公共参与素养的《政治生活》主观题问题设计策略

梁鸿雁

时代在变，国家对教育的顶层设计也在变，但高考是基础教育的“指挥棒”不变。教育改革聚集学生核心素养的培养，核心素养立意必定成为命制高考试题的灵魂。

不可直接观测是学科素养基本特征之一。在纸笔测试情况下学生在社会生活情境中，根据运用学科内容完成试题任务的行为表现来推断其学科素养的发展水平。素养立意下的政治命题路径是确立主题——依托学科内容——选择热点话题——设置问题——生成答案。

1 确定主题，明确问题设计立意

素养立意和以往的知识立意和能力立意更能体现学生学科能力及与之相匹配的品质、观点、态度。试题立意决定着选择和编辑试题情境、预设设问和编写答案，是问题设计的中心思想。

素养立意的依据：以“认识、理解、应用、分析、综合、评价”作为考查目标，从情境、知识、能力三个维度结合认知要求来确定。公共参与是“法治意识”的必然表现，也是“政治认同”和“理性精神”的必然行为。问题设计无论从哪个素养角度切入，考查哪个知识点和能力目标，最终立意的落点都应是培养和考查人（学生）在情境中的判断与选择所体现的责任与担当。

主观题立意的要求：明确命题的意图，避免立意上的盲目性和随意性。

2 整合教材，立足书本知识

学科内容是核心素养立意下问题设计的重要载体。核心素养离不开知识的滋养，核心素养的真谛是对学科主干知识整体理解的基础上，在不同真实情景的迁移和运用。

首先，政治生活内容与公共参与素养的节点整合

公共参与的主体是人，公民的公共参与，就是依法有序参与公共事务、承担社会责任，行使人民当家作主的权利和义务。广泛的公共参与，彰显人民主体地位，群众参与监督政府行使权力，了解相信政府并支持政府工作，是公民政治素养的表现;在认同党的领导的基础上，支持拥护党的领导，落实党的政策，参与依法治国;全球化背景下，中国公民要处理好与国外公众的关系，塑造良好的国家形象;中国积极参与国际事务，提出共建人类命运共同体，体现公共参与的国际性。在本层次，问题设计要对必备知识进行语言变式，强化知识的再认与再现。

其次，学科内容系统化

打破教材原有的知识框架做“横向延伸”。寻找知识内部以及该知识间的关联，以求学生对知识的整体理解与综合把握。如公民与国家各机关的关系，公民在国家中的主体地位，融合主人翁的责任感、使命感和权利义务观，形成责任意识、公德意识、国家意识和参与意识。在此层面，问题设计者要深刻理解知识的内涵与外延，拓展知识的广度与深度，着眼于知识间的联系，用问题引导学生对知识进行推理和引申。

3 构建典型情境，设置热点话题

学科知识只有与具体情境相融合，才能体现其价值。用学科知识和技能分析理解情境、发现问题、提出问题、解决问题、交流结果，才能赋予学科知识以实践意义和实践价值。

（1）创设试题情境的基本要求是：①有思想：选取符合社会主义核心價值观的材料，坚持正确的价值导向，符合社会生活发展主题;②生活化：让考生在熟悉真实的情境中运用相关知识分析解决问题;③要有科学性：逻辑清晰分明，围绕立意，用词严谨，表达流畅有效阐释情境蕴意;④要公平：素材要有普遍的适应性，要不影响不同地域、民族、教育水平和生活环境的学生的理解与答题;⑤有权威：素材典型，来源权威;⑥时代性：立足于时代，彰显发展成就，关注党和国家的重大方针政策，尤其关注新的理论、新的观点、新的热点以及事关国计民生的持续性热点。

（2）情境素材结构化

高质量的试题情境特征有：①要素齐全，如时空背景、主体角色、事件情况、问题冲突等;②价值导向与立意主旨一致;③解决问题的条件和素养目标相匹配;④能为答案提供材料支撑;⑤信息量与考查所要求的核心素养表现水平相契合，处理好显性和隐性信息、有效和干扰信息;⑥与学生的生活经验与认识水平紧密相连;⑦表达形式要新颖、多样和科学，体现思维的思辨性与灵活性。

4 精准设问，指向学科任务

设置设问要层次鲜明逻辑合理，能引导、激发学生探究问题动机，设问的任务不只是测试核心素养的依托的学科内容，而是学科核心素养。任务指向要清晰明确不能引起歧义。核心素养背景下，既要明确学科任务的具体要求，也要明确它们的差别从而明确指向与角度限制以提高设问的有效性。在设问要求上，可以一个维度、多个维度、新的维度或自己选择合适的维度;设问可以从宏观、中观、微观切入，但多微观;设问形式要鲜活灵巧、要有新有变，注重小角度分析问题;设问要高于教材、要有利于学生对知识的理解、迁移、运用。

5 拟定答案，渗透关键行为

学生答案是其核心素养外化的体现，学生根据设问进行思考答题的过程是其核心素养提升和外化的过程，学生答案是检测学生的核心素养层级的依据。教师编写参考答案体现试题的主题思想，是评分的关键依据也是检测学生思维能力的标准。答案编制要简明，要以情境材料信息为支撑;要具有开放性，给学生发挥的空间;不追求固定统一但有共同的评价标准;分条陈述层次分明，还要有整体性;要求考生结合背景材料具体分析，思路清晰，逻辑性强，用多种思维方式论证分析，“重逻辑、忌罗列”。

高质量的主观题问题设计，除了以上策略外，还要求教师具备较高的综合素养，在命制试题中要以语文为基础、以逻辑为牵引、以学科为引领、以思维为灵魂，广泛听取同伴的意见，反复修改，不断雕琢，才能出精品。

（作者单位：辽宁省抚顺市第一中学）