“一带一路”理念对民办高校教育思想理念影响探析

广州工商学院马克思主义学院 陈晓晨

一、“一带一路”的内涵

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》中提出：实施“一带一路”教育行动，促进沿线国家教育合作；加强教育互联互通、人才培养培训等工作，对接沿线各国发展需求，倡议沿线各国共同行动，实现合作共赢。民办高校作为中国高等教育的重要组成部分，与公办院校一样具有人才培养、教学科研、服务社会的重要作用。

二、提高民办高校办学质量的必要性

（一）基于助推高等教育强国战略的需要

特殊的历史背景促成了民办高校的发展，鉴于广大学子求知若渴的教育需求以及公办院校自主招生名额的有限性，为解决这一缺口问题为民办高校的发展带来重要契机。为实现教育强国战略，只公办院校一味高标准/高姿态发展，没有民办高校的积极参与与全力助推，“要实现高等教育强国的建设目标是不可能的，至少也是不完整的”[1]。当前民办高校通过数十年的经营，无论是招生亦或是就业，都有其自身的优势，他们还不断通过改革创新完善自身机制系统，教学水平和质量逐年提升。

（二）基于高等教育内涵式发展的需要

随着高等教育的普及，高层次、高水平教学需求日趋旺盛，促成我国高等教育向内涵式发展道路倾斜。在高等教育内涵式发展时期，作为高等教育的重要构成部分理应顺势而为、有所作为，以稳定规模、优化结构、强化特色、健全保障，以质量提升为核心进行改革。

（三）基于内在动力激发自身发展的需要

民办高校有其自身面临的难题与困境，如师资队伍相对薄弱，缺少高学历、高层次、高职称的教职人员；办学经费有限且来源单一，学校硬件设施有待进一步更换；内部管理体系现代化水平较弱等，这些问题都制约着民办高校的发展。民办高校如何以“一带一路”建设为契机，利用好国家为提升民办高校办学质量出台的惠民政策，拓宽自己的发展渠道与路径是新时期民办高校需要思考和解决的问题。

三、民办高校高质量发展面临的困难

（一）办学理念定位模糊

民办高校为了自身发展，在学科建设、专业设置时也大多参照公办院校，进而导致民办高校也存在同样问题。但在“双一流”高校建设背景下，民办高校为了扩张办学规模，增加招生人数，有意识地向综合化大学发展，弱化了专业特色和办学理念。学科设置趋同化是导致高校发展难、学生就业难的核心问题，也是阻碍民办高校实现特色化办学的关键所在。

（二）师资队伍建设薄弱

民办高校现在普遍存在的问题是高层次师资队伍建设与公办院校之间存在不小差距。首先，公办院校建校时间长，且有政府部门做依托，基础设施和科研平台相对较高，可以吸引大量高层次科研人才；其次，公办院校具有入编等优惠政策，教职工待遇有保障；再次，公办院校可获得的资金渠道广，而民办高校仅依托生源学费为资金来源。无论是本科还是高职，公办院校都比民办院校对高层次人才吸引力大。

（三）体制机制创新不足

持久的创新才能保证民办高校走得久远。当前民办高校普遍存在的问题是内在机制老化。随着改革进程的加快，民办高校将精力重点放在学科建设和专业设置上，针对自身存在的老化管理机制、治理体制并没有及时更新，导致民办高校高质量发展的定位与自身治理能力不足两者之间的矛盾日益凸显。整体机制现代化水平不高严重制约了高校的未来发展态势。再者，民办高校存在涉及的相关利益体众多、党委重要性建设概念不突出、领导集体综合素质差异性显著等问题，导致改革进度缓慢，降低了教学活力及质量。

（四）办学经费来源单一

提高民办高校的办学质量离不开雄厚的资金支持。由于民办高校的科研平台不高，想通过科研实现创收现实性不强；再者，民办高校得到的财政支持波动性太强，社会捐赠比例较低，因此，生源的学费就成为民办高校的主要资金来源。

以广州市部分民办高校为例，民办本科学费是公办本科的5-7倍。公办高校之所以学费较低，是因为学校本身就有政府资金支持，而民办院校是私营性质，需要自己筹集资金，并自负盈亏。在全国民办高校中，学费收入占据整个学校办学经费70%以上的情况非常普遍。[2]基于这种现状，民办高校必须思索如何以更多的方式筹集办学经费来降低对生源学费的依赖程度。

