论市场与计划和政府的关系

阮晓莹

【摘 要】我们社会生活中的每一个人都离不开市场，无论是小小的菜市场还是大的世界宏观市场。本文中我们就要来讨论一下市场与计划、市场与政府之间的关系，来更清楚的认识一下市场的本质，了解它们内在的联系探讨现今社会要如何来调整它们之间的关系，才能让经济更好的发展。

【關键词】市场；市场与计划；市场与政府；关系

市场是由一切具有特定需求和欲望，并且愿意和能够通过交换的方式来满足需求和欲望的顾客构成。市场体系是由各类专业市场，如商品服务市场、劳务市场、技术市场、文化市场、旅游市场等组成的完整体系。同时，在市场体系中的各专业市场均有其特殊功能，它们互相依存、相互制约，共同作用于社会经济。

一、对市场的分析

市场起源于古时人类对于固定时段或地点进行交易的场所的称呼，当城市成长并且繁荣起来后，住在城市邻近区域的农夫、工匠、技工们就会开始互相交易并且对城市的经济产生贡献。显而易见的，最好的交易方式就是在城市中有一个集中的地方，像比如市场，可以让人们在某个地方提供货物以及买卖服务，并能够方便人们寻找货物和接洽生意的地方。在资本主义社会以前，市场发展一直比较缓慢。到了资本主义社会以后，由于社会的分工和商品制造的高度发展，不仅劳动产品可以商品化，而且工人的劳动力也同样可以成为商品，于是为了满足商品生产者自身需要而进行的简单商品生产，就变为以追求剩余价值为目的的资本主义商品生产。

市场是社会分工和商品经济发展的必然产物，同时，市场在其发育和壮大过程中，也推动着社会分工和商品经济的进一步发展。市场通过信息反馈，直接影响人们生产什么、生产多少和上市时间、产品销售状况等。联结商品经济发展过程中产、供、销各方，为产、供、销各方提供交换场所、交换时间和其他交换条件，以此来实现商品生产者、经营者与消费者各自的经济利益。

二、探讨市场与计划的关系

所谓市场，其实是指商品经济运行的载体或其现实表现，与其联系的空间形式就是商品交换场所和领域；在具体内容上包括商品的生产者和消费者之间各种经济关系的总和与汇总、有购买力的需求、现实顾客和潜在顾客等。理论上讲，劳动分工使人们各自的产品互相成为了商品，互相成为等价物，人与人之间互相构成了市场；并且市场分工之间越细，商品经济愈发达，市场的范围和容量就会越大。

与此相对应的是，计划是预先明确所追求的目标以及对应行动方案的活动，具有两重含义：一是计划工作，指根据对组织外部环境与内部条件的分析，指出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径；而计划形式，即用文字和指标等形式所表达的组织和组织内不同部门和不同成员，在未来的一定时期内关于行动方案、内容和方式安排的管理事件。

一般来说，计划主要从宏观、总量和结构等方面对重大资源配置和重大社会利益关系进行调整，而市场主要是在微观经济领域中的经营活动和稀缺资源的配置中发挥着作用，是基础层次的调整，两者相辅相成、互相依赖。计划与市场是政府管理经济运行的两个轮子，而不是两件事。经济学家围绕政府干预经济运行的程度展开各种讨论，一些主张政府干预的强些、具体些，计划多些，也有一些持不同意见。在这个问题上凯恩斯与哈耶克在20世纪有30年代曾过大论战：哈耶克认为，凯恩斯提出的政府通过降低利率和增加货币供给实现充分就业的主张在本质上是“亡命徒式”的政策，主张政府少干预；凯恩斯认为，标志着一个周期结束的大规模事业和困难，可以靠政府开支来缓和，政府计划和管控能撑起经济。当然，无论何种观点，计划与市场的作用都是客观存在的。

邓小平同志曾提出过运用计划与市场两种手段来促进经济发展，是总结中外经济发展史所得出的重要论断。从新中国的经济发展史来看，过去实行高度集中的计划体制虽然曾取得过显著成就，但随着社会生产力的发展，逐渐暴露出管得过多、统得过死的弊端，在引入市场机制后，极大推进了生产力的发展。可是，市场调节手段有自身难以克服的缺陷和盲目性，正是出于这一原因，二战过后，世界发达国家，特别是一些新兴工业化国家，开始广泛地使用计划的方法进行宏观调控。所以，在现代社会，无论是单单依靠计划手段，还是依靠市场手段，都不能够适应社会化大生产的要求，计划与市场的共同作用的调节手段已成为现代社会生产力发展的客观要求。

三、探讨市场与政府的关系

长期以来，政府和市场的关系一直是经济学中争论不休的核心议题，各种理论观点相互碰撞，常谈常新。经济自由主义时期，以亚当斯密为代表的经济学家主张经济的完全自由，政府只需要做好“守夜人”的角色；而到20 世纪30 年代，资本主义国家出现了大萧条，凯恩斯主义在这种情况下应运而生，当时的主流思想是政府干预主义；到了20世纪70 年代，西方世界普遍出现的滞涨现象，对凯恩斯的政府干预主义提出了严峻挑战，新经济自由主义开始迅速崛起，重申以经济自由为主，但承认经济自由不是无限度的自由，认为政府在一定限度内可以对经济进行一些干预。

政府干预是必要的。原则上讲，市场能够解决的事应全部交由市场去办，但问题是能够体现高效率资源配置的完全竞争市场只是一种纯理论化的抽象概念，现实的市场机制是无法提供完全符合其假设的样本，也就是说，市场理应在价格的引导下提供各种劳务，但由于不完全竞争的存在，市场不一定做到。此外，市场还存在信息不充分不对称、公共产品供应不足、社会分配不公平等固有的缺陷。这就决定了在某一时期当市场的诸多缺陷暴露无遗且联合作用时导致了市场失灵，秩序混乱，经济衰退的时候辅之以适度的政府干预。

在市场经济中，政府干预和市场机制相互替代。这种替代机制的作用机理是：市场失灵会对政府干预产生了需求，当政府干预的预期收益大于干预成本时， 政府干预便替代市场机制干预微观经济活动。当干预的预期收益小于干预成本时， 政府干预让位于市场机制。从以上可以看出， 政府与市场的关系并不是一成不变的，两者的相互替代是一个动态过程。市场失灵和干预失灵界定了政府与市场的行为边界，在动态经济中这种行为边界是比较模糊和发展变化的。

现代市场经济是有政府宏观调控的市场经济，宏观调控的最终目的是实现国民经济的总量平衡和结构优化，具体表现为经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡和经济结构优化。要实现政府的上述调控目标，除了运用必要的调控手段外还必须有相应的政策与之相匹配。

总之，政府与市场的关系不能一概而论，二者是个有机统一的结合体，讨论政府和市场的关系目的主要是为了寻找到一个能最大发挥经济效率的结合点。政府干预的时间、干预程度取决于一个国家的国情、文化传统等因素，从根本上来说就是要掌握好一个“度”的问题。

市场经济并不是无计划、无政府。市场与计划和政府相互依存，它们互相影响，脱离谁都无法健康地长期生存下去。但是计划与政府的参与必须要有一定的尺度，不能过度参与，破坏市场的规则。只有调整好市场与计划、市场与政府的关系，以市场为主体辅以计划和政府，让“有形的手”和“无形的手”共同起作用，国家的经济才能平稳、健康的发展下去！

【参考文献】

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