运用互联网思维加强基层党建工作

本文为福建省党校、行政学院系统中国特色社会主义理论体系研究基地2019年度一般课题《利用互联网思维加强基层党建工作的思考》

【摘 要】 互联网技术的不断发展，极大地改变了人们的思维方式，形成了具有创新、开放、平等、服务、共享等特征的互联网思维，对基层党建工作产生了深远影响。它提升了基层组织参与社会治理能力和为民服务水平，推动了基层民主政治发展，促进了基层党组织的建设。基于此，我们要充分利用好互联网思维中的“服务至上”、“特色体验”、产品思维以及整体联动、“大数据”等具体思维形式，提升基层党建工作。

【关键词】 互联网思维;基层党建工作;思考

随着互联网技术的不断发展，互联网思维也应运而生。与人类以往的思维方式不一样，它深深地刻上了互联网的时代烙印。在互联网的影响下，人们开始大量运用互联网思维思考问题、解决问题。由于互联网的覆盖面越来越广，基层党建工作受到的影响也越来越大。在互联网时代的大背景下，基层党建工作发生了很多新的变化和产生了很多新的问题，这就需要我们充分利用好互联网思维去适应新变化以及解决这些新问题。

一、互联网思维的特征

互联网思维是随着信息技术的高速发展而产生的，是一种基于互联网背景下，从商业经营不断向社会生活等各个领域扩展的思维创新。从本质上讲，互联网思维仍然是人的思维，即处在互联网环境下的人的思维。“是人们善于利用互联网的技术、规则、精神和理念的思维方式。”[1]

互联网的兴起，不但改变了人们的交流沟通方式，缩短了人与人之间的距离，而且增强了人类认识世界和改造世界的能力，给世界带来了更多的可能性。随着互联网技术影响的加深，一方面，互联网几乎覆盖了绝大多数的产业和行业，当今世界几乎每个领域都难以离开互联网这个工具了。于是，利用互联网技术就成为了我们的必然选择，当我们在工作和生活中利用互联网技术的时候，就给我们带来思维方式的改变。互联网思维是一种零距离、网格化的思维，它是基于互联网技术而产生的，因而一定会反映互联网的特征。互联网思维的特征可以概括为创新、开放、平等、服务、共享。

首先，创新是互联网思维的本质特征。互联网推崇客户至上、最重要的是客户的体验。互联网企业唯有不断地创新，才可以持续创造客户的需求，才可以持续满足客户的需要，也才可以居于领先地位不会被淘汰。因此，創新在互联网发展中有着极为重要的地位。同样，基层事务的发展是瞬息万变的，在基层党建工作中，没有创新的精神，就很难适应新变化，很难有所作为;其次，开放性是互联网思维的重要特征。互联网上信息的传播是开放的，不管是什么样的人什么样的组织都不可能完全掌控互联网。这种开放性也就意味着，公民可以更加便捷地了解政治动态，更加自由地表达自己的观点，提高政治参与;第三，互联网思维还具有平等性的特征。平等自古以来是人类最重要的价值追求之一，现在社会也越来越注重各方面、各领域的平等，这点在互联网时代的体现更加明显。互联网是以无中心的结构模式运行的，平等多元是网络环境的重要特征。公民可以通过各种网络平台表达自己的政治观点，也可以通过各种官方的、非官方的网络平台与党和政府的领导直接交流，这些都是平等性的表现。第四，服务是互联网思维的宗旨。互联网属于第三产业，是服务业的一部分，这就决定了服务在互联网发展中的地位，互联网企业必须以服务对象为中心。因此，互联网思维是以用户为中心的一种思维方式，与以往其他方式相比，它更加突出了“服务”的宗旨。中国共产党以为人民服务为宗旨，这一点与互联网思维是相通的，基层党组织当然也是要秉持这一宗旨，为党员和群众提供更好的“服务”。最后，互联网思维还具有共享的重要特征。共享可以说是互联网发展的目的之一，互联网把各行各业连接起来的一个很重要的目的就是让我们能够共同分享各行各业发展的成果。只有突出共享性的特征，互联网的优势才能更加显现出来。总之，创新、开放、平等、服务、共享这些思维特征在互联网产生之前就已经存在，但是互联网的产生和发展更加凸显了这些特征。

二、互联网思维对基层党建工作的影响

近些年，随着互联网技术的深入发展，对基层党建工作产生的影响也是越来越大。而在互联网高速发展中所突出强调的创新、开放、平等、服务、共享等思维特征，也正在加速深入到基层党建工作之中，对基层党建工作产生了重大影响。

