营改增对地勘行业税务风险控制影响研究

邓思敏

摘 要：营改增制度是我国经济改革下的新型产物。它能够推动我国经济的发展，对各个领域都有着重大的影响。然而，营改增税务制度的改革必定会带动相应行业的财务结构改革。在地勘单位进行财务结构调整的过程中，改革带来的风险也会逐渐显露出来。这就要求地勘单位采取一系列措施，对税务风险进行合理控制，使营改增制度为其发展带来更大的效益。

关键词：营改增 税制改革 地勘行业 税务风险

引 言

近些年来，我国经济体系进行了改革。营改增作为我国税制体系中极为重要的一部分，也有了很大的改变。它基于我国的基本国情，以最大的可能性為企业减轻税收压力，为各个领域的发展营造了一个良好的环境，为我国经济发展注入了活力，使我国的经济形势得到了一定的改善。经济的高速发展使营改增成为了推动经济发展的重要力量。然而，它推动我国经济发展的同时，也带来了一定的税务风险。

1“营改增”税制改革的现实意义

税收是政府收支的一个主要来源。税制改革在很大程度上影响了企业的利益。在传统的税收体制中，企业进行生产经营活动主要要缴纳两种税。它们分别是营业税和增值税。这两种税是我国税收体制的巨头，对国民经济有着重要意义。然而，它们也存在着一些弊端，其中一个弊端就是重复收税的问题。为了解决这个弊端，我国推行了一系列改革政策，将营业税改成增值税就是解决这个问题的途径之一。

在税收体制中进行营改增的意义在于解决我国当下对营业税和增值税重复收税的问题。众所周知，企业主要的经济负担之一就是税收。如果出现重复税收的情况，势必会进一步加大企业的经济压力。营改增的开展是为了减缓企业的经济压力，让企业有更多的资金投入到生产经营当中去，为企业生产经营注入更多的活力，使企业在激烈的经济竞争中占有更多的市场份额。在营改增的改革下，增值税在税收体制中的重要作用逐渐显露出来。无论是产品市场还是服务市场，增值税都发挥了不可替代的作用。增值税的抵扣体制也得到了修改和完善，该行业也在此推动下得到了不同程度的发展。营改增的确给我们带来了许多好处，但在实施的过程中，也显露出了一些弊端，尤其是在税务风险控制等方面。因此，营改增制度还必须逐渐完善，在我国法律允许的范围内尽可能贴切我国的实际情况。

2营改增后地勘单位所面临的税务风险

2.1地勘单位对营改增的了解不足

由于营改增是税制改革的最新产物，所以其实施力度还不够大，运用到实践中的时间也不够长。再加上营改增税收制度的宣传力度不够大，地勘行业对营改增这种税收制度还没有充分的了解。既然没有充分的了解，那么该制度的实施就还停留在表面，其真正的效果还没有被发挥出来。除此之外，地勘单位对营改增制度了解的较少也导致了该单位在运用营改增制度上的生疏。现如今，营改增制度正在不断发展之中，它变得越来越成熟。要想让地勘单位熟练地运用营改增制度，还需要花费一段很长的时间。营改增制度的落实使得地勘单位改变了原有的财务结构和税收制度。与此同时，为了使地勘单位的整体结构整齐划一，方便管理者对其进行管理，地勘单位的其他结构也必定会做出一定的改变。无论对于哪个行业来说，财务结构，尤其是税收结构都占有着重要地位。如果将其财务结构进行改变，势必会给其造成一定的影响。这样对地勘单位的经济管理是极为不利的，有可能会给地勘单位带来巨大的损失。

