高校学生党员评星定级管理实践研究——以广东工贸职业技术学院为例

陈晓玲

（广东工贸职业技术学院 广东·广州510510）

十九大报告强调，要“增强党员教育管理针对性和有效性，引导广大党员发挥先锋模范作用。”从总体上看，高校学生党员在学习上生活上都能发挥先锋模范作用，体现党员的先进性，但是，在高校学生党员队伍中也存在与先进性要求不相适应的问题，如政治意识薄弱、奉献精神欠缺、入党前积极入党后事不关己等，严重影响了党组织的生机和战斗力。因此，构建星级评价指标体系具有必要和重要意义。

1 大学生党员队伍建设存在的问题

为了解大学生党员的现实表现情况，笔者自编了两份调查问卷《大学生党员现实表现情况的调查问卷》（党员版和非党员版），选取广东工贸职业技术学院为调查对象，给学生党员发放了220 份调查问卷，有效问卷220 份，给普通学生发放了760份调查问卷，有效问卷760 份。调查内容包括模范作用发挥、入党再教育以及考核等。

1.1 大学生党员先锋模范作用没有得到充分发挥

调查显示，在党性修养方面，认为身边党员党性修养较高占24.21%，有一定的党性修养占54.21%，党性修养有待提高和党性修养与普通学生没区别分别占10.79%。在学习成绩方面，认为身边党员成绩优秀占30.26%，成绩良好占55.39%，成绩中等占14.08%，成绩不理想占0.26%。在工作表现方面，认为身边党员认真负责、有能力、有号召力占55.92%，积极负责但工作能力有限占36.05%，有能力但工作不积极占6.18%，工作能力不足且不积极占1.84%。在参加志愿服务方面，认为身边党员非常积极的占36.18%，比较积极占48.55%，一般占14.47%，不积极占0.79%。在先锋模范作用发挥上，发挥很好占35.92%，较好占45.92%，一般占15.13%，不如普通群众占3.03%。综上所述，绝大多数大学生党员都能比较好地发挥先锋模范作用，少数学生党员没有充分发挥党员的先锋模范作用。

1.2 大学生党员入党后的持续教育不足

对学生党员的调查显示，入党后与入党前相比，思想压力变大，更加努力占70%，没大感觉，无所谓占18.64%，压力变小，可轻松了占11.36%。绝大多数学生党员入党后能按照党员标准严格要求自己，但有少部分学生党员入党后压力变小了，思想开始松懈了。入党前，学校组织各种学习、活动，来培养学生成为一名合格党员，但是入党后的持续教育则少了。高职院校学生大一递交入党申请书，大二发展为预备党员，大三开始项目化教学，所以大二是入党后持续教育的关键阶段，是学生党员思想政治素质、学习能力、工作能力等更进一步提升的重要阶段。

1.3 大学生党员考核评价体系不完善

对学生党员的调查显示，在考核监督方面，17.27%的学生党员表示所在党支部对党员有单独考核监督，82.73%的学生党员表示所在党支部对党员没有单独考核监督。通过访谈了解到，学生党支部主要是通过民主评议对党员进行考核评价，并没有制定完善的考核评价体系。入党前，党支部有比较明确的考核指标，包括政治学习要求、学习成绩排名、志愿服务时长、群众基础等指标，但是入党后，党支部对学生党员就没有制定明确的考核指标，导致学生党员在入党后党性修养有所减弱，参加志愿服务活动减少，没能让学生党员充分发挥先锋模范作用。

表1 高校学生党员星级评价指标体系

2 构建高校学生党员星级评价指标体系

2.1 构建评价指标体系需要遵循的原则

科学合理的评价指标体系有利于发挥党员先锋模范作用，增强党组织的战斗力。在构建评价指标体系时要遵循以下原则：第一，导向性原则。针对学生党员存在问题，制定评价指标，帮助学生党员改进问题。指标有结果导向作用，一旦制定指标，学生党员便会朝着指标要求努力，所以制定的指标一定是要科学合理的、积极向上的。第二，可操作性原则。制定的指标是符合实际情况的，是具体的可操作的，学生党员们通过自身的努力是可以实现的。第三，定性指标和定量指标相结合原则。定量指标为主，定性指标为辅。

2.2 构建高校学生党员星级评价指标体系

根据习近平同志系列重要讲话精神，党中央提出了“四讲四有”这样新形势下合格党员的标志和特质。本文运用KPI 法将“四讲四有”确定为高校学生党员星级评价指标体系的四个关键的一级指标：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，再运用鱼骨图进行分析，结合考察调研结果，细化一级指标，确定高校学生党员星级评价指标体系的二级指标和标准，构建出高校学生党员星级评价指标体系，见表1。在评星定级过程中，如学生党员出现以下情况，将实行一票否决，在大是大非问题上立场不坚定的、受到警告及以上处分的。

3 高校学生党员评星定级管理的实践意义

3.1 有利于党支部对学生党员开展考核评定

很多党支部没有对学生党员制定考核体系，考核时，大多是凭主观感觉打分，往往难以衡量，评出来的优秀党员也难以有说服力。实施评星定级管理，一套系统、科学的星级评价指标体系，避免了“印象分”“人情分”，让考核有章可循，也让学生党员有目标可达。

3.2 有利于充分发挥学生党员的先锋模范作用

实施评星定级管理，对学生党员有很好的激励和促进作用，促使学生党员提升思想政治素养，使学生党员在学习上、工作上和生活上具有引导作用、带头作用、骨干作用和桥梁作用，积极带动同学一起进步，争先创优。