葫芦局长乱审批

微小说 罗勇

这几年，县城管局副局长、县住房保障局局长胡正有点忙。

胡正虽然官不大，但熟悉或不熟悉他的人都知道，最近，他手里的那支笔很金贵。可以说，只要他拿出那支笔，在有关材料上签上他的大名，一些人期待已久的房子就有了着落。

的确，因为有了这只笔，在2008年至2011年期间，胡正俨然成了许多人眼中的“贵人”，都想跟他攀上一点关系。

2008年起，县城要修几千套廉租房的消息不胫而走。工程才刚刚开工，不少人就惦记上国家的这个惠民工程了。

“听说，镇雄马上就要修几千套廉租房了。”

“我昨天路过工地，真的在动工了！”

“我家那个房子实在是太破了，一到下雨天就漏雨，要是能整一套来住，就安逸了。”

“我还听人说，只要整到一个廉租房名额，在房子没修好前，还可以定期领点补贴。”

“有这种好事？我也去申请一套。”

“你家南大街不是有一大栋房子吗？你还要去申请！”

“房子还嫌多吗？只要能申请到，我就拿出去租。政府家的钱，不要白不要！”

……

一时间，廉租房俨然成了一个香饽饽，成了县城大街小巷的热门话题。人们相互打听，要找哪些部门、哪些领导才弄到一个廉租房名额。

作为手握部分审核大权的胡正，自然成了许多人追捧、巴结的对象。一段时间里，他的家里、办公室，经常有各种人进进出出，好不热闹。

廉租房房源少，申请的人太多，如果胡乱审批，就会出大问题。这不，这天下午，胡正的办公室就来了一位50多岁的中年男人。

“局长，请你签个字！”

说完，中年男人便恭恭敬敬地将手中的材料递到胡正手中。

接过材料，胡正仔细看了起来：刘某某，男，家住东正街社区保卫街，住房类型为公产房，人均住房面积低于13平方米，家庭人均经济收入每月没超过280元……

“嗯嗯，这些都符合条件——等一下，你家有一辆微型货车。不好意思，你不能申请！”审核完材料后，胡正有些遗憾地说。

“什么？我家有辆货车？怎么可能？”中年男人怀疑自己刚才是不是听错了，很激动。

“你没有车，但是你家户口上的邓某某有车，贵州牌照。”胡正不紧不慢地回答道。

邓某某？刘某某这才想起来，自己的小舅子邓某某在毕节帮人送货，买了一辆二手的微型货车，而小舅子从小被他接到镇雄来读书，户口挂在他的名下。

当刘某某把这些情况告诉胡正后，胡正告诉他，只要去交警大队开个证明，证明他的名下没有车，并签上“符合条件”的意见、盖上交警大队的公章后，就可以再来住房保障局递交申请了。

就这样，刘某某来回跑了几趟胡局长的办公室和家里，终于证实了自己名下没有车子。再后来，刘某某如愿申请到一套廉租房。

就像表面看到的那样，多数时候，胡正似乎很坚持原则。

在胡正的朋友圈中，有这么一群人，他们或者有产业、或者有门面、或者有私家车、或者有房产、或者有工作。当得知胡正在廉租房分配上有一定的权力后，他们纷纷打起了各自的小算盘。

“兄弟，走，去我家餐馆聚聚！”

“胡局，来来来，我们这里刚好三缺一！”

“老哥，今晚去老地方唱歌去，我请客！”

……

觥筹交错尽虚佞，推杯换盏无真衷。胡正其实很清楚，这些人心里在想什么。他心想：“只要你们请得起，我就装昏。”

天下哪有免费的午餐？时间一久，这些人的真实意图就暴露出来了。

“兄弟，帮我整一套廉租房嘛。”

“你这么大的产业，还瞧得上这个房子？”

“多一套房子就多一条挣钱的门路，谁还会嫌钱多呢。”

……

“胡局，我用我老婆的名字申请了一套廉租房，请你关照一下。”

“老常，你是领财政工资的，怕查出问题！”

“我老婆的户口和我的是分开的，你不用担心！”

……

“老哥，请你签个字嘛？”

“我说兄弟，你家在南大街不是有一大栋房子吗？”

“嘿嘿，钱嘛，谁不喜欢。”