2.2营改增在实际工作中遇到的问题

地勘单位主要是进行建筑施工勘查等方面的工作。这样工作耗费的时间长，需要极大的一笔资金且进行起来非常困难，甚至勘察人员的人身安全都无法保障。不仅如此，其工作进行的地点大多都在野外。一般来说，野外都处于比较偏僻的角落，其地势复杂，交通困难。然，而最大的问题是，在野外进行工作取得正规发票的可能性很小，尤其是增值税这种专业发票。由于环境和距离的因素，有很多工程的施工组都会在当地寻找一些临时工或者是民工，雇用他们来挖沟，填平土地等。对于在野外进行施工勘察的单位来说，无法取得正规的增值税发票是一件极为寻常的事情。就算通过各种各样的途径，取得了增值税发票，但由于野外距城区路途遥远且工程实施时间长等因素，发票不能及时得到报销。这样很有可能导致发票报销错过了认证期限。如果是这样的话，那么地勘单位承担的税务风险就增大了。除此之外，地勘单位的业务范围很广，他们除了会接一些社会工程还会接下一部分由国家财政投资的地质勘察业务。国家投资的业务都会下达一些批准文件，这些文件规定这个项目是不需要征税的，也就是我们所说的零税率。然而社会项目与国家投资的项目同时进行的话，他们同时花费的费用常常没有明确的划分标准。因此很难划分进项税可以抵扣的那部分费用。

在传统的税收制度中，地勘单位一般都是根据会计准则来确定营业收入。在营改增之后，企业在确认的收入的时候总是会产生销项税额。简单点说，只要发票一开出来就要把全部费用全部计入到当期费用当中去。我们要知道营业税和增值税在很多方面都有所不同，因此，在因此在使用的时候也有很多不方便的地方。所以营改增改革之后，其实施起来有一定的困难。要想将营改增制度的效果发挥到最大，就要将营业税和增值税各方面的不同之处进行对比，将营业税的理念进行转变，同时开展一些专门的培训，对税务人员进行知识普及和专业职能培训。但由于各种原因，这还没有办法落实到地勘单位之中。

3营改增后地勘单位应对税务风险的措施

3.1全面提升地勘单位纳税人员的综合素质

营改增是新型税务理念，而纳税人接受的都是传统的税务理念。因此更新纳税人员的税务理念，全面提升他们的综合素质是应对社会风险的重要举措之一。纳税人员必须与时俱进，及时掌握税务新动态，对每一阶段的税务制度都有全面的了解。在税务制度落实的过程中，他们也能熟练的将其每一个环节处理好。不仅如此，较好的综合能力也是地勘单位的税务人员应该拥有的。在这些能力之中，最重要的是纳税人员的沟通能力。纳税人员是最直接与税务机关进行接触的人员。只有与税务机关进行良好的沟通，才能使营改增制度在地勘单位得到全面实施，取得最大化的效果。

3.2加强地勘单位应对税务风险的能力

无论是对于一个企业还是一个单位来说，内部的管理制度和应对突发事件的能力都极为重要。地勘单位在落实营改增制度的时候，理应具备一些应对税务风险的能力。地勘单位可以对可能出现的税务风险进行预测，预先制定一系列的应对方案，以备不时之需。在应对税务风险之时，地勘企业应该充分运用其优势，对这些问题进行解决，尤其是其技术优势和知识储备能力。另外，地勘单位在进行设备添置的时候，可以对比多家供应商的产品质量，以求以最实惠的价格获得效能最好的设备。除此之外，在进行财务核算的时候，地勘单位应该根据其自身的财务结构，选择适合于本单位的结算方式，对本单位的财务状况进行全面核查，制定出一系列合理有效的纳税管理制度，尤其要重视的是税务发票的保管制度。只有这样，才能尽可能的将地勘单位的税务风险降低到最小。

3.3严格遵守国家的规章制度

营改增制度的改革，推动了我国经济的发展，对我国的经济制度的完善具有重要意义。因此税务单位应该紧跟国家税务制度改革的脚步，在法律允许的范围内对自身的财务结构及税务制度进行合理的调整，严格遵守國家的各项规章制度，尽可能地规避税务风险。地勘单位的纳税人员在缴纳税费的时候，必须充分了解到营业税和增值税在缴纳过程中的不同之处，以此来完善其单位的纳税制度，使其符合该单位的发展战略，使该单位在减轻税务负担的同时规避相应的税务风险。

结 语

营改增制度改革是我国经济改革延伸出的一项新型理念，目前还处于初步尝试阶段。它在我国的经济市场与国民经济中都发挥着不可替代的作用。营改增制度的落实对地勘单位尤为重要。它要求地勘单位结合应改增制度的内容，对其自身的财务结构进行调整。即使这个过程中存在着一定的税务风险，但只要采取一定的措施，对税务风险进行合理的规避，营改增制度就能较好的推动地勘单位的发展。

参考文献

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