探究电力工程管理中存在的问题及应对策略

李伟

中电建湖北电力建设有限公司 湖北 武汉 430000

随着市场的快速发展，社会生产以及人们的生活对于用电的需求与日俱增，无论是对于电力企业的营销、运营还是施工的考验力度都在增加。随着电力企业体制改革的不断深化，需要加强各方面的管理，为改革提供保障，从而促进企业的长远发展。以强化电力工程施工管理为例，通过成本控制、优化施工流程、提高人员素质等措施推动保证施工质量[1]。一方面能够为用户带来良好的用电体验，提高用户的满意度，另一方面能够减轻企业的施工管理风险，提升电力企业的市场竞争率。因此强化电力企业施工管理工作有着极其重要的现实意义。

1 、当前我国电力工程施工管理存在的问题

1.1 缺乏施工安全管理

电力工程施工中难以保障施工人员的安全是当前施工管理中的主要问题，施工过程中的安全隐患时刻都可能发生。电力工程施工中常见的安全事故包括触电和高空坠落，主要原因在于带电作业和高空作业中的安全管理不当。近年来由于安全管理不当而导致的施工事故时有发生，不仅仅对电力工程施工安全管理敲响了警钟，更是对整个电力行业敲响了警钟。电力工程施工管理涉及到的事项较多，有限的管理人员难以做到统筹兼顾，但是安全管理作为其中的首要管理事项，需要引起企业和相关管理人员的高度重视。

1.2 流程缺陷问题

施工流程缺陷问题不仅仅有工程管理部门有关，与企业财务、人力资源等部门同样有着密不可分的关系。电力工程施工一方面首先应到考虑的是社会效益，其次才是经济效益等内容。但是现阶段不少的施工人员在施工过程中将经济效益考虑得过重，导致忽视了施工流程的科学性问题。施工流程缺陷主要体现在施工过程中出现的各类违规行为，施工缺乏规范性，不合理的施工流程不晋级会影响工程项目的正常开展，还可能导致严重的安全隐患。除此之外，工程项目施工结束后的各项收尾工作也无法得到保障，例如最后的工程决算以及验收审核等无法有效地进行组织[2]。随着电力工程施工质量要求不断提高，对于施工流程的限制也将逐步收紧，而作为较为常见的施工管理问题，施工流程缺陷势必会给整个电力工程项目埋下安全隐患，不利于后期的维护和管理。

1.3 施工管理团队素质普遍偏低

无论是基层施工人员还是专业技术人员应当具备较强的合同意识以及工程流程管理意识，严格按照技术要求及施工要求开展施工。但是由于现阶段的工程项目施工人员素质参差不齐，无论是成本控制还是安全管理方面的知识都较为薄弱，在一定程度上提升了工程项目的整体风险。另外部分电力企业在项目施工过程中还会聘用临时工，无合同约束会提升人员管理的难度以及风险。根据相关调查可以了解到我国电力基础设施施工人员的整体素质偏低，其中60%以上的基层施工人员学历水平均在高中以下。施工人员的知识储备对于工程的顺利开展会起到至关重要的影响，大多数施工人员缺乏必要的成本造价控制意识，在施工过程中无法对工程成本和效益进行综合评估，往往会导致资源的浪费，加大施工成本。另外施工人员缺乏必要的安全控制意识，往往会导致其暴露在危险的施工环境中，导致施工安全事件的发生。

1.4 电力工程自动化管理中项目日益增多

现阶段自动化施工已经成为电力工程施工的一大趋势，在一定程度上提高了施工的效率，节约了成本。但是自动化施工过程中依然存在着较多的问题，在一定程度上制约了其发展[3]。电力工程自动化施工管理与传统依靠人力的施工管理有着本质上的区别，管理项目不断增多是当前的主要问题。电力工程施工中会使用到大量的施工设备，不合格以及质量低劣的设备会导致施工过程中出现安全隐患，导致施工进度滞后。除此之外，未按照要求对施工设备进行定期维护和保养同样会加大设备的使用风险。电力工程自动化施工需要严格控制各个环节，但是如果对细节把控不到位则有可能为整个工程项目埋下隐患。并且随着时代的发展，机械化设备经逐步替代传统的人力施工，项目管理的难度虽然可能降低，但是管理的细节会逐步增多。

2 、电力工程施工管理问题的成因分析

2.1 施工单位对施工管理的重视程度不足

施工单位对施工管理的重视程度不足是导致近年来电力工程施工过程中安全事故频发的一大原因。主要体现在对相关人员的培训和考核程度不足，电力工程施工管理人员对整个项目的施工负主要的责任，对管理的人员的培训和考核程度不足，电力工程项目的整体质量也会受到影响。除此之外，是基层施工人员以及技术人员的培训不到位，基层施工人员是电力工程项目的直接参与者，其职业素养、安全意识等得不到保障则坑引发一系列的安全问题。施工单位的重视程度能够直接的影响人员的管理，重视施工管理能够有效地提升工程质量。