……

吃人嘴软，拿人手短。这句话一点都不假，在这些人的糖衣炮弹攻击下，胡正彻底沦陷了。

2008年至2011年，胡正在负责廉租住房保障对象资格审查工作中，明知那些平时跟他走得很近的人不符合条件，仍然在申请表中“城管局审核意见栏”签字审核通过。

这似乎是一个皆大欢喜的结局。对于胡正而言，结交了一大帮说得上话的朋友。而他的那些朋友们，有的如愿领到了廉租房补贴款，其中有一个领财政工资的还分到一套廉租房。

“有大房子的住廉租房，开好车的住廉租房，有工作的领到廉租房补贴，就是我们这些无钱无势的人，整不到。”

随着廉租房配租工作的推进，社会上一时怨声四起，人们纷纷质疑：原本是为城市低收入群体排忧解难的廉租房，竟成了人人垂涎的“唐僧肉”，谁都想扑上去咬上一口。

对于上述坊间传闻，县委政府高度重视。根据群众举报和例行检查情况，县审计、纪检部门多次对保障房建设、分配进行督查。督查发现，部分廉租房保障对象有违规准入、违规分配等问题。对此，县委、县政府责成县纪委监察局进行严肃查办。

与此同时，县纪委也接到很多群众的电话或者匿名书面举报——很多有车辆、有门面、有私房、有产业、有工作的人也申请到廉租房，许多人情户、关系户混入了廉租房保障范围。

回应民意关切，重拳整治乱象。2013年9月29日，县委组织检察院、监察局、住建局等12家部门，对全县6113户廉租住房保障对象进行全面的综合审查，并向全县群众公开承诺：“严格执行廉租房保障政策，该保障的不漏一户，不该保障的一户不留”。

“万一我乱审核的事被人捅出来就惨了！”

“没事，没事，这次只不过是走一个过场而已。”

面对如此大的压力，作为12家综合审查部门的负责人之一，胡正内心也挣扎过，但最终还是心存侥幸、试图蒙混过关。

随着综合审查和纪检部门的强力介入，胡正的事情最终还是败露了。办案人员惊讶地发现：在他的暗箱操作下，常某等22名国家公职人员，竟然被纳入廉租住房保障对象，先后违规领取补贴款81366元，其中一人还分到廉租住房一套。

党纪国法，不容违逆。胡正的事情很快就有了处理结果，他不仅被党内严重警告，还背上了行政降级（降一级）的处分。至于那位分到廉租房的国家公职人员，不仅房子被勒令退回，还成为大家茶余饭后的谈资。

“大道至简，有权不可任性。”廉租房是党和政府解决城市低收入家庭住房问题的一项民生工程，作为具有一定审批权限的领导干部，不能因为手中有点权力就“玩任性”“搞特殊”。可惜的是，身为国家工作人员，在廉租房保障对象的审核过程中，胡正不但没有清醒地认识到这一点，相反却利用职务之便，违反有关规定乱作为、乱审批，造成了一定的经济损失和恶劣的社会影响，构成失职渎职错误。纪检机关给予他党内严重警告和行政降级处分，体现了党纪国法的威严，也给其他人敲响了警钟。

村官麻友

前段时间，大湾镇玉田村四名村官同时下课的消息在在全县传得沸沸扬扬。人们不禁好奇：这四个村干部是谁？他们因为什么下课？

这是今年7月份的事情。

自从全县打响脱贫攻坚战役以来，面对肩负的“千斤重担”，全县广大干部普遍觉得压力山大。有压力,才有动力；有压力，就要会释放活力。如何减压，有人采取找朋友聊天、读书、听音乐、看电影、进行户外运动等方式，放松心情、沉淀心灵。而有的人，就是约上几个朋友打麻将。按他们的说法，只要能坐在麻将桌旁搓几圈，再大的工作压力都能烟消云散。

通过打麻将来释放工作压力，似乎有些别扭。不过，只要不影响工作，好像也没什么问题。关键的是，有些领着财政工资的干部职工，沉迷在打麻将中不能自拔，到底是该干工作，还是该继续打麻将，似乎都有点分不清楚了。

这不，作为玉田村委会的四大铁杆“麻友”，村党委副书记雷洪康和村委委员王国全、向文玉、袁云就经常在一起切磋麻将技术。他们四人最喜欢的一种玩法，就是“血战”，也叫川麻将。这种麻将以血战模式进行游戏，胡牌时没有番数限制，在每盘中一家和牌后牌局并不结束，而是直到和走三家或抓光牌为止。

