行政事业单位财务会计内部控制研究

刘玉林

现阶段，社会主义市场经济得到快速发展，我国行政事业单位面临机遇与挑战，为满足当前发展现状，需要对财务会计内部控制工作加以重视，并且清楚认识到财务会计内部控制的重要性，所存在的问题，结合行政事业单位发展提出解决对策，完善各项规章制度，推动行政事业单位发展进步。

一、新时期行政事业单位做好财务会计内部控制的重要性

从当前的发展趋势分析，大多数行政事业单位自身管理工作存在缺陷，在以法律法规为基础上对财务会计管理工作进行规范，以此提高会计信息质量，保证会计信息的透明性与准确性。但是要想真正完成这一目标，则离不开财务会计内部控制。简而言之，对行政事业单位的整体发展而言，财务会计内部控制是不容或缺的一部分，可以进一步完善财务会计的整体目标，制定准确的定位，做好监督与控制工作，保证资金使用的合理性科学性与透明性，为行政事业单位的发展带来经济效益。除此之外，在时代的不断发展下，市场环境也变得越来越激烈，我国行政事业单位要想得到快速发展，需要更新自身的管理理念，实现现代化结构建设，完善财务会计内控制度，对其中所存在的问题加以研究与分析，并提出有效解决对策，如此一来才能真正强化内部控制力度，推动行政事业单位的创新变革。

二、现阶段行政事业单位财务会计内部控制存在的问题

（一）缺乏完善的监督考核体系

行政事业单位在开展财务会计内部控制工作的时候，因为缺乏对其重视与关注，所以导致财务会计内部控制工作力度比较弱，长此久往则会出现轻管理重经营的不良现象。另外，当前行政事业单位所采取的管理制度受到多方面因素的影响，缺乏完善性，且行政事业单位并没有根据实际的发展情况制定完善的管理模式，导致财务会计缺乏整体性。财务会计工作在实际运行中呈现出诸多缺陷，甚至有部分人员为了提高自身的业绩，追求眼前的利益，而对财务会计内容进行弄虚作假，导致账实不符现象层出不穷。

（二）财务会计人员素养过低

在行政事业单位财务会计内部控制工作的有效运行中，财务会计人员占据了重要的地位，扮演了不容小觑的角色，并且依据会计法的相关规定，财务会计人员需要具备基本技能与职业道德素养，但是根据笔者的调查与分析，现阶段在诸多行政事业单位中，财务会计人员素养过低，探其原因主要是财务会计控制力度过于薄弱，并没有针对财务人员的实际情况进行改善，并且财务人员缺乏对内部控制的认识，导致日常工作中并没有发挥内部控制的作用与价值。当然还存在一点是行政事业单位治理结构不科学，岗位设置不合理，岗位划分不明确，无法形成有效监督管理。

（三）缺乏有效的预防核算控制

当前，行政事业单位财务会计预算因为编制不合理，所以与实际的财务情况存在偏差，并且预算资金并没有以完善的明细进行列示，这种情况下，内部控制工作并没有对资金进行优化配置。换言之，在财务会计核算方面同样存在问题，比如像核算处理不规范、结余科目不完整，没有按照行政事业单位的实际发展情况对账面进行如实反映，各种超出预算的收入列入到往来账目之中，出现账实不符现象等。

三、行政事业单位财务会计内部控制完善对策

在行政事业单位的发展中，财务会计内部控制所带来的作用重大，但是因为受到主观因素与客观因素的影响，导致行政事业单位财务会计内控存在诸多缺陷，严重影响了财务工作的有效性，对此在新时期，需要遵循基本的原则与规章制度，对行政事业单位财务会计内部控制提出有效对策。

（一）制定完善的管理制度

在新时期我国行政事业单位要想进一步落实财务会计内部控制工作，那么不仅要更新管理理念，还需要对财务会计内部控制加以重视，制定完善的管理制度，尤其是在落实过程中财务部门要严格遵循规章制度开展工作，并且还要制定完善的监督体系，实现对财务人员的监督与管理，这样才能是真正对资金进行控制，才能通过财务信息将行政事业单位的整体发展情况加以反映。

（二）制定完善的内部控制制度

要想真正发挥财务会计内部控制作用与价值，则离不开完善的内部控制制度，其中在内部控制制度建设方面，行政事业单位需要积极融入预防控制基本理念，并且根据财务管理制度的相关规定，实现对财务人员的约束，避免出现违法犯罪现象的发生。除此之外，还需要进一步构建科学的约束机制，要利用程序化进行控制与监督，严格按照财务会计工作的实际情况与内容，对岗位职责进行划分，这样一来才能保证做到岗位职责划分的明确性，才能落实好部门与财务人员的责任。还有一点是在内部监督管理上需要做好对内部审计的重视，尤其是对薄弱环节加以完善，并且要加强对信息技术应用，采取会计信息化，在潜移默化中提高财务信息处理效率。如此一来，不仅可以实现财务会计信息的透明性，并且还能为事后行政事业单位财务工作的变革奠定基础。

（三）提升财务人员的综合素养

积极提升财务人员的综合素养是现阶段行政事业单位财务会计内部控制工作的重要举措，其中在人员能力素养上，行政事业单位需要制定完善的管理制度，并对财务会计人员进行筛选，选择具有高技能、高学历、高水平、高素养的财务会计人员，并且还需要做好培训与再教育工作，使其能够认识，内部控制的重要性，能够学习到最新的规章制度，进而满足工作所提出的要求。与此同时还要积极落实财务会计基础工作，保证工作流程的规范化以及会计账目的合理性，尤其是在资金进账与支出方面避免出现漏洞，当然还需要加强重视财务预算与财务核算，实现预算编制的科学性，做好对预算工作的有效约束，完善核算科目，在无形中提高财务会计信息的真实性与有效性。

结语

综上所述，在行政事业单位的发展中，财务会计内部控制意义重大，可有效提高行政事业单位的经济效益与社会效益，所以在新时期行政事业单位的管理者与领导者需要加强对财务会计内部控制的认识，并且分析其重要性与现实意义，了解其中存在的缺陷，要从管理理念规章制度等方面出发，掌握基本的准则与原则，根据行政事业单位的发展现状提出有效的解决对策，完善各项管理制度，提高财务会计人员综合素养，这样一来才能真正推动财务会计信息的真实性。

参考文献：

[1]黄雪珍.行政事业单位财务会计内部控制探究[J].行政事业资产与财务,2012(16)：126-127.

[2]傅浩.探讨行政事业单位财务会计内部控制[J].现代经济信息,2014(03)：161-162.

[3]阳焰.基于行政事业单位财务会计内部控制研究[J].行政事业资产与财务,2017(01)：47-48.