浅论中国高校如何在区域性国际教育组织合力发声

巫雪松

【摘要】区域性国际教育组织在教育国际合作与交流过程中扮演重要角色。新时期教育对外开放工作要求中国高校更多地借助有关国际化教育平台，实现优质教育资源双向流动，助力中国早日成为教育强国。目前，中国高校融入相关组织的积极性不断提高，但是没有形成合力。本文以亚洲太平洋国际教育协会为例，探讨中国高校如何在区域性国际教育组织合力发声。

【关键词】中国高校 区域性国际教育组织 亚洲太平洋国际教育协会

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）10-0008-01

引言

2016年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》（以下简称《意见》），提出要促进教育领域合作共赢，加强与国际组织的合作，增进次区域教育合作交流，深化双边多边教育合作。区域性国际教育组织作为高等教育国际合作与交流的重要平台，是中国高校满足《意见》有关要求的重要抓手。越来越多的中国高校（含港、澳、台地区高校）主动跟踪区域性国际教育组织动态，积极参与相关活动，借此开拓国际合作渠道，提升自身教育对外开放水平。但是，中国高校融入诸如亚洲太平洋国际教育协会（Asia-Pacific Association for International Education）（以下简称“APAIE”）等知名区域性国际教育组织的方式单一，往往是部分甚至个别高校临时性地参加有关教育展或年会，没有形成合力。中国高校在有关组织中较小的影响力与其庞大的体量和数量形成鲜明对比。如何在诸如APAIE等区域性国际教育组织中合力发声，是中国高校亟待解决的课题。

一、APAIE发展势头良好，中国高校零星参与

APAIE是由韩国高丽大学、日本早稻田大学、新加坡国立大学、香港中文大学、新西兰奥克兰大学和中国人民大学等13所大学于2006年共同发起创立的大学间的国际非政府组织，现有会员283个，汇聚了澳大利亚墨尔本大学、加拿大约克大学、英国伦敦大学学院、伯明翰大学、美国夏威夷大学、韩国汉阳大学、高丽大学、日本东京大学、筑波大学、新加坡国立大学、北京大学、复旦大学、人民大学等众多世界名校以及知名教育国际组织。APAIE发展迅速，年会参与人数、级别不断提高，号召力、影响力不断扩大。2016年会注册人数破纪录地达到1600人，其中校长近百名、副校长近160名，规模大、规格高；年会核心活动“校长圆桌会议”邀请了60余名世界各地高校校长。年会相关活动围绕“排名是否正在摧毁大学”、“全球对话-未来五年科研合作与教育流动的合作新模式”、“教育未来的全球公民”、“教育的趋势及战略发展”等教育前沿问题展开，具有很强的现实指导意义。

APAIE作为知名区域性国际教育组织，发展势头正劲，但是中国高校在该组织中的活跃度很低，话语权不够。以该组织2016年会为例，注册的1600人中，中国高校参会代表不过20人；“校长圆桌会议”参与者中，中国内地高校代表仅2人。

二、中国高校在APAIE等区域性国际教育组织合力发声的有关思考

APAIE是颇具区域和世界影响力的教育合作组织，汇聚了众多知名高校，对于制定有关国际教育合作标准、推动政府部门相关教育决策发挥着越来越多的作用。该组织的会员单位在区域分布及特色领域方面和我国诸多高校国际化发展契合度高，是值得借重的国际平台。APAIE年会与展会是亚太地区最著名的论坛之一，每年吸引来自全球的教育政策制定者和教育从业者参加并讨论国际教育领域的新发展，同时举办教育展，是推动我国教育国际合作的良好舞台。

通过分析APAIE2016年会发现，澳大利亚、韩国、日本、香港、台湾等国家或地区通过联合主办、联合资助、联合组团参展等方式，多角度、多层次展示和推介所在国别或地区教育资源与合作项目，其高校或政府官员亦频频高调亮相，充分利用APAIE平台发声，经营了国际形象，拓展了国际合作空间，收效良好。反观内地高校，存在对于APAIE这一优质国际化平台价值认同不统一，参与程度不高，单兵作战、展位分散，展示内容单一、专业性不高，派出人员主动参与主论坛、分论坛能力不足等问题，总体上缺乏统筹协调，没有形成合力，使得众多内地优秀高校在APAIE这一重要国际平台发不出声音，形不成影响，错失掌握相关国际合作交流主动权与相关领域主导权的良机。鉴于此，中国高校可以从三个方面做好在APAIE等区域性国际教育组织中合力发声：1.政府统筹，多方式、多途径介入APAIE等优质区域性国际教育组织平台，形成合力，积极发声，为我国教育国际化发展及人文交流添力。一方面，由内地相关高校或高校联盟牵头，组织相关教育机构，特别是在有关领域具有国际影响的高校有计划、分组别的参与APAIE活动；另一方面，多渠道、多方式资助APAIE有关活动，力争以小资金撬动大影响；2.APAIE相关活动与中国教育国际交流协会相关活动相互呼应和借重，取得“1+1>2”的效果；3.借助APAIE平台跟踪港澳台地区高校相关动向和发展趋势，促进内地与相关地区的人文交流。

参考文献：

[1]Lee， Molly N.N.，“Regional cooperation in higher education in Asia and the Pacific”， Asian Education & Development Studies， 2012， Vol. 1 Issue 1， p18-23， 6p.

[2]中办、国办印发《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意見》[EB/OL].新华网[2016-04-29].