党建引领下文化建设与思想政治工作相融合的探讨

葛 锋 李海鹏

南通市第三人民医院 江苏南通 226006

2017年7月国务院办公厅出台《关于建立现代医院管理制度的指导意见》，提出坚持把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，坚持把党建工作与业务工作有机融合，积极推进活动创新、思想政治工作内容和载体创新，防止“两张皮”[1]。2018年，中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》[2]，文件从根本上找到了公立医院发展的薄弱环节，也就是公立医院的党建方面存在很多不足。公立医院思想政治教育和文化建设都是医院自身工作的重要组成部分，在推动医院高质量发展中起着重要的作用。当前，医药卫生体制改革进入深水区，全面建立现代医院管理制度，不仅要做好医院思想政治工作，也要加快推进医院文化建设。两者之间并不是完全分割的，两者关系密不可分，相互联系、相互促进，医院管理者要正确认识和处理二者之间的联系，在实践中寻求两者的共同点和融合点，促进两者的融合发展，为推进医院高质量发展提供坚强保障。

1 新形势下思想政治工作与医院文化融合的重要意义

1.1 有利于推进医院现代化发展

加强医院的思想政治工作有利于保证医院各项工作良好推进。高质量的思想政治教育对于提高医务人员的向心力，提高医院内部运行效率，促进医院工作健康发展方面发挥着重要作用[3]。从思想内涵上讲，无论是思想政治工作还是文化建设，它们的核心精神都是社会主义价值观的全面解读。只有医务工作者的思想与时俱进，使他们从思想上认同社会主义核心价值观，并以此反应到医疗卫生事业发展上，才能以积极和支持的态度参与到医院各项改革发展工作中，才能不断推动医院改革发展。医院要注重思想建设，要注重培养党员干部崇高的思想道德理念，不断加强广大党员干部的思想教育学习，以谋求发挥模范引领作用，从而培育良好的医院文化建设内涵。

1.2 加强公立医院党建的必然趋势

公立医院必须以社会主义核心价值观来引领医院的改革发展,其意义在于保障医院综合改革的正确价值目标,促进构建和谐的医患关系,增强医院文化的软实力,而且有利于提升医务人员的医德修养和职业精神[4]。近年来，在国家医改新政中，公立医院的党建和文化建设越来越受到重视，在党委领导下的院长负责制下，体现了党在医院管理中的舵手位置，主要表现在“把方向、管大局、保落实、做决策、促改革”上, 加大了党委的决策权重[5],两者的融合发展已成为必然趋势，把精神文明建设与医院文化建设、医院医德医风建设有机结合在一起, 不断丰富内涵,创新载体,打造医院品牌,汇聚医院发展的强大合力[6]。

1.3 有利于丰富医院思想政治教育方式

传统的思想政治教育内容枯燥，方式单一，难以适应现代医院管理体制的要求，医务人员参与的热情不高。医院文化是一种将医院发展与医务人员自身联系起来的管理文化，它以多种形式向职工传达了医院的管理理念和精神，形式多样，内容丰富，与职工的工作和生活息息相关，易于被职工接受。医院文化建设与思想政治教育工作相结合，有利于提高思想政治工作的有效性，促进思想政治教育渗透到医院管理的各个领域[7]。

2 新形势下思想政治工作与医院文化之间存在的关系

公立医院的文化建设和思想政治教育虽然是两种不同的概念，但它们都是医院发展必不可少的因素，在医院管理活动中发挥着重要的作用。它们在目标、范围、主体、内容和时间方面相辅相成，是两者融合的关键，这使得医院文化建设与思想政治教育融合成为可能[8]。经过医院文化和思想政治工作的有机融合,与时俱进, 不断调动职工的积极性,提高医院的综合发展实力。

2.1 教育对象相同

在思想政治教育和医院文化建设过程中，教育对象主要是本院的医务人员。受教育的人员和教育人员都属于相同文化环境中的人，两者的对象都是人，都是医院的医务人员，因此具有一致性[9]。

2.2 融合内容的交叉性

医院文化建设强调医院文化价值，管理理念，战略目标等，强调职工树立医院文化价值理念、职业道德、规范职工行为，将职工的意愿与医院的发展相联系。思想政治教育重视培养职工的政治思想，树立正确的人生观和价值观。医院文化建设以思想政治工作为基础，为文化建设提供了根本保证，二者有机结合形成医院核心价值体系[10]。

2.3 目的相同

医院文化建设和思想政治教育都是对人的精神教育、价值观引导。都以引导医务人员树立正确的价值观念为目的，增强医务工作者的职业认同感和集体归属感，充分调动医务工作者的工作积极性，不断提升医院综合实力，推动医院的持续高质量发展。

3 新形势下思想政治工作与医院文化融合的具体策略

3.1 发挥党建对医院文化建设的引领作用

院党委始终把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝心聚力强基固本的基础工程，不断推进医院精神文明建设。注重把加强党内政治文化同弘扬先进医院文化结合起来，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的卫生职业精神，打造特色鲜明的医院文化品牌，激发干部职工干事创业热情[11]。坚持“无红包”品牌不动摇，继续深化“白求恩式”医院创建工作，开展“白求恩式医护员工”评选，发挥先进典型的示范效应。

3.1.1 以党的建设引领文化建设方向 新时代一个重要的、本质的特征就是“坚持党对一切工作的领导”，医院的党组织作为党的基层组织, 对医院的文化建设要起领导、倡导和引导的作用，探索建立党建引领的医院文化建设体系[12]，将党建文化作为切入点，创造以党建引领医院文化建设的主客观条件，发挥党建引领医院文化建设的独特优势。使医院文化成为引领发展、凝聚人心、激励干劲的核心竞争力，为医院发展提供源源不断的内生力[13]。

