西安泾渭湿地省级自然保护区资源与保护初探

张鞠静，张 洁，张海霞

(陕西省林业调查规划院，西安 710082)

湿地是地球上重要的资源，被称为“地球之肾”，对维持全球生态平衡和生物多样性有着不可替代的作用[1]。随着城市化的发展、农业耕作的扩张和环境污染的破坏，世界上的湿地资源正在急剧减少[2]。西方城市化过程中大量的湿地由于人们的漠视而消失了[3]，我国由于城市建设的需要也对湿地资源造成了严重破坏。近年来，随着社会各界对湿地的认识深入，民众湿地保护意识逐渐加强，为有效开展湿地保护、恢复和合理利用湿地打下了坚实基础。在此背景下，西安市也建设了一系列绿色生态基础项目，以提升城市竞争力，同时避免经济发展和城市扩张导致的河流生态环境恶化，其中位于泾河、渭河、灞河三角洲湿地的西安泾渭湿地省级自然保护区就是其中代表之一，它不仅地理位置优越，可以有效改善当地生态系统的稳定性，同时也给珍稀水禽提供了天然栖息地。为有效保护和利用该湿地，我们对其资源和利用状况进行了调查研究。

1 泾渭湿地自然保护区概况

1.1 地理位置

西安泾渭湿地自然保护区位于西安市城北20 km处，包括灞桥、未央和高陵两区一县的泾河、渭河、灞河三河交汇区域，东界为西韩路渭河大桥，西界为西铜路渭河大桥，南界为草临路灞河大桥，北界为渭河北岸台塬以上200 m处，总面积3 029.83 hm2[4]。

1.2 功能定位

泾渭湿地自然保护区主要以水禽及其湿地生态系统为主要保护对象，通过对湿地生态系统的研究，并结合保护区保护与管理的各项工作，开展生物多样性保护研究与监测、珍稀野生动植物的保护研究，探索保护区可持续发展模式。努力把保护区建设成为集湿地生态系统研究、生物多样性研究、城市与保护区可持续发展的湿地生态系统[4]。

1.3 资源状况

1.3.1 湿地生态资源

(1)泾河

主要指泾渭三角洲区域，是典型的河流三角洲湿地，也是著名的“泾渭分明”典故所在地。泾河河道在该区域自然分布，并无固定河道，目前受河道分割，河漫滩主要分为南北两个斑块，其中北部为近三角形，地表水位较高，植被生长良好；南部地势稍高，植被以人工防护林为主，散生有大面积天然草灌。

(2)渭河

渭河沿线较为重要的区域有两处，一是渭河南岸灞渭桥东端——渭纺路区域(即车游湿地区域)，该区域是保护区最大的一片河漫滩湿地，区内地形自然，植被丰茂，水洼相连；二是渭河北岸西(安)铜(川)高速——渭河大桥区域，该区域地势较低，有多处水洼。

(3)灞河

指橡胶坝——灞渭桥区域，即橡胶坝以下、陇海铁路桥南北两侧，水面较大，湿地生态用水充足，植物群落分布自然、稳定，且受人为活动干扰较少。

1.3.2 植被生态资源 根据陕西植被区划，泾渭湿地属暖温带落叶阔叶林带关中盆地人工植被区中的泾、灞、渭河汇流平川水浇地栽培植被小区，主要以人工栽培植被和自然生长植被为主。其中人工栽植的主要有槐、悬铃木、毛白杨、新疆阳、五角枫、女贞、园柏、垂柳、旱柳、桑等乔木以及蔷薇等灌木；而自然生长的主要包括灌丛植被型、草丛植被型、沼泽植被型和水生植被型等4种。