四、“一带一路”理念对广东民办高校教育思想理念的影响

在“一带一路”建设下，广东省凭借其独特的地理优势，将经济效益提升至最大化：首先，广东省位于中国的东部沿海地区，有着全国最长的海岸线，除此以外，它靠近香港，十分注重沿海地区港口建设，海上交通的便捷使其建立起了庞大的水陆物流运输网络；其次，广东省目前借助东莞地区铁路物流中心，开通了国际铁路，辐射范围南到东盟、西至欧洲。广东省不仅是中国对外贸易的重要口岸，也是“一带一路”的关键节点。广东省的重要区位优势，不仅表现在自身经济发展方面，也为地区的民办高校教育思想产生了深远影响。

（一）“一带一路”建设促使民办高校转变教育理念

“一带一路”建设对人才培养有很高的要求，民办高校可以结合办学优势为国家宏观战略培养对口人才。“一带一路”既是国家发展战略，也是国际贸易平台。通过“一带一路”开展的合作都是涉外项目，自然需要精通他国语言、熟知国际规则、具有国际视野的国际化人才。而目前，民办高校对人才的培养与“一带一路”对人才的需求还有较大差距。为了更好地适应时代发展，民办高校应调节人才培养模式：首先，培养学生的国际视野，支持和鼓励学生参加海外交流学习，加强语言实操；其次，坚持分类分层管理，结合学生自身条件设置不同的培养方案，满足学生个性化发展需求；再次，坚持产教融合，培养学生不仅在于提高他们的理论功底，更在于使他们能够更好地融入社会发展，民办高校要与企业多多开展合作，培养符合“一带一路”建设要求的国际复合型人才。

（二）“一带一路”建设促使民办高校加强师资建设

“一带一路”建设需要的是国际复合型人才，同时对培养如此人才的教师队伍提出了更高要求。民办高校的发展不仅需要雄厚资金支持，也需要高质量的教学团队，打造一支“高质量、高素质、高水平”的师资队伍是提高民办高校办学水平和教学质量的关键所在。纵观国内各大高校针对高层次人才引进时具体实施细则，公办院校和民办院校的抢人大战已经进入白热化阶段。鉴于公办院校各方资源都比民办高校具有优势，如何提升民办高校人才引进率是其不得不思索的问题。首先，民办高校可以鼓励本部教师“走出去”参加继续教育和深造，把社会中不同行业、不同领域的专家“请进来”，以聘请的方式让其助推学校学科建设；其次，民办高校应对本校师资队伍可以分类管理，从教师的教学优势出发，分为以科研为主、教学为主、实验为主三大类，并对不同类型的教师采取不同的考评方法。民办高校大胆尝试，通过创新人才队伍建设制度引进高层次人才，实现构筑民办高校实施人才强校的策略。

（三）“一带一路”建设促使民办高校创新体制机制

民办高校的日常运行离不开紧跟时代、具有创新意识的完善的机制体制。“一带一路”建设下，秉承和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，民办高校也应顺应时势，利用开放平台吸引外部资源进入学校，提升学校产教融合的质量，提升学校对接新兴产业需求的能力，提高服务区域经济社会建设的实力。针对目前国内民办高校的管理机制，大多将管理权力集中于董事会及校级领导层面。由于权力高度集中，其二级学院在行使相关人事权、财证权、业务权时会受到校级相关机构的限制，长此以往不利于二级学院全方位自主发展，毕竟承担具体教学工作、科研工作或实验工作的是二级学院。如果民办高校能全面推进授权式的二级学院管理机制，扩大二级学院对人事权、财证权、业务权的权力。二级学院通过设置特色专业，积极与地区产业对接，不仅可以清晰了解企业的用人需求，也能够进一步清晰学校对学生的培养方案。

（四）“一带一路”建设促使民办高校拓宽经费来源

针对目前国内民办院校的办学经费主要来源是生源的学费问题，如何拓宽民办高校办学经费的来源渠道关系着学校自身未来可持续性发展。“一带一路”建设的实施，为民办高校带来了广阔的发展平台。首先，尝试吸引外资企业注资，“一带一路”建设是一个国际贸易大平台，涉及的外资企业众多，通过与外资企业建立良好贸易关系，向其输入高质量且具有国际视野人才的同时开展贸易合作，吸引其注资学校发展；其次，与当地政府建立良好关系，借助本校的师资力量，结合地方政府经济社会发展人才需求，开展高质量的社会培训工作，建立培训基地，为地方发展源源不断地注入新鲜活力；最后，通过高质量的人才培养、高水平的办学效果、超前的管理运营提高自己的知名度，吸引社会投资捐赠。

五、结语

“一带一路”建设在改变中国的同时也对世界格局产生了深远影响，民办高校在新的国家宏观战略中也要顺应时势，主动革新自身机制、明确办学定位、设置特色专业、加大产教融合力度，培养适应社会经济发展的复合型人才。在“一带一路”建设进程中不断提升自己的办学质量，促使学校自身高质量发展。