凝聚志愿力量 助力乡村振兴——上杭县新时代文明实践志愿服务活动的探索实践

◎张北阳

上杭是著名苏区、红色圣地，是彪炳史册的古田会议精神和才溪乡调查精神的诞生地，2018年被中央确定为全国新时代文明实践中心建设首批50个试点县（市、区）之一。试点工作开展一年多来，上杭县深入贯彻落实习近平总书记关于“推进新时代文明实践中心建设”重要指示精神，按照中央和省、市的部署要求，切实提高政治站位，坚持需求导向，因地制宜，科学统筹，围绕“凝聚民心、服务群众、传播文明、助力振兴”的目标，全面开展“爱满杭川”文明实践品牌系列活动。截止目前，全县共开展各类新时代文明实践志愿服务活动3400多场，参与活动的志愿者近8万多人次，直接受益群众71万多人次，以实际成效打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，在浓厚的文明实践氛围中有力助推乡村全面振兴。

一、推动全民化参与，精心组建各类志愿服务队伍。

1.组建“3+N”志愿服务队伍。广泛动员各种社会力量积极参与，精心组建“3+N”志愿服务队伍。“3”是在县级建立志愿服务总队，以党委为单位建立志愿服务支队，以支部为单位建立志愿服务分队；“N”是依托现有的县义工协会、阳光公益协会、微笑天使等社会志愿队伍，广泛动员乡土文化人才、科技能人、离退休人员等各种社会力量加入到志愿服务队伍。截止目前，“爱满杭川”志愿服务总队已组建起52 支志愿服务支队、近千支志愿服务分队，有在册志愿者8 万多名，基本实现横向到边、纵向到底，覆盖各个阶层、各个群体。

2.打造七支特色专业服务队。根据志愿者个人专长和技能特点，由志愿服务总队牵头，重点运作打造“政策理论宣讲队、乡风文明倡导队、先进典型示范队、红色基因传承队、客家文化传播队、网络文明宣导队、文艺轻骑兵服务队”七支特色专业志愿服务队伍，示范引领全县各类志愿服务队伍深入基层帮助群众解决实际问题、生活困难和精神困惑，以真情暖人心，以服务聚民意，形成极具地域特色的志愿服务“上杭模式”。

3.抓好志愿服务培训。整合现有资源，建立以县级实践中心为志愿服务培训总部，以党校、瓦子街社工服务中心、未成年人心理健康辅导咨询中心、客家缘艺术中心、青少年活动中心、青少年校外培训基地、文化馆群众文艺培训中心、人民影剧院、图书馆组成的“一总部十基地”志愿服务培训基地。依托这些基地，今年以来全县各级各类志愿服务队伍坚持不定期组织志愿者开展各类培训活动75 场。通过抓好培训活动，切实加强志愿服务的组织和引导，传播志愿者理念，提升志愿者素质，不断提高志愿服务的专业度和精准度。

4.搭建互联互通合作平台。在县新时代文明实践中心为志愿服务总队以及义工协会、阳光公益协会等几家较大的志愿协会提供了集中办公场所，还设立志愿者读书吧、志愿服务项目孵化平台以及最美志愿者风采展、志愿者签名墙等。通过搭建互联互通交流合作平台，实现了工作信息的及时分享、工作需求的精准对接，增强了志愿者的归属感和幸福感。此外，我们还建立以精神鼓励为主、物质礼遇为辅的志愿者褒奖激励制度，进一步增强志愿者的自豪感和荣誉感。

二、实施项目化运作，扎实推动志愿服务活动常态长效。

1.及时收集民情民意。发挥县民情处理中心、三农服务中心、艺术中心、“12345”便民服务中心、行政服务中心、市民服务中心等“六大中心”以及e 龙岩APP 便民服务平台的作用，畅通需求反映渠道，及时收集汇总百姓诉求、所思所盼。县级中心把梳理汇总的各类群众需求及时移交给志愿服务总队，由总队负责组织各志愿服务队伍，根据群众需求策划生成志愿者服务项目。针对邻里纠纷、养老、教育、医疗救助等百姓诉求，爱心义诊、调解接访、便捷办事、政策咨询、义务摄影、慈善茶屋、公益寻亲、关爱留守儿童等一批贴心式志愿服务项目，“爱心义诊点”“四点半校外辅导站”“乡村公路志愿服务驿站”等为民惠民便民服务点应需而生。

2.开展项目策划竞赛。今年以来，通过开展志愿服务项目策划竞赛活动，全县各级各类志愿服务队伍紧密结合本地实际、百姓需求、队伍特长，坚持“以人民为中心”的核心理念，精心设计主体活动项目和常态化活动项目，全县共策划生成了百个志愿服务项目库。由县级中心和志愿服务总队牵头，将志愿服务项目设计成“菜单”，由各乡镇、村居或百姓“点单”，总队“按需派单”，深入开展“爱满杭川”为主题的各类志愿服务活动。

3.组织服务项目评选。积极争取各级各部门经费支持，根据志愿服务项目开展情况、成效评估，对第一批共16 个项目给予每个项目2-3 万元的资金扶持。今年11 月初，还组织上杭县首届新时代文明实践志愿服务项目评选大赛，经过网络投票、满意度测评、现场展示、评委打分等程序，评选出“十佳”、优秀志愿服务项目各10 个以及优秀组织奖10个，并分别给予1—2 万元的资金奖励。通过项目化运作、以奖代补的形式，极大地解决了志愿服务过程中资金不足的难题，有效调动各类志愿服务队伍的积极性，扎实推动新时代文明实践志愿服务，使之聚人气、有活力、可持续。