(1)灌丛

主要有酸枣灌丛、荆条灌丛、白刺花灌丛、杠柳灌丛等。

(2)草丛

主要有一年蓬群落、狗尾草群落、狗尾草+大狗尾草群落、蒿类群落、草木樨群落、葎草群落、野大豆群落、苍耳群落、尾穗苋群落、鹅观草群落等。

(3)沼泽植被

主要有拂子茅群落、狗牙根群落、酸模叶蓼群落、鳢肠群落、薄荷群落、马唐群落、荻群落、问荆群落等。

(4)水生植物群落

主要有莲群落、香蒲群落、芦苇群落、莎草+扁秆荆三棱群落、浮萍群落、欧菱群落、喜旱莲子草群落、眼子菜群落、菹草群落、穗状狐尾藻群落、狸藻群落。

1.3.3 植物资源 保护区有维管植物541种[6]，分别隶属于111科366属，分别占陕西省维管植物科(211科)、属(1 269属)和种(4 919种)总数的52.61%、28.84%和10.99%。其中，蕨类植物计3科3属4种，分别占陕西省蕨类植物科(25科)、属(62属)和种(265种)总数的12.00%、4.84%和1.51%。其中，蕨类植物计3科3属4种，裸子植物计4科6属9种，被子植物计104科357属528种。

保护区种子植物区系的种类比较丰富，共有种子植物108科[6](包括栽培植物34科，野生植物74科)363属(栽培植物119属，野生植物244属)537种(栽培植物178种，野生植物359种)。其中世界分布科有34科，共计236种，占野生种子植物总种数(359)的65.74%；世界广布属有57属，共计115种，占野生种子植物总种数(359种)的32.03%，表明该区种子植物区系有比较多的广布成分。保护区种子植物区系地理成分多样，8个科的分布区类型与15个属的分布区类型均有。温带分布科有12科，共计63种，占该区野生种子植物总种数的17.55%；温带分布属有134属，共计180种，占该区野生种子植物总种数的50.14%，表明该区的植物区系为温带性质。

1.3.4 动物资源 保护区内共有昆虫15目109科327种[6]。其中，鳞翅目的蛾类和蝴蝶最多，达92种，占保护区昆虫总种数的28.13%；其次是鞘翅目69种，占总种数的21.10%；再次是直翅目42种，占总种数的12.84%；双翅目35种，占总种数的10.70%；同翅目、膜翅目、半翅目分别为19种、25种、19种，分别各占总种数的5.81%、7.65%、5.81%；蜻蜓目、脉翅目、螳螂目分别为10种、5种、4种，分别各占总种数的3.06%、1.53%、1.22%；蜚蠊目、广翅目、缨翅目、蜉蝣目、襀翅目分别为2种、2种、1种、1种、1种，分别各占总种数的0.61%、0.61%、0.31%、0.31%、0.31%。

保护区有野生脊椎动物230种[6]，隶属30目68科161属，占陕西省脊椎动物689种的33.38%。其中，鱼类总计20种，隶属于4目7科19属；两栖、爬行动物共12种，隶属于4目8科11属；鸟类180种(亚种)，隶属于17目45科115属；哺乳动物18种(亚种)，隶属5目8科16属。在这些脊椎动物中，有国家重点保护鸟类23种，其中包括国家I级重点保护动物物种4种，II级重点保护动物物种19种，陕西省省级重点保护鸟类12种。而国家I级重点保护物种4种，分别是黑鹳、东方白鹳、金鵰、大鸨；国家II级重点保护物种19种，分别是卷羽鹈鹕、白琵鹭、鸿雁、大天鹅、鹗、黑鸢、白尾鹞、赤腹鹰、雀鹰、普通鵟、毛脚鵟、红隼、红脚隼、燕隼、灰背隼、灰鹤、领鸺鹠、长耳鸮、纵纹腹小鸮。陕西省重点保护鸟类12种，分别是苍鹭、大白鹭、中白鹭、白鹭、夜鹭、豆雁、斑头雁、赤麻鸭、绿头鸭、斑嘴鸭、斑头秋沙鸭、彩鹬。

这些珍稀鸟类既有游禽，也有涉禽，其主要觅食地及栖息地为保护区目前湿地生态系统最佳区域，即灞河橡胶坝——灞渭桥区域，渭河南岸灞渭桥东端——渭纺路区域(即车游湿地区域)，渭河北岸西铜高速——渭河大桥区域，泾渭三角洲区域。

