经济转型升级背景下新建地方本科院校教学督导工作探析

侯 茹

（商洛学院 电子信息与电气工程学院，陕西 商洛 726000）

应用型本科院校是由1999年以后升本的新建地方本科院校转型发展来的，已占到我国高等教育的50%以上[1]。应用型本科院校培养的是具有扎实理论基础、宽厚专业知识、熟练应用知识解决实际生产问题、适应社会需要的应用型创新人才[2]。在经济快速发展的新时期，应用型本科院校对解决社会人才需求压力具有较大的作用，所以要注重该类院校的发展，并采取科学的督导体制，及时发现问题、解决问题，为应用型本科院校的快速发展提供支持，促进高校结构转型过程与经济发展对接，为经济的转型升级提供人才和技术的支撑。下面本文针对转型背景下新建地方本科院校教学督导工作进行深度解析，分别从教学督导的内涵、作用、存在的问题以及对策等方面展开论述。

一、教学督导的内涵和作用

1.教学督导的内涵。教学督导作为教学质量监控体系中的一种重要途径，从狭义上看，它是指对课堂的教学进行督导；从广义上看，教学督导是高校教学管理层授权的机构和人员，针对教和学双方的教学过程，以专家身份对整个教学实践活动进行监督、检查、评价和指导，及时客观地向学校管理层反映教学现状、教学质量、教学水平等相关教学工作信息，并提出改进建议的教学管理活动[3]。

2.教学督导的作用。（1）科学规范教学，提高教学质量。成立教学督导的根本目的是对教学与管理工作发挥指导作用。新建地方本科院校教职工队伍中新人较多，问题也相对较多。教学督导员深入教学一线，采取“听、看、查、评”等方式，发现教师、学生和管理者在工作中存在的问题，通过“诊断”，对症下药，对存在的问题进行有针对性地进行指导，以达到规范教学与管理工作行为，提高教学质量为目的。（2）提供反馈和交流平台。教学督导工作中重要的一环是教学处的收集与反馈。反馈方式直接影响教学督导工作的成效。一方面，教学督导员将在监督和指导过程中发现的问题，进行系统地整理，分析和总结后，及时反应到有关职能部门，并加强督促其整改和验收；另一方面，教学督导部门通过合适的方式将整改结果反馈给师生，畅通了教学管理信息渠道，且在督导过程中调节了师生之间、教学管理部门与师生之间和教师与教学质量管理机构的关系的关系，促进了各方面的交流沟通。同时，对于督导过程中发现的共性问题，督导组可进行专题调研，将调研报告提交给学校，为学校决策者提供参考依据。（3）促进青年教师专业发展。学校通过教学督导的督导意见和建议，采取有效措施，对教学中存在问题的教师则多进行指导，使其尽快改进教学，得到成长；对教学工作优秀的教师则进行表彰，推广其先进的教学经验，调动他们的工作积极性。这样能充分发挥广大教师的创造性，强化教学质量意识，从根本上消除教学质量的隐患。（4）促进地方本科院校的相关经费使用合理化。在传统的督导模式下，督导人员只注重于教学过程相关问题的监督、检查、指导和解决，对于教学经费等相关的问题涉及较少，这样不利于学校发展过程中有关问题的深度解析。比如说，由于经费使用不合理，导致新建地方本科院校的相关教育设施不完善，影响教学质量；一些新建本科院校学费设置不合理，影响招生率和学校的发展等等。尤其是在转型背景之下，新建地方本科院校的教学督导工作要与经济问题相结合，提高学校的资金利用率，树立良好的公众形象，加快发展速度[4]。

二、新建地方本科院校教学督导在转型中存在的问题

1.督导队伍建设不合理。目前承担我国高校教学督导任务的专家一般由三类人员组成：一类是由离退休的、具有高级职称的正、副教授或专家组成；一类是由在职的部分党政负责人组成；另一类是由在职的领导干部组成，主要是学校教学管理校长和二级学院主管教学的副院长。这类传统的督导队伍组成具有以下缺点：其一是新建地方本科院校面临着转型为应用型大学阶段，应用型大学强调的是实践性、应用性和技术性。这种做法由于缺少企业人才的融入，与应用型本科院校产学研结合的人才培养模式相违背。其二是多数督导人员都是凭借经验开展工作，与学校发展现状缺乏融合度。其三是督导组织的人员老化，结构不合理，不利于新的督导力量的培养。除此以外，一些没有退休的督导人员，并不是专职从事督导工作，因此，对督导方面投入精力较少，影响督导质量[5]。

2.督导内容不够丰富。传统的督导主要以课堂教学质量为监控对象，这种督导模式特别符合地方本科院校教学质量监控管理的实际需要，但是对于转型背景下的新建地方本科院校存在一定的不适应性，具体表现为以下几点：其一是应用型本科院校培养的是技术应用人才，是生产现场的工程师，既要有相对宽厚的理论，又要求有技术性的实践能力。其二是一些督导人员责任心较差，只“督”不“导”的问题较为严重，影响了督导效果。其三是督导人员理念不够创新，单一的教学质量督导已经不能满足现实对督导工作的需求，尤其是经济方面的督导，较为薄弱。

