新形势下国有企业信访工作的创新模式

文/李舒扬，国网天津市电力公司电力科学研究院

1 新形势下国有企业信访工作重要意义

国有企业作为我国经济总体系的重要支柱，其稳定有序发展目标的实现对促进社会特色主义建设具有深远意义。而国有企业中的信访工作是缓解企业生产经营矛盾的基本方式之一，可帮助企业更好的实现经济利益最大化发展目标。由此可见，在国有企业发展压力逐年增长的当前背景下，高质高效的开展信访工作能够切实促进企业及社会稳定建设。

2 新形势下国有企业信访工作主要特征

2.1 调处难度大

现阶段在国有企业信访工作中，存在着调处难度大的特征。一方面，信访工作涉及到的改革新层次问题较多，企业发展及职工经济利益之间满足激化；另一方方面，受企业管理机制及运营模式改革的影响，导致信访人员反应问题较为复杂，部分信访问题已经超过了企业职权范围，严重降低了员工对企业的满意度。

2.2 信访量提升

当前国有企业信访量呈现出逐年增长的态势，信访人员内部不稳定因素较多。不仅如此，当前社会正处于机制调整及利益分配的重要时期，职工所反应的问题多数以自身经济利益有关，因此一旦没有处理好此些信访问题，就极有可能出现集体上访或越级上访的问题发生，对企业经济利益及信誉度造成了严重不良影响。

2.3 隐匿性强

与原有信访工作相比，现阶段国有企业信访工作中隐匿性更高，职工大多选择化名或匿名等手段举报及提出意见。究其原因，是国有企业对信访人合法权益缺乏保障导致的。

2.4 群体性高

随着国有企业中重组改革及下岗分流机制的的深入开展，信访工作由原有个体信访转向至群体信访中。这是由于企业对改革机制解释度不够，职工对改革及改革政策不理解导致。

3 新形势下国有企业信访工作存在局限性

3.1 信访工作重视度有待提升

在当前国有企业信访工作中，存在着信访工作重视度有待提升的问题。部分企业管理人员过于重视自身经济利益最大化目标的实现，将时间及精力全部投入到社会市场经济的开拓及内部管理机制的改革上，无暇顾及信访问题，不仅导致信访工作难以在企业稳定发展中发挥出积极的作用，更使得职工对企业满足度不高，人员流动性强等问题发生。

3.2 信访管理机制亟待健全

当前国有企业信访管理机制亟待健全，虽然设立了相关信访部门，但信访工作执行力不高，部门职能划分不明确，不仅极大程度的影响到了信访工作质量，更致使企业资源浪费，经济利益受损。

3.3 职工对信访工作的认知存在误区

由于国有企业职工对信访工作存在认知上的误区，认为信访工作无法解决切身经济利益问题，导致信访部门流于表面。因此为切实提升信访质量，企业管理人员还应在职工内积极开展信访体系的宣传教育活动入手。

4 新形势下国有企业信访工作的创新模式

4.1 拓宽信访通道

在社会经济及科技水平不断增长的当前背景下，国有企业在创新信访工作机制过程中也应积极应用计算机网络技术，拓宽原有信访渠道。具体而言，基于国有企业发展现状，构建起基层职工调节网络平台，加强与职工之间的沟通交流，明确职工物质需求及精神需求。同时，注重企业民主化管理，切实维护基层职工合法权益，通过召开民主管理会议等方式，将职工在信访平台中提出改革建议及看法进行深入的分析，并以此更好的维护员工核心利益。

4.2 注重构建专业化信访队伍

优质的人力资源是提升企业综合竞争力的关键所在，因此在企业信访工作模式的创新工作中，管理人员也应从构建专业化信访队伍入手。一方面，通过专业技能、职业素养、作风及群众拥护度等综合因素的考察，选择出适宜的信访部门领导人；另一方面，加强信访工作者法律知识的学习及教育，促使信访人员不断提升自身的管理水平，并以此确保国有企业信访工作质量。

4.3 完善信访管理机制

在完善国有企业信访工作管理机制的过程中，管理人员也应从以下几个方面入手：第一，细化量化信访部门应负职责，加大违规管理行为惩治力度，确保信访工作高质高效开展；第二，认清企业改革发展过程中存在的风险因素，结合信访工作性质，构建其风险控制及转移机制；第三，加大信访工作监督力度，有效的解决职工问题。

4.4 加强信访工作宣传力度

在创新国有企业信访工作模式中，还应注重基层职工思想观念的转变，加强在职工群体中宣传信访工作的力度，让职工能够深刻认知企业改革发展必要性。同时，从职工法律意识、法制观念的提升入手，确保职工具备依法办事的自觉性，以更好的利用信访渠道提出企业生产建议或自身经济利益问题，缓解企业与员工核心利益之间固有矛盾，并以此为推动国有企业又好又快发挥进程，实现职工思想道德建设与企业改革同步的目标做好万全的准备工作。

5 总结

总而言之，为更好的适应社会发展新形势，在同行业竞争者中利于不败之地，国有企业管理部门就应从认清信访工作存在问题，构建起一系列长效科学的信访管理机制入手，充分提升信访工作中的经济效益、社会效益及服务效益，为切实促进企业稳定有序发展奠定坚实基础。

[1]张晖.新形势下国有企业信访工作的创新模式研究[J].东方企业文化，2013，(22):142-143.

[2]姜英会,曹东明.论新形势下国有企业信访稳定工作的转变[J].新经济，2016，(22):18-20.

[3]胡先胜.浅析新形势下国有企业信访维稳工作主要任务与基本对策[J].现代国企研究,2015(06):54.

[4]杨磊.新形势下国有企业信访稳定工作刍议[A].北京中外软信息技术研究院.第五届世纪之星创新教育论坛论文集[C].北京中外软信息技术研究院:,2016:1.