2 保护现状及保护价值评价

2.1 保护现状及存在问题

2.1.1 保护现状 泾渭湿地省级自然保护区成立后对保护区的建设和发展发挥了重要作用。近年来，严格依照《陕西省湿地保护条例》《西安市湿地保护条例》对保护区进行保护与管理，先后主要完成了陕西泾渭湿地保护工程建设项目、陕西西安泾渭湿地省级自然保护区一期工程等项目，在主要区段树立了界碑、界桩，保护管理工作正在有序进行。同时，保护区已经组织实施了两期资源本底调查和综合科学考察，这些基础工作为目前的保护管理规划及保护恢复项目的实施提供了扎实的依据。自2016年开始，保护区加大了巡护力度，组织专人实行日日巡护，及时制止、破坏湿地的违法行为，加快湿地植被恢复。同时，定期进行鸟类监测，禁止非法狩猎、诱捕、干扰鸟类栖息环境的行为。

对灞河橡胶坝以上区域的垂钓进行了密集整治，成效较为明显；对泾渭三角洲区域的采砂作业也进行了专项整治，一些不利于保护管理的现象正得到有效遏制。

2.1.2 存在的主要问题 保护区范围内绝大多数区域目前能够都得到有效保护，然而局部区域以目前的管理机制和力量却难以进行有效管理和保护。如保护区有些区域管理权限还存在“空白”地带，保护区内目前包含的两个特殊区域——浐灞国家湿地公园和车游湿地，分别隶属浐灞管委会(已并入国际港务区)和西安市水务局管辖，保护区对这两个区域无实际管辖权。

灞河橡胶坝以上区段垂钓活动虽然大为减少，但仍然存在；泾渭三角洲区域乱倒垃圾的现象，对植被、河滩地造成生态环境破坏的现象还时有发生。

2.2 保护价值评价

按照GB/T14529-93《自然保护区类型与级别划分原则》《自然保护区工程项目建设标准(建标 195-2018)》等自然保护区国家管理文件及标准，西安泾渭湿地省级自然保护区属小型自然保护区，保护对象为河流生态系统以及相应的珍稀水禽和其对应的栖息地，主要具有如下特点。

2.2.1 典型性 保护区内所在位置为渭河、灞河、泾河三河交汇处，是渭河东西数百千米沿线最典型的河流三角洲湿地，是西安市城市湿地生态圈的核心和生态体系的重要组成部分，具有典型的内陆河流湿地生态系统特征[5]。

2.2.2 稀有性 保护区内分布有多种国家级的重点保护鸟类，其中I级4种、II级19种，这些重点保护鸟类在全省的各类湿地也均属于不多见的种类。保护区有鸟类179种，隶属于17目45科115属，占陕西省鸟类465种的38.49%。有湿地鸟类11目21科79种，占目前陕西省湿地鸟类总数121种的65.29%。在179种鸟类中，有留鸟62种，占鸟类总种数的34.64%，表明保护区所在区域是关中地区鸟类迁徙的通道和候鸟重要的栖息地。泾渭湿地地处西安市郊，随着西安市城区的发展以及重心北移，已初步演变为西安市城中湿地，是不可多得的特大城市“肺”资源。

2.2.3 多样性 保护区有野生脊椎动物230种，隶属30目68科161属；有维管植物541种，分别隶属于111科366属，反映出该保护区动植物种类丰富多样，已构成复杂多样的生态系统。

2.2.4 自然性 西安泾渭湿地省级自然保护区自2001年建立以来，资源得到了较为有效的保护。尤其是2016年以来，保护区加强了灞河沿线巡护工作，重点治理了泾渭三角洲挖沙、乱倒垃圾等违法行为，保护区多年受到的人为活动干扰正逐步减少。目前，灞渭桥以南区域、渭河沿线及泾渭三角洲区域基本保持自然状态。保护区内的生态系统正按照其自然规律演化且逐渐趋于稳定，区内丰富的生物种类都按其自然规律有序生长并相互影响，协同演替，具有较高的自然性。

2.2.5 脆弱性 保护区内湿地结构受其它建设项目影响，局部处于破碎、分割状态，加上近年来渭河南岸堤顶路的修建通车，车游湿地的开放，周边人流日渐增多，这些不利因素可能对湿地水质造成潜在威胁、对湿地鸟类造成惊吓，因此，保护区以鸟类为代表的动物及其栖息地存在一定的脆弱性。

2.2.6 面积适宜性 保护区面积3 029.83 hm2，结合当地经济发展与湿地生态系统、保护对象等物种多样性的保护需求，从已有实践管理经验看，保护区现有面积基本可满足维持湿地生态系统以及动植物资源尤其珍稀水禽及其栖息地的保护需求，并达到保护区范围完整和连续。