三、开展精准化服务，全力助推新时代乡村振兴。

1.开展政策宣讲，凝聚振兴合力。以县委“星火讲师团”为主要成员的政策理论宣讲队，精心制作120个课题的宣讲“菜单”，依托在田间地头、凉亭树下等群众百姓生产生活、休闲娱乐比较集中的地方设立的百个便民服务和集中宣讲点，以菜单式、互动式深入基层开展党的政策理论、乡风文明、移风易俗、扫黑除恶、网络安全等宣讲咨询服务活动，用百姓的话语、拉家常的形式，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论“飞入寻常百姓家”，不断在全县上下汇聚起“学习新思想、推动新发展”的强大正能量。“星火讲师团”逐步成为了我县乡村振兴的“智囊团”、三农工作的“指南针”、文明建设的“先锋队”、脱贫攻坚的“助推器”。

2.开展科技下乡，助力产业振兴。比如，县农业农村局针对我县部分偏远山村竹林资源多，根据竹子种植户的要求，策划了“竹业兴”志愿服务项目，并组建由林业技术人员组成的“竹业兴”志愿服务队，定期前往传授竹子种植技术，帮助竹农在育苗、挖穴、施肥、防虫害等关键环节进行传授、把关，推动偏远乡村做强做大竹子产业。再比如，茶地镇组建茶米香专业合作社和全国劳模创新工作室志愿服务队，为贫困户种植红、黑米提供现场农技、种植指导，帮助解决种植中出现病虫害等问题。2019 年，该镇贫困户种植的红黑米收成达4.1 万斤，增收10多万元，成为我县产业扶贫的典范。

3.开展文艺巡演，繁荣乡村文化。县木偶传习中心组建“文艺轻骑兵”志愿服务小分队，策划开展“精彩演艺·浓情暖意”文艺乡村行项目，精心编排《胜利从古田开始》《筑梦才溪》等百姓喜闻乐见的文艺节目，结合农民丰收节、采摘节和农民运动会，依托各乡镇“百姓大舞台”“文明实践广场”“宣讲服务点”等平台，深入乡村开展“千村巡演”活动，极大满足当地百姓群众的精神文化生活需求。此外，各乡镇、村居结合当地特色文化，广大乡村文化能人、文艺爱好者自发组建各种文艺志愿服务队，结合元旦、春节、元宵等传统节日，常态化为当地村民义务演出，扎实推动当地文化繁荣发展，以丰富多彩的群众性文化活动引导广大群众追求文明健康的生活方式，在寓教于乐中不断提升获得感和幸福感。

4.开展宣传教育，推动移风易俗。总队下属的红色基因传承队、先进典型示范队、客家文化传播队、网络文明宣导队等特色志愿服务队，围绕“传承红色基因”“学习时代楷模””“弘扬时代新风”“传承客家传统文化”“移风易俗”“文明上网”以及推进殡葬改革、弘扬婚育新风等主题，结合创建“全国文明县城”活动，常态化深入基层农村百姓聚集的场所，开展宣传踩街、文明劝导以及讲座、报告会、文艺演出等各类公益性志愿服务活动，广泛开展“推动移风易俗、树立文明乡风”宣传教育，引导教育群众破除陈规陋习、摒弃封建传统、弘扬传统美德，不断凝聚参与乡风文明建设和投身乡村振兴实践的共识。

5.开展环境整治，建设美丽乡村。在全县开展的“千村整治、百村示范”环境综合整治行动中，充分发挥志愿服务的示范引领和宣传导向作用，在开展农村“厕所革命”、垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌提升行动以及“四好公路”建设中，全县上千支志愿服务队积极参与、上下联动、主动作为，扎实推动农村人居环境整治，打造了一批各具靓点的美丽乡村。比如，县妇联充分发挥农村留守妇女作用，组织全县2560 名巾帼志愿者组成123支“巾帼护河志愿者服务队”，投身清洁家园、巡河护河、义务植树等志愿服务活动235场次，义务植树面积达1 万多亩，在美化农村环境的同时，带动更多群众主动参与到助推农村宜居环境建设中去，营造了人人动手、户户整治、村村文明的良好氛围。

6.开展暖心帮扶，情系百姓群众。县卫健局充分发挥退休老医务工作者余热，组建了一支由36 名退休医生组成的“银丝妙手”志愿服务队，经常被基层群众点单。目前，已深入乡村开展义诊等服务活动20 余场次；县红十字会组织医务工作者组建应急救护志愿服务队，策划开展“从心启航·心肺复苏”志愿服务项目，深入基层普及心肺复苏急救技能；县文联策划的“致敬爱情”义务摄影志愿服务项目，组织了60 多名摄影协会志愿者，定期为乡村金婚夫妇义务拍摄金婚纪念照片，受到了百姓的一致欢迎和认可。此外，县义工协会开展的“素爱行动·让爱回家”关爱流浪人员志愿服务项目，团县委青年志愿服务队开展的“大手牵小手·我与新时代共成长”关爱留守儿童志愿服务项目，官庄畲族乡的“爱心超市”“爱心书屋”项目等等，通过一系列暖心帮扶志愿服务活动的开展，杭川大地处处涌动着爱的暖流，让广大基层百姓切身感受到党的声音就在身边、党的温暖就在身边、美好生活就在身边。