3.1.2 以文化建设丰富党建工作内容 医院在推进文化建设的实践中，把抓好思想政治工作作为其引擎，充分发挥党建政治和组织优势，并将这一优势转化为文化优势。在日常管理过程中紧跟时代、运用新技术，通过党组织协同工团组织一同组织开展多层次、全方位的党建活动和医院文化教育[14]，达到内聚人心、外树形象的效果，让医务人员将坚持党的领导这一观念牢记于心。近年来，充分发挥工会在医院建设、发展和维护职工合法权益中的重要作用，组织各种健康有益、奋发向上的文体活动，丰富了广大职工的文化生活，增强了职工的凝聚力和战斗力。根据青年人特点，召开了“倾听青年之声 凝聚青春力量”青年医务工作者座谈会，凝聚医院发展的青春力量。举办了“砥砺奋进七十载，不忘初心医路行”庆祝新中国成立70周年歌咏会，选送的《为“艾”守护》演讲获得全市卫生健康系统主题演讲比赛冠军，微电影《速度与激情》，在全市卫健系统微电影比赛中获得一等奖，篮球队在“健康杯”卫生系统篮球赛中获得冠军。期间，重症感染科分获全国“人文爱心科室”和“省巾帼文明岗”，院团委获南通市“五四红旗团委”表彰。

3.2 加强医院思想政治教育与文化建设融合的顶层设计

院党委积极创新具有医院特色的医院文化体系，进一步凝炼和丰富医院精神，发挥群团组织作用，以共同的愿景凝聚人心。以社会主义核心价值观为引领，加强职业道德教育和职业诚信教育，提升职工的职业荣誉感、认同感和归属感，增强医院高质量发展软实力[15]。继续深化“无红包”医院品牌、“白求恩式”医院创建，深入挖掘“抗疫精神”内涵，助力打造省级医院文化建设示范点，打造具有鲜明特色的医院文化品牌。

3.2.1 建立完善评价机制 落实机制探索工程，充分发挥院党委领导核心作用，积极探索党支部工作的新机制、新方法，充分发挥党支部在医院内部治理结构和风险防控方面的作用，着力发挥党支部、党员在人才培养、学科建设中的带头作用，积极参与科室重大问题的讨论和决策，确保学科水平不断提升。通过各种途径广泛听取职工的意见和建议，充分尊重职工的主体地位，让职工参与医院的民主管理，使职工明确医院的发展方向和目标。如发挥党支部及普通党员群众在干部任用、职称评聘、绩效考核、评优评先等方面的参与权，在考核评价方面给予一定的权重,党支部定期对医院重点工作监督指导等。

3.2.2 聚力推进人才队伍建设 中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中对人才队伍建设问题提出了明确要求，要坚持党管人才原则，紧跟医院发展新形势、新要求，不断强化政工人员的能力素质培养，定期开展学习培训，使相关人员既能够系统掌握党的方针政策，又能够将思想政治工作的方法技巧运用到服务医院中心工作中来。不断优化思想政治教育与文化建设相关工作岗位的人员结构，促进人才的选拔招聘、规范的培训与建立人才储备库相互支撑，确保融合的活力与后劲。建立科学的监督、考核评价机制，对政工人员在党的建设、思想教育、文化建设等方面的工作进行量化评价，并在绩效考核上予以激励。医院也要关心他们的成长与个人利益，并为今后的发展提供必要的条件[16]。

3.3 丰富医院思想政治教育与文化建设融合的方式

医院党委坚持以党建带工建、团建，切实加强对工会、团委工作的领导。充分发挥工会在医院建设、发展和维护职工合法权益中的重要作用，组织各种健康有益、奋发向上的文体活动，丰富广大职工的文化生活，增强职工的凝聚力和战斗力。

3.3.1 从创新载体的角度创新党建活动 深入挖掘职工和患者需求, 通过理念创新和手段创新，在党建品牌、文化品牌塑造上取得突破。利用融媒体技术改变思想政治教育传播的载体，将医院思想政治工作以文化传播的形式进行推广，用文化的力量去增强思想政治工作的效果，增添思想政治建设新的活力[17]。持续推进基层党建工作改革创新，推动党建工作和业务工作深度融合，以“健康护航”党建品牌为实施主体，全面推进党建融合品牌建设工作，打造具有医院特色的“党旗领航 专家走基层”、“党旗领航 主题攻坚”等党建品牌，切实推动各项工作出亮点、成品牌，切实增强各党支部的凝聚力、战斗力和执行力，切实树立医院新气象和党员干部新形象。

3.3.2 发挥榜样作用，深化宣传工作 在医院以文化为中心开展党建工作，将医风医德作为党建工作的核心关键，在党建思政工作中保证医院职工形成良好的职业道德观，发挥先进典型的示范效应，用文化内涵凝聚职工核心力[18]。全方位强化医院品牌宣传，加强宣传机制和队伍建设，讲好党员故事，做好典型宣传，不断提升医院品牌影响力。进一步完善应对热点、敏感问题及重大突发事件的舆情引导应对机制，完善舆情处置流程，做好医院舆情管控和预警。

3.3.3 加强医院人文关怀建设 医院职工是医院发展的根本，加强人文关怀建设，建设以人为本的和谐的党组织文化，根据职工的需求，实施职工关爱工程，发挥党组织和工会作用，关心职工生活，解决职工困难，把温暖送到职工的心坎上，进一步激发广大职工的工作积极性[19]。在思想政治工作与医院文化建设融合发展中凸显人文精神，优服务、暖人心，使全院上下心情舒畅，提高员工的安全感、归属感、荣誉感和幸福感[20]。