日本高等职业教育的现状、特点及挑战

刘红梅

摘要：日本的专门学校是独立于学校之外的教育机构，是培养职业技术专门人才的重要基地之一。专门学校重视专业技能及职业资格，根据学生个性实施职业规划和就业指导；积极探索国际化职业教育之路，培养国际型技术人才；立足于区域经济发展，重视对地区社会的贡献；产学研教育模式直接促进了学校与企业、行业的有效衔接。日本劳动力人口的不足、2014年职业实践专门课程制度的实施及产学研国际合作之路的探索，给专门学校的发展带来了新挑战。

关键词：日本；专门学校；现状；挑战

中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2017）11-0087-05

日本职业教育主要由短期大学、高等专门学校、专修学校完成。其中，短期大学一般招收高中毕业学生，学制2年，以培养专门的职业技术人才为目标，毕业后授予“短期大学使”学位，可编入大学继续攻读本科课程；高等专门学校简称“高专”，一般招收初中毕业生，实行五年一贯制教育，主要注重工科学科的教育；专门学校（设置专门课程的专修学校）承担着日本高等职业教育的责任，学科涉及范围从第一产业到第三产业，较为齐全，是日本培养职业技术人才重要的基地之一。

目前，关于日本专门学校的研究在日本和中国都有很多。吉本圭一分析了专门学校在高等教育中的作用与发展，并对专门学校如何更好地与融入高等教育系统提出了自己的见解[1]。植上一希研究了职业资格制度的发展以及对专门学校的影响[2]。津田敏于2015年出版发行了《専門学校とはどのような学校か》一书，系統研究了日本专门学校发展史、发展现状、专门学校的学科设置及相关资格、专门学校与其他高等教育机构的对比，并对专门学校今后的发展方向做了分析[3]。在我国，陈俊英等人从整体上分析了日本专门学校的办学特点和办学经验[4]，胡国勇等人分析了日本专门学校的发展现状及今后的发展趋势[5]。目前，国内涉及日本专门学校发展现状、特点以及面临的问题的相关研究已有很多，但是由于时间的关系，已不能充分反映日本专门学校的最新动向及面临的挑战。笔者拟通过最新的数据并结合日本专门学校面临的国内外社会经济变化，阐述和研究日本专门学校最新的现状及其面临的挑战。

一、日本专门学校的定义及现状

（一）日本专门学校的定义

对于专门学校的定义，需要参照日本《学校教育法》。《学校教育法》颁布于1947年3月31日，于1947年4月1日开始实施。它规定了学校教育制度为6-3-3-4制，同时还对各类学校做了解释说明。

《学校教育法》第一条对学校的范围做了规定，学校包括幼儿园、小学、中学、高中、中等教育学校、特别支援学校、大学及高等专门学校。专门学校不在第一条规定的学校范围内。在《学校教育法》第十一章第一百二十四条规定，第一条以外的教育设施或机构称为“专修学校”。对专修学校《学校教育法》给出的定义是：以培养职业或者实际生活中必要的能力及教养为目的的学校。

在第一百二十五条中规定，专修学校设置高等课程、专门课程和一般课程，其中设置专门课程的专修学校称为“专门学校”。因此，根据《学校教育法》对专修学校的定义，同样适用于专门学校的定义。

专修学校里的高等专修学校一般招收初中毕业生，学制1年以上，其中学制3年以上的可以升入专门学校学习。专门学校学制1—4年不等，其中1年制主要是有针对性地学习职业资格考试课程。2年制、3年制课程毕业后，符合一定条件的学生授予“专门士”称号，获得“专门士”称号的学生可编入大学学习本科课程。4年制课程毕业后，符合一定条件的学生授予“高度专门士”称号，可升入专门的研究生院读硕士课程（一般获得“专门士”称号需要满足的条件是2年制以上且学习时间在1 700小时以上，获得“高度专门士”称号需要满足的条件是4年制以上且学习时间在3 400小时以上）。一般课程专修学校主要是提供职业技能培训，另外各种补习学校也属于一般课程专修学校的范畴（如表1所示）。

日本专门学校有着良好的升入大学保障制度。2～3年制的学科毕业生在毕业时可以获得“专门士”称号；4年制的学科毕业生在毕业时可以获得“高度专门士”称号。获得“专门士”和“高度专门士”称号的学科毕业生可以编入合作大学的二年级（2年次编入）或三年级（3年次编入）开始学习本课课程，2年次编入的需要继续学习3年，获得大学的学士学位；3年次编入的需要继续学习2年，获得大学的学士学位。同时，“高度专门士”还可以申请日本研究生院的入学考试，考入专门的研究生院学科进行进修，毕业后获得相应的“硕士（专门职）”学位。这样学生除了掌握相应的职业技术外，还能提高自己的综合素质及相关专业的专门理论知识，培养理论与实践并重的双重人才，也有利于学生扩大知识面，提高自己的能力，增加就业机会（如图1所示）。

（二）日本专门学校现状

专门学校按照性质可分为国立、公立和私立三种，日本专门学校主要以私立为主。2015年，日本共有专门学校2 823所，其中私立的2 624所，占专门学校总数的93%。在校学生总数为588 183人，私立专门学校在校生为562 460人，占总在校学生数的95.6%（如表2所示）。

日本专门学校是为日本培养职业技术人才的主要基地，目前开设的学科基本涉及社会发展的所有领域。日本专门学校的学科设置主要集中在工业、农业、医疗、卫生、教育·社会福祉、商业实务、服饰·家政、文化·教养八个领域（卫生类学科包括营养、美容美发、烹饪、点心制作等；商业实务类学科包括秘书、会计、旅游等）。截止到2015年末，日本专门学校共设有学科8 198个，其中医疗类、文化·教养类、工业类及商业实务类的学科设置均超过1 000个，分别占总学科数的22.6%、21.6%、15.2%及15.1%。农业类学科所占数量和比例最少，有132个，仅占总学科数的1.6%（如下页图2所示）。endprint