浅析新形势下国有企业如何抓牢抓实纪律建设

白欣萍

摘要：党的十九大报告指出，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、企业如何做好纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。这是党的历史上第一次将纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等并列起来，形成了更加科学、更加成熟、更加完善的党建总体布局。同时，党的十九大新修改的党章充实了坚持从严管党治党的基本要求，完善了党的纪律建设的内容，规定各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作;职责是监督、执纪、问责。

关键词：纪律建设;思想基础;监督

2019年以来，华北制药集团公司纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大、中纪委十九届二次全会精神，以纪律建设为切入点，围绕国有企业如何加强纪律建设开展研究，探索纪律建设在国有企业落地的有效措施，根本着眼于企业改革发展保驾护航、提供有力有效纪律保障，立足问题导向，坚持对标找差，在厘清工作思路基础上，形成进一步做好纪律建设为其他各项建设提供规范和保障的思考。

1.重视统筹谋划，保障纪律建设有效落地推进

强化机制保障，夯实“两个责任”，根据党章党纪党规，结合工作实际，有针对性地建章立制，不断健全完善纪检监察相关工作规则和制度流程，督促基层纪检监察人员依规依纪依法履行职责，提升纪检监察工作水平。华北制药集团公司纪委坚持统筹谋划、主动作为、完善举措，为纪律建设落地推进创造客观条件，确保纪律建设有成果、见实效。突出重点，坚持靶向治疗，做到"两个责任"一体谋划、一体推进、同频共振。全面从严治党能否扎实有效向基层延伸推进，关键之举在于抓好落实主体责任与监督责任。其中党委主体责任是"牛鼻子"，这要求基层党委既要挂帅更要亲自出征，当好表率、树立标杆，党委书记要切实守好"主阵地"、种好"责任田"，要加强领导和督办，履行好"一岗双责"，把管党治党责任扛在肩上、落到实处。华北制药集团公司初步建立起了上下贯通、三级联动的责任体系，党风廉政建设责任更加清晰具体，着力推进管党治党责任落实。

2.抓好纪律教育，夯实遵规守纪思想基础

纪律教育是全面从严治党的基础环节。坚持抓“关键少数”，督促党员领导干部特别是“一把手”重点加强政治纪律和政治规矩教育，树牢“四个意识”，坚持“四个服从”。坚持问题导向，聚焦党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题开展纪律教育，立行立改、务求实效。坚持抓关键时刻，在干部新提拔时强化党纪法规教育，系好“第一粒扣子”，组织开展任前党规党纪测试，考试成绩与干部提拔使用直接挂钩。坚持正面示范教育和反面警示教育并重，充分利用新媒体、新阵地、新方法，积极探索创新纪律教育的新载体、新形式，切实增强说服力和感染力。

华北制药集团公司纪委建设“廉洁华药”专业微信公众号，组织“党纪印我心，正气满乾坤”党章党规党纪知识竞赛，让广大党员干部明晰为人做事的基准和底线，守住公与私的“警戒线”、是与非的“高压线”、情与纪的“分界线”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，使铁的纪律真正成为日常习惯和自觉遵循。

3.主动靠前监督，夯实纪律建设的监督体系

党内监督是第一位的监督，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，必须当好“主攻手”，加强对党章和党内政治生活若干准则等党内法规执行情况的监督检查，督促领导干部带头做好党风廉政建设各项工作。华北制药集团公司纪委组织进行“一问责八清理”“小金库”等专项治理行动“回头看”，集中开展了违法违规招标、违规经商办企业、违规持股分红“三个违规”问题专项清理“回头看”工作，摸清具体表现，找准穴位、找准要害、因病施策。强化对关键岗位干部的日常管理和监督，针对新建工程建设项目开工，华北制药集团公司纪委与项目组成员开展面对面廉政提醒谈话，并签订《工程建设项目廉洁承诺书》，做到“自重、自省、自警、自励”，保障好项目顺利建设。

4.严格监督执纪，让纪律成为“带电的高压线”

突出高压震慑，夯实纪律建设的刚性约束。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，力度不减、节奏不变，减少腐败存量，重点遏制增量。要探索完善党纪轻处分案件快审快结机制，注重抓早抓小，实践运用好“四种形态”，完善谈话、函询工作，推动“红脸出汗”成为常态。

5.启示与思考

5.1加强纪律建设，必须压实“两个责任”。各级党组织要切实提高政治站位，把管党治党的政治责任始终扛在肩上、抓在手上，主动作为、主动担当;各级领导干部特别是党政“一把手”，要牢固树立“抓好党风廉洁建设是本职、不抓党风廉洁建设是失职、抓不好党风廉洁建设是渎职”的理念，坚持“两手抓，两手硬”，切实把主体责任落到实处。

5.2加强纪律建设，必须盯紧“关键少数”。纪律建设好不好，关键在领导干部。要重点抓好各级领导班子率先垂范，带头从本级抓起，以高度的政治自觉，以身作则，以上率下的表率作用，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，带头管好自己、管好家人、管好身边人、带好队伍，确保政治生态风清气正。

5.3加强纪律建设，必须突出抓早抓小。把握运用监督执纪“四种形态”，坚持严格执纪与批评教育并重并举，注重关口前移，防微杜渐。对涉及党员干部苗头性、倾向性问题，开展经常化谈心谈话、批评教育，抓早抓小、防微杜渐，早发现、早处理，让违规违纪行为立即刹车，让心存侥幸者悬崖勒马，让一般性违纪问题止于萌芽，从一开始就改变腐败发生发展的轨迹，真正发挥监督的作用，体现组织的严管厚爱。

5.4加强纪律建设，必须严管厚爱结合。惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针。加强纪律建设，一方面要保持惩治腐败高压态势，坚决整治群众身边腐败和作风问题。一方面要深刻理解习近平总书记“三个区分开来”核心要义，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，做到宽严相济、区别对待、容纠并举，树立为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的鲜明导向，建立健全容错纠错机制，着力保护广大党员干部干事创业的积极性主动性创造性，努力实现政治效果、紀法效果、社会效果相统一。