榆林市横山区豆类产业发展现状与对策

赵 帆

（榆林市横山区农业技术推广中心 陕西 榆林 719100）

豆类作物种类很多，主要有大豆、绿豆、小豆、蚕豆、豌豆、菜豆、豇豆、刀豆、扁豆等，富含丰富的蛋白质，其中大豆是世界上重要的油料和粮食作物，绿豆、小豆是重要的“药食同源”作物。豆类作物有生物固氮作用，是调整优化种植结构的首选农作物之一[1～3]。榆林市横山区位于黄土高原与毛乌素沙地过渡地带，是典型的温带干旱半干旱大陆性季风气候，气候冷凉、四季分明，年平均气温7.8 ℃～10.2 ℃，≥10 ℃的有效积温3 000 ℃以上，无霜期146 d 左右，年平均降水量400 mm 左右，且集中在7 ～9 月份，发展豆类产业有着得天独厚的自然优势。以绿豆为主的豆类产业是横山区脱贫攻坚的重要农业产业之一，做强豆类产业对全区打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康意义重大。

1 横山区豆类产业现状

1.1 种植规模大。横山区发展豆类作物生产历史悠久，自然气候条件适宜豆类等杂粮作物生长，是全国三大绿豆产区之一，被农业部命名为“绿豆之乡”[4]。据统计，横山区现有大豆(黑豆、黄豆、双青豆)、绿豆、小豆(红小豆、白小豆、赤小豆)、豌豆、芸豆(多花菜豆、普通菜豆)、扁豆、豇豆、蚕豆、草豌豆等10 多种豆类作物。2017 年，横山全区豆类作物种植面积1.62 万hm2，产量2.28 万t，分别占到榆林全市豆类作物播种面积的16.9%和总产量的13.1%，位居榆林12 县(区、市)第1 位和第2 位。其中：大豆种植面积0.87 万hm2，产量1.32 万t；红小豆种植面积0.43 万hm2，产量0.51 万t；绿豆种植面积0.25 万hm2，产量0.32 万t。

1.2 主要豆类产品品质好。横山区地处黄土高原地区，海拔较高、日照充沛、雨热同季，土壤多为黄绵土，土质疏松且富含钾素，种植的豆类作物产量高、品质好，尤以大明绿豆、红小豆、黑大豆知名。横山区生产的绿豆有“绿色珍珠”之美誉，在榆林周边市场上享有盛誉，为出口日本国免检农产品；“横山红小豆”被客商盛赞为“红宝石”，也是横山区的重要出口创汇农产品之一，畅销东南亚各国；横山生产的黑大豆是加工豆腐的最佳原料，该区响水镇生产的豆腐远近闻名。

1.3 产地环境无污染。横山区农业生产仍以传统农业生产方式为主，农产品质量好、品质优、农残少。横山区为典型的雨养旱作农业区，境内工矿企业很少，生产环境无污染；横山区种植的大豆、绿豆、小豆等豆类作物耐旱、耐瘠薄，抗逆性强，且都有固氮作用，生产中主要施用农家肥料，化肥也只施少量的磷、钾肥；与水稻、玉米等主粮作物相比，豆类作物的病虫害较少，极少使用农药。

1.4 产业化程度较高。横山区是榆林市传统的农产品加工地，有豆类加工、销售企业、合作社近百家，横山进出口有限公司是榆林市第一家省级农业产业化重点龙头企业，“横山大明绿豆”是横山区第一个入选“国家地理标志产品”的农产品，也是横山区出口创汇的拳头畅销商品，同时，“横山红小豆”、“响水豆腐”也成为横山农业发展的名片；近年来，区委、区政府大力扶持发展以合作社为主导的“订单农业”，实现了“企业、合作社、农民”三方的合作共赢，极大地推进了农民增收。

1.5 地方政府支持有力。早在20 世纪90 年代，横山区就将“羊、豆”两大产业作为农业主导产业，大力发展以绿豆为主的豆类产业，并制定了一系列产业优惠政策给予扶持。2016 年，横山区委、区政府制定了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，将豆类产业列为县域农业主导产业之一，明确提出“围绕羊、豆、稻、薯四大产业发展现代特色农业”，为做大做强豆类产业提供了政策保障。

2 豆类产业发展存在的问题

2.1 种植品种混杂退化。横山区豆类作物生产中主栽品种多为农家品种或20 世纪育成的老品种，品种结构非常单一，大豆以“梿枷条黑豆”为主，绿豆以“横山大明绿豆”为主，红小豆以“延边红”和“冀红五号”为主，均种植20 年以上，种子以农民自产自留为主，因种植多年出现混杂、退化现象，产量和品质都受到严重影响。

2.2 种植水平较低。一是单产水平低，横山区豆类作物栽培技术较为粗放，豆类作物面积虽然较大，但单产水平低于市内其他地区，以2017 年为例，主要豆类作物大豆、绿豆和红小豆的单产水平分别在全市排名第8 位、第9 位和第9 位。二是横山区豆类作物栽培时较多采用地膜覆盖方式，虽然产量提高，但地膜回收技术仍不太成熟，为产品品质留下了隐患。