7月14日，星期四，四大麻友在王国全家玩了一天非常过瘾的“血战”。这场“血战”，从上午9点左右开始，到15日上午9点才宣告结束。整整24个小时的时间里，四个人除了吃一碗酸汤面条、上两三次厕所的时间，身体就没再离开过麻将桌。这场“血战”，增进了四人之间的兄弟情谊，也让大家了解了彼此的牌风和人品。

7月15日上午9点左右，已连续作战一天的雷洪康，突然接到村党委书记的电话。正是这个电话，才让他想起一件事来：“拐了！一打起麻将来就收不住，昨天早上支书安排的工作都忘记整了！”

原来，14日早上，雷洪康就接到一个工作任务：去村委会领着王国全、向文玉、袁云等三名村委委员，一起制作留守儿童表册。

由于离王国全家不远，雷洪康决定直接去通知他。到了王国全家后，雷洪康发现，向文玉、袁云正好就在那里聊天。真是瞌睡来了遇到枕头，雷洪康通知三人，马上去村委会填报留守儿童表册。

“那一点点表册纯属小儿科，就是些逻辑上的数字而已，要不了多久就能搞定，要不，咱们先搓一盘麻将才说！”作为东道主，王国全热情地向其他三人提议。

“要得，要得，四个人整一套表不是问题！”向文玉、袁云附和道。

见其他三个人都有这个意思，雷洪康也就坐了下来。

玩着玩着，雷洪康就把填表的事情忘得一干二净。至于其他三个人，根本就没把这件事情放在心上。

二十四小时的战果，几家欢乐几家愁。东道主王国全并没有占到主场优势，输了五千多。雷洪康虽是客场作战，却赢了六千元。其他两个人手气一般，向文玉输了一点点，袁云等于白忙活。

还来不及享受赢钱的喜悦，雷洪康突然想起工作上的事儿来，“本来嘛，我一个人赢得最多，不该现在收手。可如果不抓紧把那个什么表填完，难得听他们催！”

雷洪康一提醒，其他三个人才想起工作上的事来。虽然有些不情愿，三个人还是连脸都顾不上抹一把，就无精打采地跟雷洪康去了村委会。经过简单的分工后，四个人昏昏沉沉地忙碌起来。

“郑文武家，有两个留守儿童。”

“不是郑文武，是郑斌！”

“嘿嘿，眼睛有点花！”

……

“全村一共有171个留守儿童，其中——”

“又错了，是177。不对，不对，是117！”

……

“哎哟，都十二点了。走，先干了饭再整。”肚子早就饿得咕咕叫的雷洪康提议，先去村委会食堂填饱肚子再说。

吃饭过程中，向文玉问王国全：“前天晚上，你在张家干麻将赢了几千？”

“赢个锤子！本来都赢三千了，可是后边手气太背，倒输三千！”连续两晚上都输钱，王国全有些郁闷。

“你的这个手气确实太差了，7月13号那天，我在老刘家赢了八千！”袁云得意地说。

“要不，今天晚上我们搓一把。我就不相信，手气真有这么差。”王国全悻悻地说。

“可以啊，干完今天的表册，我们四个再打几个小时的血战。”向文玉、袁云附和道。

……

“不行，不行，瞌睡太来了。”酒足饭饱后，四个人呵欠连连，不一会儿，就靠在椅子上进入梦乡。一时间，村委会的食堂里，鼾声此起彼伏，犹如响起了阵阵惊雷。

“喂，喂，喂，别睡了，表册还没整完呢！”两个小时以后，也许是心里有事，雷洪康突然从梦中惊醒，赶紧喊醒其他三人。

“怕个球，剩下的那点，再花个把小时就能搞定了！”睡眼稀松的王国全有些不以为然。

毕竟是久经赌场的老将，虽然只睡了两个小时左右，但四人很快恢复了斗志。只不过，为了早点完成任务，四个人都有些心不在焉。

下午4点半左右，见表册已经弄得差不多了。最近牌运不佳的王国全提议：“现在回家时间还早，要不，我们四个再去楼上干一把血战？”