1、提升基层党组织参与社会治理能力

基层治理现代化是推进国家治理现代化的基础性工作，当前基层社会中还存在不少问题，而这些问题影响了基层治理的效果。“解决基层治理效果不佳的问题，需要特别重视组织化通道对于建立社会平等的作用，重视基层社会组织的连接、庇护、协调、应责和代表机能的作用。”[2]这是互联网思维的特征给予我们的启示。

当前，采用互联网技术，运用互联网思维以提升基层社会治理能力，既有条件也有必要。党建部门“通过对互联网等海量数据的发掘、分析，可以直观呈现民情社意、交通安全、环境监控、卫生防疫等规律，为基层党组织治理提供更为精准的技术支持。”[3]在新时代的大背景下很多地方借助于大数据、云计算等相关的技术手段，掌握相关信息，通过对这些信息的分析，发现问题，总结规律，寻找存在问题的解决方案，从而大大提升了基层党组织的社会治理能力。此外，不少地方以互联网思维中开放、共享等理念，推进党建网络化建设，已经实现了党的组织全覆盖，从而更系统、更全面地治理社会。与此同时，基层党组织充分利用互联网技术，积极搭建党群互动新平台，不断扩宽与群众的交流渠道，有效地提高了决策和治理、服务的水平。实际上，这些效果已经在很多地方得以显现，基层社会治理离善治、公正的目标也越来越近。

2、提高为民服务水平

更好的服务党员和群众，是基层党建工作的重点。互联网的发展为基层党组织提高服务水平奠定了良好的基础。当前，全国大部分地区都在实施“互联网+”战略，党组织通过微信公众号、微博、手机客户端等各种平台，为党员和群众提供更便捷、更高效的服务。这些平台事实上已经成为基层党组织为民服务的重要载体。党员和群众通过公众号、论坛、网上评论和留言等途径反映问题、表达意见，并对满意度进行评价。同时，党建和政府部门工作者及时对这些信息所形成的数据进行统计、分析，将其反馈结果与有关组织和部门的决策和工作相结合，接着再不断地对决策和工作中不合理的地方进行调整，形成了一种良性互动机制。这种利用互联网技术和互联网思维创新工作的思路在现实生活中已经取得了不错的成效。

3、推动基层民主政治发展

互联网極大地丰富了人们交往的形式，扩展了人们交往的范围，有利于冲破现实生活中的各种交流障碍，它从技术上为交流的平等提供更为真实的支持。在公民政治意识不断增强的今天，互联网对基层民主的作用更多的是体现在提升了公民个人对自身利益相关事情的参与程度，方便他们对政治决策、公共管理等表达意见，提高了政治参与。基层党组织充分利用互联网的开放、共享的特征，通过微信公众号、手机客户端等载体发布党和国家的重大方针政策以及地方的重要信息，从而引起党员和群众的注意，调动他们的积极性，一方面增强了他们的政治认同，另一方面也提高了他们的政治参与意识。塞缪尔·亨廷顿曾经指出：“对现有政治制度的认同直接影响公民参与的程度与广度。”[4]在互联网技术和互联网思维的影响下，群众对政治的认知和认同程度愈来愈高，使他们能够积极地参与到社会治理中来。在这个过程中，公民政治参与的意愿和能力都获得了提升，从而不断推动基层民主政治向前发展。

4、促进基层党组织自身建设

基层党组织是基层党建工作的组织主体，基层党建工作能否达到良好效果，基层党组织本身的建设是至关重要的。互联网的发展为基层党组织的建设提供了一个良好的条件。以互联网思维推动党组织管理体制机制创新，能更好地推动党建工作的发展，为群众提供更好的服务。首先，各地利用互联网技术，搭建了包括党建资讯、党员教育、党务管理、便民服务为一体的综合服务云平台，为基层党组织的工作更加科学化和规范化提供了重要的保障。其次，搭建以互联网为载体的工作平台，提升了党员的自我认知、工作素养和服务水平，使他们更好地服务群众。各地党组织也可以通过这些平台相互学习、进步，共享发展成果。第三，基层党组织利用互联网技术，加强了流动党员的管理。由于城市化的发展以及市场经济的深入，产生了越来越多的流动党员，使党建工作面临一些困难。利用互联网技术可以建立流动党员数据库，为方便管理流动党员提供了很好的方法。

