新时期水利工程档案管理水平提升的实践探索

乔美娟

摘 要：随着我国社会经济的快速发展，水利工程在其中起到了至关重要的作用。面对在城市发展中对水资源的需求和要求越来越高，提高水利工程的建设质量，加强其档案管理是建设水利工程的一项重要措施。水利工程档案作为记录工程建设和管理中的重要组成部分，在包括水利工程建设和后期扩建及改造维护等各个阶段都有着十分重要的作用。因此，提升水利工程档案管理水平对水利工程的建设具有很大的意义。

关键词：水利工程;档案管理;水平提升;实践探索

由于水利工程建设中包含的信息量十分巨大、档案的分类繁杂，尽管在工程建设中，将水利工程档案管理的工作内容作为工程建设的计划之一，但在实际的工作中，依然存在如：档案分类不明确、档案的管理员专业能力不足、档案应用格式不规范、档案信息不准确、丢失等问题。因此，在进行工程档案管理时会遇到许多难题。所以，提升新时期水利工程档案管理水平，做好水利工程档案的收集、整理和归类的工作对水利工程的建设具有十分重要意义。

1 水利工程概述

水利工程主要是用于调配和控制自然界的地表水和地下水，达成除害兴利的目的而修建的工程，也可以称之为“水工程”。水是我们生产生活必不可少的宝贵资源，但它的自然形态不能完全为我们所用，因此，只有修建水利工程，才能最大化的发挥对地上水资源使用价值。更可以防止洪涝灾害的发生，对水量进行合理的調节和分配，满足人们的生活需求。

2 水利工程档案管理的重要性

2005年，我国的水利部发布了相关档案管理的规定，明确指出了在水利工程中档案管理的重要性。档案管理作为水利工程建设工作中一个重要组成部分，把所有关于建设施工的材料、信息等都分门别类保管起来，确保工程建设的信息完整，详细记录了水利工程建设的全过程。是提高工作质量和效率的必要因素，对记录历史成果，维护历史真实面貌也具有一定的重要意义。所以，在水利工程建设中，档案管理不仅是一项基础工作，也是工程中必不可少的一个环节，是水利管理工作在决策时的重要依据。在工程建设期间，可用来全面鉴定工程质量;在投放使用过程中，可用来查找工程中出现事故、故障的原因，为事后追责提供证据;在以后的建设中，可为水利工程的新项目建设提供运行、管理、修建、维护等重要参考依据;在学术的研究方面，可提供丰富、可靠、准确地历史资料、档案文件等作为参考进行研究。

水利工程档案管理的核心内容是不断地完善管理方法，采用新时期科学合理的管理方式;以水利工程的规律及特点作为依据进行收集、建档、存档，统一化管理，提高档案的利用价值。建设科学规范的水利工程档案是衡量档案管理水平的重要指标，能够清晰的反映出水利工作的建设质量及水利工程的最终成果[1]。

3 水利工程档案管理存在的问题

3.1 管理的意识淡薄

我国在水利工程的建设过程中，部分的相关企业都只关注工程本身的项目成本或者质量问题，而对工程的档案管理不够重视，档案管理的意识比较薄弱。工程上相关的部分单位为了能够得到更高的经济效益，甚至对整个工程中的各个相关细节都视而不见，更不会将内容记录在案进行存档;加上个别管理档案人员对方案认知比较模糊，意识不强，在平时的工作中不注意收集保存资料，导致在建设过程中不能及时将形式的资料进行收集归纳等问题，这势必会对水利工程建设的长远发展造成一定的负面影响。

3.2 水利档案资料收集不准时

在我国的水利工程建设过程中，因工程项目的规模一般都比较大，牵扯单位多，且都是相互独立的，而收集整理档案文件又是一项持续性的工作，所以在进行收集档案资料的过程中，往往会出现不准时的情况，也不能排除部分单位员工为了项目能顺利竣工而应付了事，胡乱填写各种资料，导致整个档案资料信息的真实性没有保障[2]。

3.3 水利工程档案管理制度不完善

从总体的发展情况来说，实施相关的法律、法规和制度在水利工程建设领域上不但可以对水利工程建设起到约束作用;同时，也改变了各个环境下与水利工程相关的工作内容及方式，水利工程档案也会随之变化。然而，就当前的水利工程档案管理来讲，档案管理的制度实际上并没有真正的形成一个科学合理的监管机制，制度依然略有不足，比如档案管理的工作人员缺乏相应的专业指导，或者因为档案管理人员的工作变动造成档案的流失，最终导致在管理档案资料时很多档案的内容不够完整、档案缺失，或混乱的情况，这些问题都造成了档案管理制度不够完善。另外，档案管理部门的职位划分不明确，常常会出现人手不足的现象，或者，会出现档案管理部门突击收集资料的情况，都对档案管理的工作造成了很大影响。