2.3 抵御自然灾害能力差。横山区豆类作物多种植在旱地上，旱灾是制约当地豆类生产的主要灾害，灌溉水源少、成本高，“靠天吃饭”的现状使得全区豆类作物产量较低。近年来，因为豆类产品“药食同源”的特点导致价格较好、效益较高，农民种植豆类的意愿加强，种植面积逐年扩大，出现重茬种植现象，导致一些细菌性病害加重。

2.4 产业化经营受阻。横山区豆类加工、销售产业发展较早，曾是榆林市杂粮加工第一大县(区)，但受近年来市场冲击，加之原有加工企业多为原粮精选或简单的粗加工，缺乏精深加工，使得横山区杂粮(以豆类和小米为主)加工、销售发展已落后榆阳、米脂、绥德等兄弟县区，加工、销售等产业化经营遇到瓶颈。

3 产业发展对策

3.1 发展思路。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以发展乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战为主线，紧紧围绕“转方式、调结构”两条主线，推进农业供给侧结构性改革，依托横山区独特的自然、资源优势，积极开拓销售市场，以做强做优豆类产业为目标，全力打造“横山大明绿豆”等豆类产品品牌，加大政策支持力度，打造“政府+农技+企业+合作社+农户”的产业化体系，把横山区建设成为榆林及周边地区的豆类产品集散地。

3.2 产业目标。加大豆类产业政策支持力度，计划“十四五”期间，横山全区豆类作物种植面积达到2.0万～2.2 万hm2，产量达3.6 万～3.8 万t，产值达3.0亿～3.6 亿元，全区农民人均豆类产品收入达到1 200元以上，成为名副其实的“富民产业”。加快新品种、新技术的研发、集成力度，加强良种繁育体系建设力度，提升豆类产业科技创新能力，使良种覆盖率达到70%，科技转化率达到65%。加大现有加工龙头企业的培育力度，重点扶持省级以上龙头企业1 家，市级以上龙头企业2 家，豆类生产及加工专业合作社10 ～15 家，积极打造“龙头企业+合作社+基地”的“订单农业”发展模式，辐射带动全区豆类走标准化生产、产业化经营的道路。

3.3 工作措施

3.3.1 组织领导是基础。横山区要突出资源优势，认准“豆产业”是全区“三农工作”的第一产业，将做大做强做优“豆产业”作为实现脱贫攻坚和乡村振兴战略的“重要民生工程”之一，在区农业农村局成立豆类产业领导小组，各乡(镇、办事处)政府也成立同类工作机构，层层分解工作责任，确保将产业发展任务落实到乡、到村、到户，实现产业发展目标。

3.3.2 品牌建设是关键。产业要发展，品牌是关键。加强横山豆类产业品牌建设，一是要做好现有国家地理标志产品“横山大明绿豆”的宣传力度，力争申请红小豆地理标志产品，认证绿色、有机豆类生产基地。二是整合区内豆类品牌，打造具有显著区域特色和辨认度高的区域品牌，区内生产和销售的豆类产品均采用统一的区域性品牌，仅包装上注明生产企业以示区分。三是发展“互联网+”，与京东、淘宝等电商合作，以产地直供的方式开展网络营销，提高横山区豆类产品在网络市场中的占有率。

3.3.3 技术支撑是保障。2011 年国家食用豆产业技术体系在榆林成立综合试验站，2017 年陕西省农业农村厅在榆林成立了省豆类产业技术体系，要加强这2 个体系和西北农林科技大学的技术合作，加快制定产业技术方案，进行技术培训。同时要抽调专业技术人员驻村蹲点，进行全程技术服务，及时解决豆类生产过程中遇到的技术问题，把集成实用技术送到千家万户，切实提高技术到田率和普及率。

3.3.4 辐射带动是目标。加强豆类产业基地建设力度，对示范基地要加强科学管理，实行高产集成技术配套，不断提高豆类作物的产量和品质，打造知名品牌。通过以点带面、新点老点相结合，探索高产集成技术由点到面推广的途径、方法、模式，带动周边区域的品种改良和高产集成技术的推广力度，提高良种覆盖率和科技转化率，提升区域豆类产业科技水平。

3.3.5 加工营销是推手。一要加强精深加工，提高产业附加值，一方面培育区内现有加工企业向精深加工转变，另一方面加大招商引资力度，引进国内知名杂粮加工企业带动全区豆类产业的加工水平提高。二是加强“横山大明绿豆”这一地理标志产品的宣传力度，同时注重培育其他豆类品牌，扩大横山豆类品牌的影响力。三是发挥好横山区临近榆林市政府所在地这一区位优势，建设豆类产品交易市场，努力把横山建设成为区域内最大的豆类产品集散地。四是加大扶持农民专业合作社和运销大户，促进豆类产品营销，确保豆类产品“产得下、卖得出”。