乘风破浪 守正出奇

盛雪云

近期，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部等13个部门共同发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，提出支持15种新业态新模式发展。其中，在线教育被放在重点支持发展新行业业态中的第一个。《意见》明确要“大力发展融合化在线教育。”疫情下，在线教育被按下快进键，政策的首肯，为行业发展注入一针强心剂。在以“新趋势、新业态、新格局”为主题的2020（第五届）中国互联网教育大会上，来自政界、学界、产业界等不同领域的嘉宾针对最新政策——发展融合化在线教育，给出了自己的解读和分析。

2020（第五届）中国互联网教育大会由《中国远程教育》杂志社、中国互联网教育领军会主办，近万人通过云端参加了本次会议。

疫情“大考”下的中国创举和不足

“这次疫情期间，全国范围内超大规模在线教育的有序实施，是一次‘史无前例、世无前例’的创举。”教育部科技司司长雷朝滋的话掷地有声。

放眼全球，新冠肺炎疫情造成空前的教育中断，近200个国家和地区采取学校停课措施，至少15亿名学生和6300 万名中小学教师受到影响，涉及到几十万所甚至上百万所学校。“面对疫情，中国向世界交出了合格的答卷。我们的反应和应对体现了中国速度、中国态度、中国高度，向世界展现了中国智慧，作出了中国贡献。而我们所有从业者作为其中一员，应该为此骄傲和自豪。”教育部政策法规司原司长、国家督学、中国教育发展战略学会执行会长孙霄兵在致辞中如是说。

中国教育技术协会常务副会长张少刚在致辞中指出，全员“停课不停教、不停学”实施半年来，所有学校都在想方设法利用各种网络进行远程教学。这既是战疫情的应急之举，也是检验近些年大力推动“互联网+教育”取得的成绩以及大范围应用后的实际效果。他从疫情期间在线教学过程中学生、教师、学校三方面暴露的问题，表达了自己的看法。一是在网络教学中，学生学习主动性和自主学习能力的个体差异被无情地放大;二是在网络教学中，教师网络教学能力的个体差异被无情地放大;三是在网络教学中，不同学校管理与服务能力的差异也被无情地放大。

张少刚认为，未来，病毒和疫情不会全是偶发的、孤立的、短暂的事件，网络教育的地位和作用将得到进一步强化。学生、教师、学校出现的新问题，会驱动教学内容、教学方式、教学方法和教学评价的新一轮改革和创新。

孙霄兵提醒，虽然疫情给在线教育带来新的发展契机，但随着在线平台技术日趋成熟，最终在线教育比拼的还是教育产品和服务质量。所以提升品质和质量，增强在线教育的个性和交互性，至关重要。

作为中国网络教育的主力军和“国家队”，国家开放大学积极响应国家号召，以实际行动爱国报国，在积极捐赠防疫物资的同时，大量师生也投身到这场疫情防控战役中。国家开放大学副校长鞠传进指出，2月初，教育部发出“停课不停学”通知后，全国所有线下教学全部转移至线上，2.8亿在校生涌上网络平台，开启了史上最大规模的在线学习。在维护师生安康基础上，国家开放大学充分利用“云教室”，免费开放多个学习平台和多种资源，向学生提供多样化教学服务，确保特殊时期的教学工作有条不紊，同时践行社会责任，充分展现教育者的社会担当。

疫情“倒逼”下的教育新生态

“我们正在经历着300年来最大的人类社会变革，这种全球化的浪潮包括社会的数字化转型，在不断增加我们所处现实世界的复杂性，加快变化的速度。”北京果果乐学科技有限公司CEO皇晓琳指出，教育者的角色在发生变革，他们从传统讲台上的圣人，逐渐转变为助力年轻人成为对社会有贡献成员的引导者角色。

她认为，技术从根本上改变了现代学习的方法、内容和目的，让个性化、规模化的教育成为可能。在教学方面，新技术把教师重复性的工作自动化，让老师们有更多的精力和创造力进行学习过程的设计。“疫情期间学校教育有了惊人的变化，很可能在不久的将来，我们会看到令人惊讶的教育创新。”

北京师范大学未来教育高精尖创新中心执行主任余胜泉在报告中表示，疫情期间，停课不停学，学生居家学习，师生、生生的时空隔离阻断了社会性交互，多方参与、多种形式的互联网教育成为当下教育的支柱。在互联网教育的影响下，教学服务空间发生了根本性变革，面向社会开放、大规模社会化协同的教育生态正在形成，整个学校的组织形态发生变革，教育的需求与供给正在出现失衡。

他强调，技术不仅是工具，更是社会结构性的变革。智能技术不仅能够为教育战略目标的落实提供高效率的工具，其普及与渗透性还会改变一些重大战略实施的生态环境，从而对这些战略落实提出变革性的思路和挑战。“教育信息化不仅是教育现代化的手段，也是教育现代化的核心特征。”

华南师范大学教育信息技术学院副院长胡小勇指出，疫情下的在线教育是负重而来，学生自律性和习惯堪忧、教师能力储备不足、信息化资源供给不足。在负重而来的情况下，我国1700多万名大中小学老师和2亿多名学生，开展了有史以来最大规模的在线学习，在这个过程中遇到了很多问题，暴露了很多短板。但是在我们的困境中，同样存在着刚需，原因在于“三个没有变”：一是教育产业升级的大趋势没有变;二是教育的主要矛盾没有变;三是我们的教育初心没有变。他认为，经过这次疫情，教学再也不应该也不能回到疫情前的状态，老师开始养成在线的习惯。“我认为这就是‘互联网+教育’极大的刚需。”

