提高基层农发行员工执行力之我见

崔平 祁彦涛

执行力是落实上级决策、工作部署的实践能力。如何提高执行力，从来都是一个单位的领导者最为关注的问题。因此，提升执行力也是当前有效履行农发行职责、防范各类风险和案件发生的关键所在。

一、基层行执行力存在的问题

当前，农发行基层行在执行力方面存在着制度设计不够科学规范、人力资源配置不尽合理、部分员工制度执行意识较弱、责任追究缺乏严肃性等问题。这些问题的存在主要是个别职工存在侥幸心理、麻痹思想，不同程度地存在用人情代替规章制度的现象。另一方面，工作不求有功但求无过，碰到新情况、新问题，满足于传统的工作方式，自身素质难以跟上制度建设发展的需要，也达不到执行制度的基本要求。其次，由于长期进人少，甚至不进人，新鲜血液不足，使岗位设置和人员不匹配，岗多人少，合理兼岗的难度很大，定期轮岗和强制休假制度很难落实。再加上基层行所承担的一些业务岗位的逐步细化，往往一人兼多岗，致使在业务操作中职责不明的现象程度不同地存在，有章难循、违章操作等难免发生，影响了制度执行的刚性需求。同时，干部队伍知识和结构的老化严重，特别是一些重要而且繁忙的岗位往往只由少数工作能力和责任心强的同志超负荷承担，其他人员因工作能力和年龄问题处于相对闲置状态，一定程度上影响了执行力。

这些问题虽然反映在不同层面，看似个别现象，但有一定的代表性。但无论什么情况，一旦存在，都将会影响制度执行的效果，贻误基层央行事业。

二、如何提高员工执行力

（一）切实发挥领导带头作用

员工是在管理者的领导下开展工作的，员工素质难以有效提高，领导干部永远是第一责任人。行领导能否真正起到带头作用，对于全面提升员工整体素质而言至关重要。要想实现员工素质提升目标，行领导就必须以身作则，牢固树立责任意识，切实承担起领导责任，发挥好先 锋带头作用，统筹部署、抓出成效； 同时还应时刻保持一种“反躬自省”的态度，经常性的回顾和查找自身工作中的不足，进一步创新工作方式，改进工作作风，提高工作质量，真正使教育、学习、培训、锻炼成为全员自觉自愿接受的行为。

（二）加强员工队伍建设，提高员工队伍素质。

首先， 要加强员工培训，尤其是加強年轻员工政治、业务培训。培训不能简单念念文件，学学制度，流于形式，而是要立足长远，结合基层农发行实际，制订一整套针对不同层次员工的培训规划，以道德素质、业务技能、操作流程、法律法规等为主要培训内容，分批、有重点进行培训。其次，要建立长效学习机制，提高员工学习力。唯有保持不断的学习，才能正确领会上级行的指导思想和工作思路，正确分析形势和准确把握市场规律。

（三）加强农发行企业文化建设，提高员工的凝聚力。

农发行的企业文化建设工作不能只是喊喊口号，而应从总行到基层行统一观念，步调一致，将工作进行量化、具体化，制定具体可行的操作办法。首先，充分调动员工积极性，从上到下建设认识统一的理念，作为员工的行为指引和工作方向。其次，开展各种文化活动，加强企业文化培训。结合农发行自身特点，针对不同层次的员工开展各种文化活动，如举行新员工入行仪式、开展辩论赛、演讲比赛、体育比赛等各类活动，将经营理念融入到活动中，让员工在活动中更深刻的理解企业文化内涵。同时，加强企业文化培训，让员工树立正确的世界观、人生观和价值观，树立以行为家的主人翁意识，提高工作的极性和主动性。

（四）加强人力资源管理，建立灵活的用人机制。

首先，建立一套科学的用人制度，明确基层农发行管理层和各内设部门、各岗位用人标准，本着公开、公平、公正原则，对管理岗位和其他重要岗位实行公开竞聘，真正做到“能者上、庸者下”，同时，采用末位淘汰制，增强基层农发行人员的 流动性；其次，制定招聘管理办法，面向社会公开招聘，选择优秀人才充实基层农发行员工队伍，完善企业化管理，真正做到“能上能下”、“能进能出”。第三是分专业建立人才储备机制。例如，选拔精通法律，了解司法程序的人员组成资产保全小组，负责不良资产的法律诉讼，不但能够节省聘请律师的高额费用，而且能够大大提高工作效率；选拔精通计算机和程序开发的人员组成科技攻关小组，负责程序开发、维护以及信息科技的安全管理工作。

（五）建立科学考评制度，健全激励机制。

首先，坚持以人为本的原则，建立科学的员工考核、奖惩、提升、晋级考核办法，实行岗位绩效挂钩，以绩定效、按劳定酬，充分调动每个员工的工作积极性和主动性；其次，要坚持公开、公平、公正考核原则，让员工认识到只有自己用心工作，充分发挥他们的主观能动性；第三，要实行职位、岗位工资制，按承担的岗位责任和风险确定薪酬，将“权、责、利”有机的统一起来。第四，实行以奖为主的激励机制，建立专项奖励基金，为遵规守矩、用心工作、成绩突出、贡献较大的员工发放奖金，激发员工的积极性。