3.反馈方式缺乏人性化。一些新建地方本科院校的教学督导主管部门缺乏“办学以教师为本，教学以学生为本，学生以学习为本”的理念，教学督导反馈方式简单粗暴，督导员对教师指出教学中的问题以及给出的建议和意见直接发布于学校内部网页上，导致教师对教学督导产生恐惧心理，对督导行为产生逆反心理，以至不配合督导工作[6]。

三、转型背景下新建地方本科院校教学督导改进的建议

1.建立一支结构合理自身完善的督导队伍。为了促进新建地方本科院校的良性发展，需要进一步改善教学督导队伍的人员构成，实现专业素质较高、督导能力较强、年龄结构合理、态度积极的督导队伍。第一，在转型期间要培养既懂得理论教学并有实践经验的专职督导，同时也要聘请企业中具有实践经验的高级工程师作为兼职督导，做到“专兼职结合，以专职为主”的模式；第二，要对教学督导成员开展教育督导、教学评估等方面政策和理论学习；第三，为了保证教学督导的质量，引进新的督导理念，建设年富力强，态度积极的督导队伍，必须要注重一些专职的年轻督导人员的培养，做到督导工作的专职、专业、专一；第四，要引进一些企业的技术人员参与到督导工作当中，这样更有利于学校与社会对接、与经济发展对接，促进学生的实践能力提升，避免单一的理论化督导方向和思路所带来的实用性差的问题[7]。

2.督导内容多样化建设。第一，应用型本科院校教学督导工作仍然是以课堂教学质量督导工作为重点，但是不能局限于课堂教学督导，还要加强实验课、实践课的督导，将理论督导与实践教学督导结合起来，满足应用型本科院校的人才培养目标。第二，要开拓教学质量督导以外的督导项目，比如说学校基础设施建设督导、经费使用督导、学校文化建设督导等等，来提高新建地方本科院校的综合实力。第三，督导人员要根据不同的学科特点进行督导方式和内容的确定，避免督导过程的盲目性。

3.反馈方式人性化。新建本科院校基础薄弱，师资力量相对较差，年轻教师多，大部分是非师范专业毕业，且没有助教过程，入校就独当一面承担主干课程，教学工作量繁重。没有教学经验，教学中存在这样那样的问题是正常情况。教学督导的职责就是“督”和“导”，如果反馈方式人性化一些，青年教师就不会对教学督导工作产生恐惧心理，提高对督导工作的认识和配合度。因此，在督导过程中要以“督”作为问题发现的有效手段，以“导”作为解决问题的有效手段，尤其是要改变对督导结果的处理方式，坚持人性化原则，以解决问题为出发点，以提高教师队伍水平为根本目标，协调好“督”与“导”的关系[8]。

4.加强督导工作方式的多样化建设。对于新建本科院校的督导工作方式应该广开渠道，注重创新，集思广益。对于学生反映大的教师，可以采取教学督导成员全员同时参加听课、评课，并及时召开座谈会，指出教师课堂教学中存在的问题，限期学习提高，到了期限后，教学督导成员随机听课，不以一节课给出结论。对于一般的教师，则采取教学督导部门指定被听课教师名单的方式，教学督导成员随机听课，最后由教学督导组汇总，指出其教学中存在的问题。这样对被听课的教师来讲，比较公平一些。

结语

新建地方本科院校在向应用型本科院校发展转型过程中教学督导工作开展涉及问题较多，采取有效的解决措施有助于实现顺利转型，带动高校发展，促进促进高校结构转型与经济发展的对接，成功为社会经济转型时期提供技术支撑和人才供给。

参考文献：

[1]刘长慧.高校教学督导工作存在问题与对策[J].教育探索，2014，（7）：60-61.

[2]文华，张平，周玲.应用型本科院校教学督导工作的实践与对策研究[J].教育与职业，2012，（2）：38-39.

[3]孟贤军，翟振东.地方新建本科院校向技术应用型大学转型的思考[J].陕西教育（高教），2014，（11）：21-22.

[4]韩伏彬.新建本科院校转型与教学质量管理兼谈教学督导工作的问题与对策[J].重庆高教研究，2016，（1）：55-59.

[5]李群英，徐学莹.地方高校教学督导工作创新的实践与思考[J].湖北函授大学学报，2015，（12）：27-28.

[6]王志明，刘传清.应用型本科高校教学督导工作的实践与体会[J].中小企业管理与科技，2015，（2）：295.

[7]文学运，王秀珍.地方本科院校的教学督导工作探论[J].安顺学院学报，2015，（3）：55-56

[8]陆开悟，蔡永香.地方院校教学督导存在的问题及对策探讨——以宁德师范学院为例[J].宁德师范学院学报，2014，（4）：117-119.