的重要性。

智慧城市建设的关键在于结合城市的发展定位。房飞提出，阿拉山口的智慧城市建设关键就是在“口岸”两字上做文章。“阿拉山口的城市定位就是力争建成速度最快、效率最高、服务最优的黄金口岸城市，成为连接亚欧贸易物流的重要通关过货桥梁。依托口岸城市的定位，阿拉山口将充分利用自贸区资源和交通优势，建成信息工业贸易加工基地，发展金属冶炼、石油加工等落地加工业。而这一切，都离不开智慧城市建设的支撑。”

房飞向记者举例说明了发展智慧城市对口岸建设的助力，“例如智慧城市开建后，我们可以运用大数据收集货物的种类、数量、功能定位、原材料构成、发货／收货地点和供货厂家等信息。在收集数据基础上进行分析和挖掘，也许就能够发现对某些产品而言，在阿拉山口生产，能大幅降低运输、制造、行政管理等方面的成本，那么我们就可以邀请生产那些产品的厂商来阿拉山口落地生根。一方面，企业的成本降低，且离中亚、欧洲更近，能更好地服务欧洲和中亚市场，此外，还可以享受新疆IPO绿色通道的政策优惠；另一方面，也促进了阿拉山口的经济发展，提升了城市生产力和生产效率，实现了双赢。”

警惕发展“伪智慧”

目前我国的智慧城市建设有一些误区，存在着空有“智慧城市”之名，却无智慧之实的“伪智慧”现象。针对上述问题，房飞强调，“智慧城市不只是建好机房，堆上机器，这样不会带来任何经济效益。建设的关键是找准城市定位，明确发展目的，思考如何通过智慧城市建设为当地的经济发展和工业体系的完备作出贡献。”

房飞指出，阿拉山口智慧城市建设的主要目的就是提升城市竞争力和改善民众工作生活的体验。他对记者说：“政府是为社会服务的，要为企业和居民提供更好的服务。例如，我们发展智慧政务、打造线上公共服务平台，让企业和群众足不出户就能够办理业务，提升政府的服务效率和便捷性；发展智慧教育，让学生通过互联网接受远程教育，享受到东部发达地区的优质教育资源；建设智慧网络，在阿拉山口免费无死角覆盖无线网络，让民众享受到信息化的福利。”

对于智慧城市技术的服务商，房飞也提出了自己的希望与建议。“现在提供智慧城市服务的厂商有很多，实力也非常强，但不可否认，很多智慧城市的平台解决方案还有工业化大生产的影子，仿佛流水线批量生产的一样，缺乏独特性和细致性”，房飞表示，“我们期待能有厂商将先进的智慧城市技术和优质的服务资源，与阿拉山口的实际相结合，抓住城市发展的真正需求。”