职业技能培训对稳定就业的重要意义

■闵艳国

（河北省围场满族蒙古族自治县人力资源和社会保障局就业服务局）

职业技能培训是我国扶持就业政策中的重要部分，经过多年的实践与调整，已经形成了一套切实有效的体系。现针对当前社会经济发展形势下，深入探讨职业技能对于促进就业的意义与渠道，更好的服务于企业与劳动力市场，切实解决就业难题。

1 开展职业技能培训的现实意义

1.1 开展职业技能培训是破解就业困难局面的有效渠道

目前社会上出现了企业招工难、劳动者就业难的“两难”境地，分析原因，一是部分有就业需求的劳动者在社会环境与他人的不良影响下，逐渐失去发展与前进动力，或是这山望那山高，对于就业方向感到迷茫，一直处于观望状态，不愿意主动就业。二是劳动者没有技术专长，与招工的企业岗位要求不匹配，供求出现矛盾。三是求职者就业期望值脱离实际，又缺乏学习意识，即便一时就业，也存在不稳定因素。以上是造成了招聘和就业“两难”境地的主要因素。破解“两难”局面关键在于开展职业技能培训，通过引导性培训，帮助有就业需求的人群树立起合理、正确的就业观，通过技能培训，可以掌握一技之长，一技在手就业不愁。同时有针对性的职业技能培训还有助于确立自身的职业规划，基于最新就业政策基础上积极拓展就业视野，投身于专业技能紧缺的企业、地区或一线岗位中，有效破解就业难题。

1.2 开展职业技能培训是实现稳定就业的有效支撑

就业是第一民生，涉及千家万户，影响各行各业，意义重大、影响深远。从表面看，稳定的就业对于建设和谐社会，提升发展动力具有重要意义；从深层次看，稳定的就业彰显着就业结构的科学性、合理性。在科技变革高速发展的当前，知识经济的重要性不言而喻，在这一背景下对劳动力的要求也越来越高。实现稳定的就业除开展高校教育之外，更离不开集针对性、实效性、适用性、灵活性于一身的职业技能培训，通过培训可以使就业者快速掌握一门技术，获得自我提升与创新的渠道，是切实实现劳动力优化配置并促进其能效最大化的必然选择，也对社会的进步与经济的提升具有积极作用。

1.3 开展职业技能培训是提高劳动者就业质量的一把钥匙

当今世界科技日新月异、产业转型升级，资源有效整合，人工智能发展，人力资源不适应形势的发展，就不会有高质量的就业，企业的竞争实质就是人才的竞争，没有技能的劳动力注定就业不牢靠、收入不稳定、职业没规划、晋升没渠道。职业技能培训形式灵活多样，与市场结合紧密，具有时间短、见效快、针对性强的特点。大力开展职业技能培训，对国家层面是适应形势发展的需要，对求职者个人而言是能力储备、综合素质提升、实现稳定就业、体面就业的需要。

2 当前职业技能培训中的问题与不足

2.1 培训意识不足，宣传不到位

一般来说专业技能培训信息的发布以市政府或社会保障部门为主，其他类型的宣传方式占比较小，且宣传形式单一，导致有培训需求的求职者无法及时获取到相关信息。另外，缺乏对职业技能培训的了解，使待业者片面、简单的认为职业培训只是过往学习经历的延长，而忽视了培训对于促进就业的积极作用。加之职业技能培训的普遍受众文化程度不高、基础薄弱，在学习上缺乏主动性，都会严重影响培训的效果。因此职业技能培训的宣传途径与方式都是决定培训成效的重要因素。

2.2 职业培训内容针对性不强

职业技能培训内容针对性不强从两个方面体现出来。一方面，培训内容脱离市场需求，只为完成任务而培训，注重过程，而忽视实际效果。当主导方政府部门或组织方的培训机构忽视市场反馈与信息收集，导致培训课程设置与开展方式不符合实现需要，使受训方无法从培训中获取到实用的专业技能，直接导致培训效果不佳。另一方面，培训方式缺乏创新。随着科技的发展进步，工业生产技术快速更迭，而此时的培训方式方法不适应形势发展的需要，严重脱离现实情况。即时接受过职业技能培训的求职者，也无法达到企业相关岗位的任职需求，不但无法实现提高就业率，还造成资源的巨大浪费。