雷朝滋认为，疫情期间的大规模在线教学实践所取得的成果经验弥足珍贵，但在推进的过程中也暴露出了一些短板和不足，主要体现在四个方面：一是在线教学形态单一，教學模式创新不足;二是质量保障能力较弱，在线教学效果与线下“实质等效”还有差距;三是技术支持能力不足，信息化基础设施仍需加强;四是教师信息素养仍显不足，信息化教学应用能力有待提高。“后疫情时代，我们要总结经验、巩固成果，谋篇布局疫后教育信息化发展。疫情让我们经受了考验，在线教育更加受到社会关注，‘互联网+教育’日益深入人心。面对后疫情时代教育信息化发展重大战略机遇期，我们还有许多新的挑战、新的问题要共同面对、深刻探讨、乘势而上。”

“在未来相当长的一段时间内，融合化的在线教育、线上线下集合的常态化的教育将会成为教育一个非常重要的特点。”全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席朱永新认为，未来教育要进行转型。针对转型，他提出“教育新基建”的解决方案。“教育新基建至少要做三件事，一是建立国家课程资源平台，二是建立国家学分银行，三是发展新型學习中心。”

朱永新表示，互联网教育也好，传统教育也好，很重要的一条就是要看整个教育发展的新趋势，这样才能重新构建真正的教育业态和格局。“我们期待能够通过这次疫情进行学习和反思。后疫情时代，能够通过教育新基建创新教育，为中国教育进一步健康发展，也为互联网教育发展，作出新贡献。”

疫情下的产业担当

在教育界的“抗疫”战斗中，涌现出诸多表现亮眼的企业，他们发挥各自所长，为“停课不停教、停课不停学”贡献了企业力量，展现了企业担当。

“疫情之下，中国在线教育呈现百花齐放的状态，在全球逐渐显示出极大的优势。”网龙高级副总裁、华渔（中国区）董事长俞飚表示，除了国家组织，大量的有责任、有担当的互联网企业也在这次疫情期间主动投身到在线教育中，为整个民族的教育作出了贡献。疫情期间，除国内的突出表现外，网龙持续输出在线教育“中国经验”，助力全球战“疫”。他认为，以在线教育为代表的新的学习方式已经越来越为大家所接受，但是我们不能忘记教育的本质，要通过各种先进技术，回归教育本质。

近年来，人工智能、大数据等新兴技术的迅猛发展，使得很多行业发生天翻地覆的变化，这种变化给教育带来了非常大的挑战。科大讯飞教育BG副总裁任萍萍提出这样的思考：在人工智能时代，应该培养什么样的人才？她指出，人工智能技术正在改变着人才培养方式，给学生提供了个性化的学习和个性化的教育，这时就需要新型的技术或模式帮助我们更好地去了解学生的特点。

科大讯飞将人工智能技术和教育教学过程中产生的数据，以及行业专家的知识有效结合起来，形成“教育超脑”，以更好地服务教育各个场景。通过“教育超脑”把教学中的各种场景转化成教育服务的大数据，帮助我们更好地评价学生，指出学生学习过程中存在的各种问题，为他们提供量身定制的教学方案。

“突如其来的疫情黑天鹅，让大多数线下商业一夜之间按下了暂停键，线上业态反倒迎来了意想不到的爆发。”钉钉家庭教育线负责人俞越介绍，“停课不停教、停课不停学”期间，钉钉迅速成为国民级应用，服务了1.3亿名学生、600万名老师、14万所学校，累计上课6000万小时。阿里集团紧急为钉钉扩容10万多台云服务器，针对在线直播进行了大量优化和专项保障等。“钉钉教育的初心就是实现‘家校共育，公平普惠’。”

俞越介绍，为了实现“家校共育，公平普惠”，钉钉秉持“数字基建，生态同行”的核心理念。如钉钉拿出上亿元的补贴，与合作伙伴共同打造了100家数字化教育局、5000家未来校园和1000家未来培训机构。

新冠肺炎疫情发生后，超星作为教育部第一批推荐的线上教学平台商，积极响应教育部部署的延期开学期间“停课不停学”工作，举全公司之力全面投入到对学校的教学服务支持中，为高校教学提供多样化服务。超星集团副总经理秦波涛介绍，疫情期间，全国2000余所高校应用超星教学平台进行教学，超星在线教育平台成为高校疫情期间应用最多的平台之一。疫情期间平台访问量激增，为了保证服务质量，超星集团紧急投资1.23亿元进行网络扩容，保证疫情期间各个高校平台稳定运行，进而保证高校在线教学的效果。

北京网梯科技发展有限公司副总经理金庆文表示，大多数以面授为主要业务的教育培训机构，随着疫情的持续发酵，不得不将部分或者全部业务转移至线上。经过疫情，大众对在线教育的认识有了升级，线下培训机构面临培训的转型，转型往往伴随着技术平台的构建。但是很多机构由于长期围绕面授开展培训业务，所以对技术平台是忽视的。他站在技术供应商的角度分享如何成功开展大规模在线培训的实施与运营——从零开始构建线上学习平台。

北京中文在线教育科技发展有限公司总经理杜嘉指出，在线教育行业高速发展时，“教育云”“云课堂”“云阅读”等热词已广泛地被师生、家长们所熟知。疫情期间，师生们“停课不停教、停课不停学”的教学需求让在线教育平台变得必不可少，扑面而来的流量将在线教育再次推向“风口”。“在线教育的本质是教育，和其他产业不同，这更像是一场马拉松比赛，比的不是短期爆发力，而是可持续发展的源动力，数字资源的数量和质量未来一定程度上或将决定平台的长期价值。”

会议同期举办了CIEC2020（第五届）中国互联网教育评选颁奖盛典。

责任编辑：周淼