事业单位会计集中核算财务管理问题及对策

王书国 平度市财政局

会计集中核算制度也就是财政部门在资金使用权、自主权以及所有权不变的基本前提下，创建出会计核算中心，实行集会计监督管理、核算以及服务为一体的集中核算业务，其在行政事业单位中相对常见。会计集中核算不但可以促进财务会计工作的优化和完善，提高会计信息质量，还可以对腐败现象进行有效预防，同时也可以在一定程度上为公开以及高效的财务管理体制提供有力依据。

一、事业单位中会计集中核算财务管理中所存在的问题

（一）资金使用效率较低

事业单位有着一定的公益性，其可以有效弥补政府的有关职能，如果事业单位的资金运用缺少科学性和合理性，其在执行社会服务职能期间也会遇到各种问题，进而对目标达成产生不利影响。但是就现实情况而言，对于事业单位，其资金使用效益依旧相对较低。比如，在事业单位中，其在实行会计集中核算之后，相关管理人员就会认为其可以对财务风险进行有效防控，因此便放松了对财务工作所进行的监管。因此，管理人员则会将其他岗位工作安排给财务人员，这样一来则会在一定程度上对财务人员的积极主动性带来影响，进而降低其资金使用效益[1]。

（二）会计职责不够明确

根据会计集中核算管理体制中的规定，事业单位在实行财务管理时，要实行会计集中核算。同时还需要创建出相应的会计核算中心来进行会计核算。但是事业单位在进行会计集中核算的过程中，其会计职责不明确等问题日渐显著。比如事业单位在实行会计集中核算之后，则不会创设出纳以及会计岗位，但是事业单位所要承担的财务管理工作依旧相对较多，且资金的使用权以及所有权并没有产生任何变化。这样一来，会计核算中心则很容易和事业单位产生纠纷和矛盾。会计核算是会计核算中心中是最为重要的一项工作，事业单位的财务管理并不会和会计中心产生一定的关联。但是就事务单位财务管理工作人员的角度而言，如果会计核算中心要对单位的资金进行监督和审核，其就必须积极参与到相应的财务管理工作，因此双方矛盾则会越来越显著。

二、解决事业单位会计集中核算财务管理问题的有效对策

（一）提高事业单位的财务管理意识

对于事业单位，在实行会计集中核算之后，单位领导则要强化对财务工作所进行的管理和监督，切实意识到会计集中核算对财务管理所带来的严重影响，通过管理人员以及财务人员的协调合作，促进会计集中核算工作的顺利进行。因此，事业单位则要对财务管理意识的强化进行重视，并采取有效方式促进会计集中核算工作的平稳顺利进行。比如，事业单位要强化对财务管理所进行的宣传，使单位相关财务人员可以更加深入地认识到财务管理在事业单位发展过程中的重要性。切实落实好自身工作，而大宗物资则要由政府进行采购，强化对相关财务人员的培训，提高其自身服务意识以及责任感，促进其业务能力和业务水平的进一步提高，进而提高财务管理的工作质量和工作效率。

（二）完善经费支出标准

在事业单位的财务管理中，很容易产生账实不符的现象，因此单位需要以会计集中核算工作为出发点，对经费支出标准进行优化和完善，进而最大限度的改善账实不符的现象。比如，会计集中核算中心要定期或者不定期盘点事业单位中的实物，把账目和现实盘点情况进行相互对应。另外，一些事业单位在对资产进行处理的过程中，其并没有按照相应的程序实行，所处理的资产没有及时入账。对于这种现象，会计集中核算中心则要强化对事业单位的监督和管理，使其可以严格规范地执行相关标准和制度，对于不按照要求以及规定处理资产的现象，则要及时进行处罚[2]。

（三）落实好内部管理以及外部监控工作

要想促进事业单位会计集中核算工作的切实落实，会计核算中心则要对操作程序进行规范和完善，强化对中心内部所进行的控制和管理。与此同时，强化对会计集中核算中心所实行的外部监督也同等重要。例如，对于会计集中核算中心，不但要向事业单位对资金支付信息进行及时反馈，还要接受相关预算单位的监督和管理，形成相互制约的目标。而对于审计以及财务部门，则要强化对会计集中核算中心的监督和管理，最大程度地确保事业单位物资和资金的完整程度，确保其安全性。另外，会计集中核算中心要及时移交相应的会计资料，进而使资料的完整性以及真实性得到有效保障。

（四）明确岗位职责，落实好管理制度

明确岗位职责对于促进事业单位会计集中核算财务管理工作的顺利进行有着非常重要的影响，对此，事业单位要对工作职责进行分工，做到权责分明。首先要严格遵守会计集中核算的相关要求以及规定，因为事业单位的会计职业归属于会计核算中心的管理范畴内，其内容囊括了资金结算、档案管理以及会计业务处理等。而在事业单位财务管理中，其职责主要是预算编制、资产管理、财务支出审批以及用款计划等，这些内容仍然由事业单位负责。所以，为了能够进一步促进会计集中核算财务管理工作的平稳持续进行，事业单位则要进一步明确并落实好相应的岗位职责。其次，事业单位要对协作机制进行优化和完善，进而促进各项工作的顺利进行，配合好会计核算工作，并利用会计核算中心的指导力量来提高事业单位职责分配的科学性和合理性，进而促进事业单位财务工作质量和工作效率的有效提高[3]。

三、结束语

总之，信息技术的普遍应用，事业单位在实行会计集中核算的过程中，不仅要强化财务管理意识，还要对信息技术的应用加以重视。与此同时，事业单位要对经费支出标准进行健全和完善，进而确保账实相符，促进事业单位的持续稳定发展。而对于会计集中核算中心，需要切实落实好外部监控以及内部管理工作，进而使事业单位的物资以及资金安全得到有效保障，促进资金使用效益的进一步提高。