2.2 电力企业各部门衔接不当

电力工程施工不仅仅是工程管理部门的责任，还需要各个部门的配合，保障财务后勤供应。但是目前我国很多的电力企业在施工过程未注重部门之间的协同，工程部、财务部、人力资源部门之间缺乏良好的沟通，会对后期工程的开展带来极大的困扰[4]。一方面，部门之间衔接不当可能导致人员管理松散，资源分配不均等问题，从而干扰工程进度，致使工期延后等问题发生。另一方面，部门之间缺乏良好的沟通还有可能影响工程的正常流程，导致工程的收尾工作无法有效的组织。

3 、强化电力企业施工管理的对策

3.1 重视安全管理

确保施工安全对于保障人员财产安全有着重要的意义，因此自电力工程施工管理中需要将“安全”二字挺在前面。严格将施工管理规范在规章制度的框架之内，严格落实《电力建设安全施工技术管理规定》等规章制度，严把工程安全。电力企业领导人员首先应当树立牢固的安全意识，反复在员工大会中强调安全施工的重要性，将安全管理作为企业施工管理中的重要内容，并不断在实践中落实。施工管理需要严格落实安全生产责任制，在施工过程中尤其需要关注一线施工人员的生命安全。相关管理人员需要不断向施工人员强调按照要求施工，做好自身防护。在施工开展之前严格按照要求评估施工安全风险，提前制定预防措施，加强关键环节的管理。各施工队伍之间要做好安全交底的工作，加强沟通和交流，定期开展施工安全交流活动，降低施工过程中的安全隐患。

3.2 重视部门协同，控制成本和施工流程

施工管理的过程中，需要加强与财务部门、采购部门的联动，促进部门之间的交流与合作，控制成本和施工流程。成本控制对于整个电力工程来说都是至关重要的环节，合理的成本控制能够保证工程项目的整体质量、调动施工人员积极性以及提高企业效益。成本控制目标应当在项目开展前进行，严格落实成本责任制。项目的经济效果需要交由项目经理负责，并有专门的人员对工程项目的合同、条件进行评估，最后制定出科学合理的成本目标。施工过程中需要加点对设计图纸的审核，优化施工方案，在保障工程质量的前提下重视成本的控制。另外需要注重采购管理，严格对采购流程进行管理，避免出现采购过程中暗箱操作的现象以及材料储备过剩的情况。除此之外，加强对于工期和施工流程的管控，尤其是要注意施工过程中的各项细节，不能为了缩短工期而出现违规施工以及偷工减料的情况。工程完工后需要严格按照要求开展收尾工作，按照要求进行成本的核算、资料的整理以及管理应收账款。

3.3 重视人员的培训和考核

参与电力工程施工项目人员的专业水平以及职业素养对于整个工程来说会起到重要的间接影响。一方面电力企业需要加强员工的资质审核，参与工程的施工人员需要掌握足够的施工技能、安全施工知识等。另一方面需要定期开展人员培训，将上岗资格与考核成绩相挂钩，不符合考核标准的人员禁止上岗。除此之外，将管理人员的考核成绩与绩效相挂钩，将培训成绩与管理过程中的表现作为评定绩效的标准之一，促使各岗位人员严格按照施工要求开展工作。

3.4 应用现代化管理工具，优化细节管理

随着自动化施工逐渐普及，传统的依靠人工进行管理方式已经不适合今后的发展。在现代化的施工现场管理中，需要形成更加细化、更加规范化的管理标准，将责任制度和工作程序带入到实际的管理活动中。根据管理需要可以采用现代化的管理工具，计算机以及各种管理软件的加入能够极大地提升管理的效率，同时将施工进程以更加直观的方式呈现在管理人员的面前。除此之外，还需要加强现代化施工设备的管理，无论是设备的采购、使用还是设备的维护都需要严格按照规定执行[5]。通过先进的设备管理系统能够直观地了解到各设备的使用状态，及时对故障设备进行维修和保养。但是需要注意的是和管理工具的使用依然是建立在人工的基础上，因此针对管理工具的使用依然需要一套可行的管理办法进行约束。

结语

综上所述，电力工程施工管理是各电力企业运营和发展过程中重要的组成部分，优化工程管理能够有效保障工程质量，提升企业竞争力。但是随着电力基础设施的不断发展，电力工程施工中依然面临较多的难题。因此电力企业只有不断根据问题强化管理，将安全放在首位，加强人员的管理以及现场施工的细节管理才能促使工程的平稳推进，从而保障工程整体质量。