“这是上班期间，在办公室打麻将怕不好！”袁云有些担心。

“怕什么，只要把门关好，声音再小点，有哪个会注意。”其他三人异口同声地说。

就这样，四个人来到村委会二楼的一间办公室，围在一张麻将桌前打起了“血战”。

不知不觉中，半个小时过去了。一个小时过去了。沉迷于赌博中的四人，越赌越兴奋，对屋外的世界早已充耳不闻。

“梆梆梆”，四人正赌得起劲，突然听到拍门的声音。

“哪个？支书不在，有什么事情明天再来！”雷洪康有些不耐烦。

“梆梆梆”“梆梆梆”“梆梆梆”，拍门的声音不但没有停，反而更加急促了。

“都跟你说了，支书不在！”雷洪康气冲冲地站起身来，打开了房门。原来，是一名学生要开个家庭贫困证明。

“快点！到你出牌了！”刚才还有些担心的三个人，发现敲门的人不是什么大人物后，不耐烦地催了一声。

连输了几盘的雷洪康，心里正不爽呢，虽然这个证明他也可以开，公章也在他身上。可他还是生硬地回绝了这个年轻人，叫他改天找支书办。

“上班时间在村委会打麻将,请他们盖个章却推三阻四的。这些村干部，太不像话了!”回到家后，那位学生越想越窝火，一气之下，就将村干部在上班期间打麻将、态度生硬的事儿捅到了网上。

在看到上述舆情后，县纪委监察局高度重视，立即对此进行了核查。经查实，纪检机关认为：四人身为党员干部，在工作时间、办公场所赌博，其行为影响恶劣，构成妨害社会管理错误。就这样，雷洪康、王国全、向文玉、袁云就摊上大事了。

雷洪康被撤销村党委副书记、党委委员职务，王国全、向文玉被撤销村党委委员职务、责令辞去村委委员职务，袁云被党内严重警告、责令辞去村委会委员职务。

都说，别拿村干部不当干部！但是，作为村干部，也别把党规党纪视为儿戏。上班期间打麻将，似乎没必要小题大做、上纲上线。错！恰恰是这些行为，败坏了党和政府的形象，伤害了广大群众的，造成了恶劣的社会影响。相反，这正是从小处着眼，严肃党规党纪、把纪律和规矩挺在前面、自觉加强党性锻炼、提高廉政勤政意识、增强拒腐防变能力的具体表现。

自设的陷井

“咚咚咚”“咚咚咚”……晚上10点左右,盐源镇镇长邹某某正在办公室加班审核一个材料。这时，一阵短促的敲门声打断了他的思路，他有些气恼地问：“谁啊？”

“我是方某某，有个事情想跟镇长汇报一下。”门外，传来了盐源镇党委副书记方某某低沉的声音。

“这个方某某，一大晚上了还有什么事？不知道明天才办吗？”虽然心里有些不爽，邹某某还是起身打开了办公室的门。

门刚一打开，方某某就闪进了屋，并顺手把办公室的门上了小锁。

今天这家伙有些不对劲，肯定不是什么好事！我得防着他一点。邹某某一边想一边不动声色地问：“方副书记，你一大晚上的找我有什么事？”

“镇长，我这里有些单据，需要你签个字才能报账。”方某某一边说，一边将夹在胳肢窝下的一叠材料递了过来。

接过材料，邹某某一看，是一叠补偿花名册。报账的相关内容，他再也熟悉不过了。

2011年5月，省内一水电公司在盐源镇温水村修建坪子电站。修建过程中，大水冲毁了温水村部分村民的土地、树木。经过镇党委政府多次协调争取，该公司决定赔偿村民的损失，并拨款675250元到镇财政所，由镇党委政府负责对被冲毁土地、树木的村民进行补偿。具体负责这项工作的，正是面前的这位方某某。

“方副书记，补偿对象都核实过了吗？千万不能出什么岔子啊。”邹某某一边查看花名册一边说。

“当然了，我办事你还不放心！”方某某一边回答，一边给邹某某递过来一支烟，并亲自给他点上火。

看着看着，邹某某突然发现：其中两份共计150500元的花名册不太对劲，不少农户的签名有问题，其中有个签名看起来就像镇国土所所长姚某某的笔迹，有的则像是被人刻意用左手写得歪歪扭扭的。

看到这儿，邹某某放下了手中的花名册，板着脸说道：“方副书记，这些签名有问题？这些单据我不能签！”

“没什么问题啊，都是老百姓自己亲手签的。”方某某假装镇定地回答到。

“绝对有问题！你看，这些签名看起来就像几个人换着笔迹代签的。”虽然早已看出方某某的动机,邹某某仍然不动声色。

“看来，什么都逃不过镇长您的火眼金睛啊！”沉默了几秒钟后，方某某讪笑着，并再一次降低了说话的声音：“我今天晚上来找你，就是想跟你商量这个事。”