3.4 水利工程档案管理质量问题

在水利工程的建设中，工程的档案管理的质量直接影响到工程的质量，是作为质量监督和检查的重要对照数据。许多个子工程组成了一个完整的水利工程，根据施工的进展情况，每到一个工程完成的阶段，都需要对工程的质量进行验收和等级评定，此时就需要用工程的档案来作为评定的凭证;但是一些工程的档案是无法作为参考依据的，因为部分工程都是在工程施工项目快要接近尾声的时候，才对工程档案的内容进行收纳整理，就造成了档案的内容与工程建设项目的内容不一致，数据不准确，就大大增加了对工程质量的评定难度。而且，档案整理的内容不规范，在分析工程建设的问题时，无法作为有效的依据供参考，还有一些施工单位不及时上交档案资料，致使无法做出评定。

3.5 档案管理人员能力不足

在平时工作中，人们往往认为档案管理是一项很简单的工作，不需要专业的人去担任。然而事实上，水利工程档案管理涉及了多个方面，所以，在水利工程档案管理的工作上必须要由具备相关的专业知识和能力的人员来担任工作，才能保证档案管理的工作能良好的进行。而实际上，我国在选拔水利工程档案管理人员时，并不会对相关专业能力的人员进行筛选，即便会对其进行考核，能容也并不能满足实际工作的需要。此外，相关工作人员也并不具备相应的专业知识及能力，所以就导致无法提升档案管理的水平质量。

4 水利工程档案管理水平提升的实践探索

4.1 提升对档案管理工作的重视

首先，要制定合理化、规范化的档案管理制度。在工程建设期间，必须确保档案的记录内容是真实地、有效地，因为一个完整地、真實地工程档案管理对工程建设的长远发展有着重大影响。水利工程档案管理能直接影响到工程的建设，因此，提升水利工程档案管理水平就是在提升整个水利工程的建设质量。随着科技信息的不断发展，很多水利工程施工单位都采用了计算机技术来提升水利工程档案管理的完整性和准确度，逐渐实现了信息化的档案管理，有效降低了管理人员在进行管理时发生的失误，也减少了工作人员的工作时间，还大大提升了工作人员的工作效率。此外，采用计算机管理档案便于保存，不容易破损、丢失，避免了给水利工程的相关单位造成不必要的损失[3]。

4.2 提升水利工程档案管理人员的素质

由于水利工程档案管理人员的薪资待遇不高，所以很难吸引高知识人才，所以从事水利工程档案管理这项工作的人员文化水平相对较低，在进行档案管理的工作时一般采用笔录的方式进行，不能熟练使用计算机技术来实现档案管理的信息化;因此，在工作过程中容易出现很多失误，大大降低了档案管理工作的效率。所以，应提升水利工程档案管理人员的专业知识，加强对其专业化、信息化的培训。另外，水利工程相关的企业单位需顺应时代潮流的变化，提升档案管理人员的专业素质，达到提升水利工程档案管理水平的目的。

4.3 建立水利工程档案管理制度

建立健全、完善的水利工程档案管理制度是提高水利工程档案管理水平的重要因素。所以，应从档案管理的使用、操作及监督三方面建立具体的申报审批制度，以此来建立适合档案管理发展的规范化体系，确保能及时收集整理资料信息归档，并进行有效的监督。相关的企业单位在使用时，必须经过部门主管领导的审批才可以调取水利工程档案，并对档案进行跟踪，根据档案的使用期限及时收回整理，以此才确保档案不会丢失。同时，档案管理人员应根据档案的项目名称或者类别对档案进行分类划分，便于后期整理及使用。因此，水利工程建设的相关企业单位必须重视对水利工程档案管理制度的建设，根据国家的法律法规，建立一个科学、合理、健全的水利工程档案管理制度来提高工程档案的管理水平[4]。

4.4 建立档案管理的信息化系统

随着科技信息的不断发展，水利工程的档案管理也逐渐实现信息化。将原来的人工手动操作转变为计算机操作，建立统一的信息管理平台，及时将水利工程相关文件、资料、图纸等汇入电脑存档，为各个相关部门提供完整、真实的信息资源。提高了档案管理的工作效率的同时，也减少了档案管理的破损、丢失。当前，很多水利企业都已采用电子信息化的档案管理系统进行工作，用计算机技术进行档案管理不仅更方便应用与管理，也提高了水利工程档案管理的水平，具有非凡的价值意义。

5 结语

在水利工程建设的过程中，水利工程档案真实地反映了工程的建设、投放使用等全过程，是工程建设管理的重要参考依据，对工程项目的建设和发展起到了至关重要的作用。因此，在建设和管理水利工程的过程中，应加大对水利工程档案管理工作的重视，提升水利工程档案管理水平，使档案管理能在水利工程建设过程中发挥其真正作用，以此促进水利工程建设的顺利实施。

参考文献

[1]徐华.新时期做好水利工程档案工作对策[J].山东水利，2020（02）：

53-54.

[2]屈建春.浅谈新时期水利工程档案管理工作[J].治淮，2019（07）：53.

[3]代晓伶.新时期加强水利工程档案管理工作的思考[J].办公室业务，2017（20）：154.

[4]张颖.做好新时期水利工程档案管理工作探析[J].河北水利，2015

（08）：46.