2.3 职业技能培训资源缺乏整合

对于培训机构的认定，在认定标准、程序与相关监督机制上，不同的监管部门都有各异的流程，使针对培训机构的监督与统筹难以全面落实，增加了培训受众对培训机构的选择成本，培训机构的运营成本也随之增加。另外，由于信息的发布没有一个统一的渠道，培训机构、企业与政府部门之间容易形成信息孤岛，也容易导致同一项目重复培训，或培训补贴重复申请的不良情况发生。

3 促进职业技能培训能效提高的对策

3.1 扩大宣传力度，增强社会培训意识

对于职业技能培训重要性与必要性认识的不足，是导致技能培训参与度不高的重要原因。就业者还无法正确的意识到职业技能给自身职业规划、就业范围等方面带来的长远益处。因此，提高社会求职者对职业技能培训的认知，做好宣传、引导工作是增加培训受众规模、促进就业率提高的重要方向。首先，将定点培训机构与培训专业、课程内容、教学方式等进行充分公示，考虑到不同的宣传方式受众，还要扩大宣传渠道，利用网络媒体、街道公示栏以及电视广播等方式开展。另外，强化对成功案例的宣传力度，以更加直观的方式传递给大众正确的就业观，了解到职业技能培训的重要性，将培训引导打造成为常态化，形成良好的继续学习氛围。

3.2 以增强就业能力为培训基本点

提供职业技能培训的初衷在于促进就业能力的提高，有效解决企业用工难题，因而要以此为出发点，构建与就业需要与职业技能相匹配的培训质量考核标准，强化培训内容课程设定的有效性与针对性。以职业道德与法律意识为指导，做好职业技能培训基础工作，使受训对象拥有较强的职业转换能力与适应力。另外，打通校企合作通道，广泛推广定制型的双向培养模式，即培训机构向企业直接推荐具有较高专业技能与职业操守的求职者，企业也可以委托培训学校定向培养某一技术方向的人才，使培训机构培养出来的人才能够更加贴合企业发展需要，充分激活劳动力就业市场的活力与生命力。

3.3 积极转变培训供给模式

从当前我国经济发展水平与历史培训情况来看，职业技能培训多以组织方供给为主，不但缺乏实际用人单位的参与及沟通，也无法满足不同受训体对于个性化培训形式与内容的需求，长此以往难免形成培训脱离市场现实需要的情形。不但造成培训人财物资源的浪费，还在社会口碑上产生不良影响，打击了企业与受训方的参与热情。因此，要切实深入到企业与培训对象的真实需求中，收集第一手信息资料，开展灵活多样的教学方式，由被动接受转变到主动学习。同时还要强化师资水平的提高与硬件环境的改善，提高培训教学的质量与实用性。最后，广泛宣传并积极引导公众，扩大受训群体的选择面，以便做出更加有利于自身职业发展与就业的选择。

3.4 搭建多方培训主体参与体系

一个成功的职业技能培训组织无法胜任促进就业环节中的每项工作，其中还涉及到各级政府、行业企业、工会组织以及街道办事处等方面，各参与方应该就职业技能培训相关内容充分沟通、协作，划分各自职责职能，建立起畅通的合作伙伴关系。同时，为受训者提供更多的培训选择，鼓励、促进职业技能培训提供者之间的良性竞争，加强学校、培训组织与企业之间的合作关系，形成有利互补。如培训机构与学校提供通用技能与职业规范类的学习，企业提供实践场地与机器设备，组织专业性质的内容培训。另外，还要充分调动技能培训各参与方的积极性，构建新型的合作对接机制。

4 结 语

职业技能培训是职业教育的重要组成部分，从稳定就业的方面来说，是可以起到积极、推动作用的有效作用，因此要围绕着促进社会稳定、增强企业与就业者经济效益，以及提高就业率的目标来开展。以科学发展观为指导，扩大新经济形势下职业技能培训规模与范围，服务地方经济与就业需求，更新理念、创新机制，形成以政府为主导，企业、劳动者等多方积极参与，广泛覆盖、规范管理的运作体系。切实实现从供给驱动到需求驱动的思维转换，满足企业用工与劳动者提高就业能力的需求。