农村寄宿制学校校园危机管理现状和对策

马立平

目前寄宿制学校校园危机的内容主要包括威胁学校正常运作或潜伏风险而尚未爆发的事件：校园欺凌事件、食物中毒、踩踏事件、学生自残、跳楼自杀、心理疾病、意外伤害、水电火灾、流行性传染病、自然灾害、不法分子入侵校园、淫秽色情现代网络、校园群殴事件、房屋倒塌、实验室易爆物品、性骚扰事件、恐怖事件、学生罢课、教师罢工、校园流行疫情以及社会危机等恶性事件，也可以称其为“校园安全危机”。 农村寄宿制学校学生正处于身心发展的关键期和黄金期，学校危机管理要始终将学生的生命安全放在第一位，校园危机管理应该始终渗透在学校管理的一切活动之中，加强校园危机管理工作，积极预防并消除潜在的校园危机，不断增强安全防范意识，在思想上筑起一道校园安全的大堤。

农村寄宿制学校校园危机管理现状令人担忧，危机四伏

农村寄宿制学校校园危机管理点多面广，涉及校园管理的方方面面，诸如学校餐厅食品安全、实验室药品安全、校园教学设备安全、宿舍安全、运动安全、消防安全、上下学交通安全和师生意外伤害…… 但是在目前的教育教学管理中，并没有对这些教育内容做明确的规定和具体的实施体系，校园危机管理和教育成了空白，并且被边缘化。目前这些问题的存在必然会导致农村寄宿制学校校园内部存在多方面的安全隐患与潜在的危机，严重威胁师生的生命和安全，影响师生的正常学习和生活。

農村寄宿制学校校园危机管理观念落后，危机防范意识不强

目前农村寄宿制学校在校园危机管理方面还比较滞后，漏洞百出，前景令人担忧，不容乐观。校园危机在学校的日常管理中还没有引起高度的重视，在应试教育利益杠杆的驱动下，部分学校仍然以教师的教学和学生的学习成绩作为学校的管理重点，在很多情况下，学生的生活核心素养、心理教育、安全教育和法制教育被忽视，日积月累为校园危机埋下了许多灾难性的隐患，师生缺乏自我保护意识，校园危机管理麻痹大意，观念滞后，危机防范意识不强。

农村寄宿制学校心理危机潜滋暗长，心理问题日益凸显

农村寄宿制学校的留守儿童正处于人生发展的关键期和黄金期，留守儿童的成长具有很大的可塑性，再加之父母常年在外打工，聚少离多，孩子的家庭教育跟不上，监护人老龄化，根本无法很好地照顾留守儿童，他们只能管理日常的生活，无法管理留守儿童的心理，导致留守儿童出现心理问题，诸如厌学逃学、自暴自弃、焦虑封闭、孤独冷漠、轻生厌世和缺少自信等一系列心理问题。目前农村寄宿制学校学生心理健康状态偏低，负面情绪、孤独感强烈。在国内几乎所有关于农村寄宿制学生心理健康研究资料都表明了这个群体的心理状况堪忧，其中在负面情绪、孤独感、焦虑水平、社会适应性等方面比走读生状况要差。“农村教育行动计划”（REAP） 项目组对2000名样本学生的心理测试结果显示：寄宿制学生心理健康测试得分平均为42分，明显高于非寄宿学生的40分。该标准心理测试总分为90分，得分越高说明心理健康程度越差。

农村寄宿制学校校园欺凌屡禁不止，防范不力

寄宿制学校校园欺凌屡禁不止，防范不力，农村校园欺凌更为严重。《农村寄宿制学校学生发展报告》证明了这一点。这份报告由北京大学联合课题组执行，调查对象涵盖华北和西部两省五个县的137所小学、17000名四五年级学生。报告中说，在农村寄宿制学校中，留守儿童沦为校园霸凌受害者的情况达20.2%。作为受害者，31.7%的学生表示自己每月至少有2～3次被人欺负，而每月看到同学被别人欺负至少2～3次的人多达48.2%，看到被严重欺负的则有27.5%。研究者将这一情况与WHO公布的40国青少年的校园霸凌发展率进行比较，结果显示，样本中的农村寄宿制小学生校园霸凌现象远高于国际青少年的比例。该研究还进一步发现：寄宿生遭受欺凌的比例为16.03%，高于走读生的14.90%；男孩遭受欺凌的比例为18.46%，女孩遭受欺凌的比例为13.42%。

农村寄宿制学校危机演练浮于表面，流于形式

校园危机预防和演练是预防校园危机的有效形式之一，但从目前校园危机演练来看，缺少科学性和长效机制，形式单一，浮于表面，因此要克服这一局面，就要建立危机管理长效机制，校长、教师、学生、家长和社会都要牢固树立危机意识，杜绝学校危机演练形式化和走过场。这种流于形式的演练在真正的灾难来临之际怎么能安全应对？学校要让危机应急演练达到预期目的，平时的模拟演练不能存在形式主义。

