高校科技创新成果转化的新思路——中介服务平台

文/曹金孟，河南大学经济学院

经济增长的核心动力是技术进步，创新大多来自高校和企业。但是新创企业在发展初期多有投融资、培训、人才、信息、管理、法律多方面的软需求。同时大学生就业出现结构性矛盾，高校人才培养体系亟待改革，优质创新资源无用武之地。因此，如何整合高校创新主力军与中小企业尤为重要。

1 高校科技创新成果转化服务体系所存在的一些相关问题

1.1 机制角度：政产学研合作渠道不畅，未形成自主合作模式

要着力从运行机制上突破产学研脱节瓶颈，解决科技成果转化“最后一公里”的问题。当前高校科技创新成果转化的政产学研合作主要是由政府推动，作用主体单一，缺少一个能调动各合作主体积极性的联动机制，使政府、高校、研究院所和企业能够找到自己的利益共同点，形成持久的合作动力。从高校和研究院所来看，这些机构的科技创新主力军缺乏对市场的调查和实践，经常使高校的科技成果与市场需要大相径庭。此外，在企业和高校之间缺乏沟通信任，中小企业的学习能力弱，合作各方的知识和经验差距也比较大，这就导致了合作难以接轨。

1.2 企业角度：对外交流不足、沟通渠道不畅

首先，由于该中小企业缺少政府资金支持，再加上受经济发展和区位因素的影响，该科技型中小企业缺乏有效的人才吸引和培养机制，企业发展受限。其次，政府对中小企业的需求掌握不足，提供的孵化服务质量与企业需求的服务质量还有差距。这不仅在于企业与高校没有建立起顺畅的交流制度。其次由于行政体制的原因，企业有了创新想法新创意时，所需的人财物等需求需要层层上报，耗时长，企业需求无法及时得到满足。此外，绝大多数的中小企业资金力量薄弱，无法承受科技研发投入失败的风险，从而拒绝进行科技研发的投入与相关科研机构的合作。

1.3 高校角度：创新活动流于形式、人才培养与企业需求脱节

大学校园里创业类活动很多，但绝大部分作品都止步于书面，得不到实践，大量的时间和精力投入却没有相应回报高校师生是推动社会科技创新的主力军，而且其科技创新活动成本较低、效率较高，但却缺乏创新创业联系企业的中介机构，无法最终投入实践运用，进入生产生活，而且目前中西部高校该类服务中介机构几乎空白。高校现有教学方案多出现制定层次不分明、人才培养方案不健全、缺乏与市场主体交流与合作，导致出现了大学生就业难、企业招人难的尴尬局面。高校人才培养模式亟待改变。

1.4 服务平台角度：科技成果转化效率低、规模小而不完善

以广东省为例，据调查，广东省事业法人输出技术合同2773项，成交额13.22 亿元，在全省技术合同成交总额中所占比例不到2%，而全省高校的名义专利转让率(当年转让合同数/当年获授权专利数)仅为5.4%。由此我们可以看出，高校科技成果转化难是一个亟待解决的问题。其次，目前存在的中介服务机构的服务水平低，大多数的科技中介机构还处于初创阶段，规模小而科技资源少，提供的服务也比较有限，甚至有一些机构的服务仅是信息的发布。与旺盛的服务需求相比，单靠中介服务机构的力量还远远不够。

2 路径探寻

2.1 健全政产学研合作机制

首先，政府是政产学研合作的有力推动者，政府不仅为合作提供重要的环境支撑和政策支持，政府还是需求的创造者和引领者。其次，在研究、开发和应用三个环节中，政产学研合作只是在一些环节上发挥了作用。政府要从顶层设计层面发挥作用，健全合作机制以及合作期间的利益共享、风险共担等机制，特别要建立起新技术新产品的研究开发阶段三方的风险共担机制，这个阶段市场风险很大，承担起研究开发的通常是高校和科研院所，企业更愿意通过购买的方式来规避风险，解决问题。最后，法律保障和知识产权也要同步建设，科技成果转移转化工作缺乏可操作性，也影响着科技成果转化活动的进行。

2.2 建立中介服平台，落实代理人制度

在政府、高校和企业主体三者之间建立一个交流协作的中介服务平台，采取定期交流会的形式，将合作的形式固定下来。在科技创新成果的研发、转化的全过程中，将三方参与人员，融合成一个有机的整体。通过政产学研交流活动建立起政府、高校与中小企业互通有无的沟通交流渠道，推动建立政产学研联盟。随着我国经济及教育事业的高速发展，中小企业已经成为地方高校人才需求的重要市场，校企互动发展模式的探索，是促进学校与企业之间全面合作、互动发展的重要途径，也是校企双方互动发展的内在需要。

在高校和企业间实行项目代理人制度，一是使其发挥沟通连接作用，是整个服务平台体系浑然一体，二是将落实责任到个人，提高科技创新成果的转化效率。