三、充分利用互联网思维加强基层党建工作

“互联网+”作为全面深化改革的技术引领，已确定为国家发展战略。基层党组织和党建工作者理应积极响应“互联网+”行动计划，充分运用互联网思维推进基层党建工作的新发展。

1、以“服务至上”促进基层党建工作

“互联网思维的第一要义是服务至上。”[5]搞好服务工作是互联网企业发展的关键所在。加强基层党建工作也必须注重服务，提高基层党组织的服务质量。对于基层党建工作者而言，要改变以前长期存在的不合理的一些观念和现象，营造“服务至上”的新氛围。要重新构建合理的评价体系，改变那些自做自评，只追求形式，不注重实际效果的老方法。要重视普通党员和群众的实际反馈，提升基层党建工作者的服务意识和服务能力。党员既是基层党建工作的主体，也是重要客体之一，基层党组织要把党员作为党建工作中的“大客户”和“主人翁”，使工作既能从上而下传导，也能从下往上相互监督，使党建工作能够发挥最大能量，为普通党员和群众更好地服务。

2、以“特色体验”创新基层党建工作

以客户服务为中心的“特色体验”，是互联网企业能否持续发展的重要一环。互联网企业要想快速发展，立于不败之地，必须具有服务客户的核心特色。同样的，不同的地方、不同的党政部门工作任务是不一样的，都有着自己本身的侧重点，充分体现特色是推动当前党建工作更进一步的有效方式。基层党建工作者要以“特色体验”思维服务党员和群众，避免千篇一律、照搬经验，生搬硬套，如此必然不会有好的效果。要从实际出发，既做到契合本单位职能定位和自身实际，又做到符合党员特点，准确定位，树立核心概念，形成自己的“关键词”，打造品牌产品，从大处着眼、小处着手，把握整体和局部的特点，突出自身特色，展现自身优势，努力提供让党员满意的特色服务体验。

3、借力产品思维以及整体联动，实现党建工作资源共建

互联网企业虽然多属于服务业，但是他们都极为注重打造良好的、体现自身价值观的产品，从而提高竞争力。据调查，两微一端是党员使用频率较高的网络媒介，做好基层党建工作，可将其设置为主打产品的运营载体，进行精心设计，形成“精品项目”。另外，还可依托互联网，利用直播、短视频等受欢迎的载体承担党建课程的学习任务。打造受党员和群众欢迎、热爱的党建“产品”。

当然，互联网具有互联互通、共享的特点，利用互联网技术打造的党建“产品”，不是闭门造车、不是封闭的，它应该是开放的，在需要的时候能够与其他地方或者其他领域联动起来，实现党建工作资源共建。

4、以“大数据”提升基层党建工作

所谓“大数据”，“就是对众多数据与信息进行专业化收集、分析、处理，得出科学结论，以增强管理者的洞察发现力、科学决策力和流程优化能力，从而提高管理效率与质量。”[6]基层党建工作每天都在产生大量的数据信息，这些数据信息能够充分反映党组织和个人的现实情况和状态，利用互联网技术整理好这些数据对进一步工作是非常有利的。因此，基层党组织要善于运用好数据，提升基层党建工作水平。通过互联网工具，使那些看起来零散、无用的数据转换为有用的数据。基层党组织要适应时代、与时俱进，不断提高自身的信息技术水平，运用好大数据，增强工作的前瞻性，从而推进基层党建工作新发展。

总之，互联网的发展极大地改变了人们的思维方式，由此产生了互联网思维。互联网思维对基层党建工作有着积极的影响，我们理应适应形势，充分利用这种思维方式，加强基层党建工作。

【参考文献】

[1] 朱磊.基于互联网思维的基层党建工作趋势探析[J].湖北经济学院学报，2018（03）.

[2] 张静.中国基层社会治理难题[J].文化纵横，2016（09）.

[3] 陈潭.大数据时代的国家治理[M].北京：中国社会科学出版社，2015.36.

[4] [美]塞缪尔·亨廷顿.变革社会中的政治秩序[M].李盛平，杨玉生译.北京：华夏出版社，1985.5.

[5][6] 赵汝周.用“互联网思维”推进机关党建新发展[J].四川党的建设，2016（01）.

【作者简介】

赖龙波（1988—）男，江西赣州人，中共党史专业硕士，中共福州市委党校党建教研部教师，研究方向：党史党建.