农村寄宿制学校校园危机管理要对症下药，多措并举，精准到位

农村寄宿制学校校园危机管理是全社会共同的责任，需要各个方面的力量共同参与，才能够形成齐抓共管的格局，这是校园安全管理长效机制建立健全的必由途径和有效保证。

加强校园危机教育，树立危机防范意识

校园危机管理只能加强，不能减弱。尤其农村寄宿制学校要因校制宜、常抓不懈，经常开展校园危机“六防”主题教育活动：诸如防火、防水、防电、防震、防语言冷暴力和防校园欺凌。从而不断提升农村寄宿制学校应对校园危机的综合能力，让校园危机管理系统良好的发展和循环。通过校园危机教育，树立危机意识，进行危机预防，掌握危机的应对办法，当危机发生时能够进行自救与互助，促进危机的解决，不断给师生灌输安全防范意识，在思想上筑起一道校园安全大堤。

完善危机管理机制，危机管理实现系统化

完善和执行校园危机的管理机制。作为学校的管理者一定要根据学校的实际，不断完善学校的各项危机预防的制度，成立学校危机管理的机构，分工明确、责权到人、细化责任，定期开展各种危机教育、危机宣传、危机预防、危机自救等形式的活动，提高校园师生应对危机的能力，努力构建和谐平安校园。同时加强与当地公安、卫生、司法、环保、消防等部门的联系与协助，开展多种丰富多彩的危机教育活动，形成合力，共同应对校园危机。

重视危机培训演练，提高应对危机的能力

校园危机无处不在，随时随刻都会发生，它的爆发具有不确定性，一旦爆发就具有破坏性和灾难性，就会打乱校园的秩序，影响师生的正常生活和学习，对师生造成伤害。

因此，要重视校园危机的培训工作，把校园危机管理纳入学校正常管理之中，从而提高师生应对校园危机的能力。学校要经常开展抗震救灾演练、消防演练、意外伤害自救训练。要求不走过场，注重实战训练，形成常态化、科学化、规范化。

疏导学生心理危机，培养学生健康阳光心理

农村寄宿制学校学生在校时间长，学习压力大、竞争激烈、生活单调、亲情缺失、频繁考试、网络诱惑、父母离异、校园欺凌、监管不力……这些都会导致学生心理偏激、孤独无助、沉默寡言、抑郁自卑，因此心理就会“出轨”，心理危机就会爆发，这时心理沟通和疏导治疗就显得尤为重要。心理危机如果不及时化解，一旦爆发，后果是灾难性的，因此作为学校管理者就要及时开展心理危机教育，缓释学生情绪，疏导学生心理危机，培养学生健康的心理，保证学生正常学习和健康生活。

校園安全立法先行，让学生学法、知法、懂法、用法

应尽快启动校园安全立法。随着校园危机事件的增多，作为学校管理者一定要积极开展法制教育，依法治校，让校园成为法治普及的前沿阵地，让法治的种子在每一个学生的心里生根发芽，让法治的光芒照亮校园的每一个角落。教育学生运用法律武器捍卫自己的合法权益不受侵犯，但是目前《未成年人保护法》《刑法》《义务教育法》《教师法》和《民法通则》等法律对学生合法权益的法律保护规定不具体，存在法律空白，目前还没有《校园安全立法》。因此，强烈呼吁国家尽快制定颁布《校园安全法》，通过《校园安全法》进一步规范学校安全管理，依法治校，还校园平安。

多管齐下共反欺凌，共同构建文明和谐校园

强化师生安全意识，形成较为固定的思维和习惯，多措并举，形成合力。学校通过校园危机教育和预防主题班会、手抄报、黑板报、电子警示屏、校园电视台和广播、专题教育、法制教育、警示教育、校讯通信息等途径，强化校园防火、消防、食品卫生、道路交通等为主要内容的安全与法制教育。同时，配合有关部门做好校园欺凌的预防和宣传教育工作，多管齐下，共同构建和谐平安校园。

农村寄宿制学校校园危机管理要形成长效机制，注重精细化，实现常态化

危机管理是一个系统的过程，各学校应将危机应急教育、应急意识培育、应急预防和演练寓于日常工作之中。作为寄宿制学校的管理者，要对学生加强校园危机的预防和宣传教育，注重精细化、实现常态化，不断增强学生应对校园危机的能力，建立校园危机管理的长效机制。同时完善校园危机管理制度，落实管理细节，注重精细化、实现常态化，不断提升农村寄宿制学校管理水平和办学品位，加速农村寄宿制教育内涵发展，努力构建政府主导、社会参与、全民关爱危机管理教育的共同体，对助推农村寄宿制学校教育内涵式的发展都有重要的现实意义。因此，农村寄宿制学校校园危机管理要形成长效机制，注重精细化、实现常态化，有利于提升学生和全社会公民应对危机的能力。

结语

总之，农村寄宿制学校在日常的科学管理中，一定要重视校园危机的全面预防和科学管理，强化校园危机管理，积极开展系列危机教育，从而为学生的健康成长营造一个安全、和谐、阳光的校园环境。同时农村寄宿制学校校园危机管理必须坚持科学发展，预防为主、综合治理，完善危机教育体制机制、法律法规和政策措施，加大投入、落实责任、严格管理、强化监督，坚决遏制校园重特大危机事故，保障校园师生的健康安全，增强学生的校园安全感。加强农村寄宿制学校校园危机管理，还校园净土，才能保证农村义务教育持续、均衡、健康、平安发展，从而为农村寄宿制学校校园安全筑起一道坚不可摧的钢铁长堤。

基金项目：本文系2017年甘肃省 “十三五”教育科学规划课题“农村寄宿制学校校园危机管理现状及对策的实践研究”阶段性研究成果（项目编号：GS [2017]GHB0623）