2.2.7 保护价值和科研价值 随着保护力度加大，泾渭湿地生态功能将进一步得到恢复，鸟类种群质量将得到稳步提升。同时，由于保护区所处位置特殊，泾渭湿地将实践、示范和展示现代快速发展社会中城郊湿地与城市共存、共兴的路径和机制，具有巨大的保护价值和科研价值。

3 湿地保护面临的主要威胁

3.1 基础设施建设对保护区造成一定影响

本湿地保护区横跨泾、渭、灞三条河流沿线12 km，为方便市民出行和生活，区内目前建有的11座桥梁、一座橡胶坝、多处天然气管道和多条水利防护堤坝，一定程度会对保护区的生态和景观造成不利影响，特别是在这些基础设施上活动的人群、流动的车辆也将会给环境和动物栖息造成干扰或损害，因此管理和利用好这些基础设施对湿地保护至关重要。

3.2 居民休闲游玩娱乐影响湿地保护

本湿地作为改善生态环境的重要组成部分已被公众认同，同时作为市民活动的重要场所也被大家所接受；另外，因横跨区域较大，周边活动人群和流动车辆多，这些游玩、通行的市民及车辆都不利于保护区的管理和保护。

3.3 非法违规活动威胁湿地生态系统

在保护区的核心区和缓冲区，由于垦荒和采沙等人为活动干扰破坏，河滩原生植被已不多见，河流水体污染较严重，湿地生态系统受到破坏，候鸟生命安全及栖息地受到威胁或破坏。

3.4 当前管理机制体制不尽完善有效

保护区对所辖湿地管理保护，一个重要的前提是具备土地管理权，但目前该湿地保护区土地主要归属水利部门、浐灞国家湿地公园以及社区自然村，给湿地保护建设管理带来了极大的挑战；另外，目前区内的土地使用权所有者在保护区内修建的许多合乎规范的水利、风景、道路、天然气管道等基础设施，对湿地长远保护不利，一些设施的维护、修理还可能对湿地造成破坏；同时保护区范围的多头管理也使保护区建设经费投入碎片化，导致整体建设效能不高。因此，为了强化对湿地保护区的管理和保护，必须建立明确统一的管理机制和体制。

4 保护管理对策

4.1 提升泾渭湿地保护地位，强化执法权力

建议在西安市政府的统一协调下，成立泾渭湿地保护协调小组。小组办公室设在泾渭湿地保护区管理中心。协调小组成员包括保护区范围内涉及到的各级政府、各部门。以协调小组为最高领导机关，在保护区范围内应形成统一步调，避免水利、交通及各地方政府各自为政、甚至破坏湿地行为的发生。

4.2 加强保护区范围内土地管理

保护区范围内目前存在大量耕地，使用权归属周边社区农户，有的已弃耕，有的仍耕作，有的可转变为其它用途。近期可将这些耕地全部规划为生态用地(租用)，在泾渭湿地保护协调小组统一领导下拟定租地补偿办法。远期应计划可在西安市政府领导下将这些耕地全部征用为生态用地，由市财政承担相关补偿费用。

目前保护区内其他单位管理的土地(如车游湿地、浐灞国家湿地公园)，应在泾渭湿地保护协调小组的协调下，逐步将涉及保护区核心区、缓冲区的土地划归到泾渭湿地自然保护区管理中心，统一管理，确保保护区生态资源得到有效保护。

4.3 确保保护经费投入

泾渭湿地自成立以来，由于保护经费严重不足，使湿地建设规划难于付诸实施，现有人力、管护设施与设备难以及时得到补充或更新，严重影响湿地保护区管护质量的提高与建设发展。泾渭湿地目前每年的保护经费投入约为数百万元，每年投入每平方米不到0.2元，而西安市城区绿化投入一般为每平方米300元。经费的严重不足造成了人才流失、保护项目搁置、科研水平较低等一系列问题。建议将泾渭湿地保护管理费用纳入西安市财政计划，同时积极申请国家、陕西省各项湿地保护与生态建设经费，并广纳渠道，争取社会团体、民间力量参与湿地保护建设，确保湿地保护足额经费。