方某某向邹某某诉苦到：“这段时间，为了这点破事，我带着国土所所长姚某某以及镇上的一帮弟兄忙得不可开交，可高能公司连一点工作经费都舍不得出。一想起这里，我心里就不舒服。反正补偿款都是高能公司的钱，不拿白不拿。于是我就暗示姚某某，叫他整了这两份假的补偿花名册，并安排弟兄们在领款栏内签上了农户的名字。等你签字同意后，我们就把它分了。”

见邹某某不做声，方某某继续低声说：“当然，我们不会独吞。我知道，为了这件事，镇长最近也很辛苦。只要你签字同意，一领到钱，我马上跟你送4万过来。”

“签个字就值4万块钱，这也来得太便宜了！”邹某某在心里嘀咕着,可口风依旧很严,“你不知道这是违规的吗？被查出来就死定了！”

“这件事情只有天知地知、你知我知，其他人不会怀疑到你的头上来的。”同样是人精的方某某,也揣摩出了邹某某内心的真实想法。“放心!这件事情，其他兄弟只知道是我的意思。到时候，我就按一定的比例跟他们把这笔钱分了，他们根本怀疑不到你的头上来。当然，你得到的一定是大头。”

听到这里，邹某某的内心久久不能平复下来,不停地在办公室里走来走去，一支烟接一支烟的抽，弄得办公室里烟雾缭绕，都快看不清方某某贪婪的表情了。

“不行，不行，事情没这么简单。”

“最近，风声是有点紧。”

“这件事又不是我具体负责，应该查不到我的头上来。”

“就算纪委追查下来，只要我一口咬定，当时没发现这些单据是伪造的，他们就拿我没什么办法。”

……

经过一番权衡，膨胀的贪念最终战胜了党纪国法，邹某某与方某某成了一丘之貉。

在与方某某达成攻守同盟后，邹某某从办公桌上拿起一支签字笔，在那两份虚假花名册上写下“同意付款！”四个大字，并签上了“邹某某”这三个象征镇长权力的名字。

见目的已经达到，方某某再一次拍胸脯向邹某某保证，一定保守好这个秘密，决不会连累他。

送走方某某，邹某某又在办公室呆了一会儿，待心情平复后，才回到宿舍躺下。

第二天，拿着镇长已经签好字的两份虚假花名册连同实际补偿的花名册，方某某走进镇政府出纳办公室：“这是高能公司给温水村群众的补偿款花名册，镇长已经签字了，你抓紧把账报了，我和姚所长好去温水村发给群众。”

镇长签字、副书记经办，出纳邓某某想都没想，很快就完善了相关报账手续。不久，温水村部分群众也陆续领到数额不等的补偿款。

150500元终于到手了。为了履行承诺，在第一时间，方某某悄悄地将4万块钱送到邹某某手中。

只是，邹某某并不清楚，贪婪的方某某并未像与邹某某约定的那样，给他多分一点点，而是一个人分了94500元！至于姚某某等其他参与登记造册补偿工作的人员，方某某只是以“劳务费”的名义总共分发了16000元。

时间一天天过去了，水电公司为受损农户发放补偿款的事渐渐被人淡忘。对邹某某、方某某而言，其中的猫腻这么久都未被发现，认为自己应该安全了。

一天，邹某某正在镇长办公室处理相关业务时，听见室外有人敲门。拉开门时，几名县纪委工作人员出现在他的面前。

面对纪委办案人员的盘问，邹某某或一言不发，或百般否认参与私分农户补偿款的事实，他还抱有一丝侥幸心里：“只要我死不承认，你们就拿我没办法。”

面对邹某某的顽固抵赖，县纪委办案人员并不着急。经过他们积极有效的工作，最终查明：邹某某利用职务之便，在明知方某某伪造补偿花名册的情况下，不但不加以制止，反而签字同意付款，并参与分配，其行为构成贪污错误。就这样,昔日还威风八面的一镇之长，就因为没管住个人贪欲，落得个被“双开”的结局。

作为乡镇的行政长官,考虑的应该是如何推动当地经济社会发展、带领辖区群众脱贫致富奔小康。很显然，邹某某并没有做到这一点。面对一笔不义之财，他被眼前的利益蒙蔽了双眼，思想防线、道德底线相继失守，自然就触碰了纪律这条红线，等待他的自然是党纪法规的严惩。