“双减”政策下少儿出版的发展路径

【摘 要】在坚守教育初心、严格把关出版导向和坚持少儿身心健康发展主线的基础上，少儿出版通过落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，回归少儿教育初心，创新少儿出版方式，把握少儿出版大局，赋能少儿出版创新，使少儿出版以“不变”应“万变”，为少儿提供优秀出版物，推动少儿出版高质量发展。

【关  键  词】“双减”政策;少儿出版;主题策划;阅读服务

【作者单位】孔倩，青岛大学学报编辑部。

【中图分类号】G239.2 【文献标识码】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.04.011

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策），社会反响强烈。“双减”政策从政治高度认识和对待教育问题，从体制机制入手深化教育改革，贯彻落实党的教育方针，以立德树人为教育的根本任务，促进学生健康成长。“双减”政策强化学校作为教育主阵地的作用，构建优质的教育教学生态环境，培养学生的综合素养，促使其全面发展。“双减”政策对我国教育格局产生了深远的影响，为社会、学校和家庭开展少儿阅读活动提供了契机，同时也给我国少儿出版业带来了机遇和挑战。为了更好地落实“双减”政策，少儿出版在坚守教育初心、严格把关出版导向和坚持少儿身心健康发展主线的基础上，应该从读者对图书题材选择的变化、“主题策划+原创设计”对出版结构的影响、阅读服务对社会文化的影响等角度赋能少儿出版创新，推动少儿出版高质量发展。

一、服务“双减”政策，创新少儿出版方式

党的十九大报告提出了关于新时代文化建设的三个坚持，为少儿出版指明了方向。立足于少儿读者的利益，全心全意为少儿服务，推出优秀的少儿出版物，是少儿出版机构必须贯彻的出版理念。受新冠肺炎疫情影响，2020年，图书整体零售市场码洋同比下降，少儿出版物零售市场码洋却同比上升。2020年上半年，少儿图书市场在图书整体零售市场的码洋比重上升为30.84%，成为全国图书市场重要的零售市场之一[1]，数据直观地体现了少儿阅读的旺盛需求。“双减”政策的实施，使少儿能够自由支配的时间增多，可以自主选择自己感兴趣的书籍阅读，因而对少儿出版物种类和品质的需求也有所增加。整体来看，少儿出版将迎来更大的发展空间和更多的发展机遇。

少儿出版和课外培训在某种程度上有相似之处，二者都是向少儿提供知识的服务形式，只是供给的知识内容有所不同，少儿获取知识的方式也存在差异。在“双减”政策下，少儿出版要高度关注国家教育改革命题，紧跟国家大政方针，思考向少儿提供什么样的出版物、把少儿培养成什么样的人等重要问题，这不仅关乎少儿出版的社会责任，还关乎少儿出版的出版导向。阅读是少儿获取知识、探索未知、提高自我的最好途径，少儿出版只有不断创新内容和形式，才能打造更多内容新、质量高和装帧精美的少儿出版物，使少儿出版向精品化方向发展[2]。在“双减”政策下，少儿出版如何创新，以“不变”应“万变”，为少儿提供更优质的内容和更专业的阅读服务，值得少儿出版业深思。

二、围绕“双减”政策，坚守少儿出版大局

“双减”政策旨在大力提高教育教学质量，确保学生课余时间的健康阅读。少儿出版要基于“培养什么人”的目标，切实落实出版导向工作;以素质教育为本位，基于“怎样培养人”的视角，促进少儿全面发展。

1.基于“培养什么人”的目标，坚持正确的出版导向

2018年8月，在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出：“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。”党中央高度重视意识形态工作。出版业是体现意识形态的重要阵地，出版导向对于把握意识形态、坚定文化自信起到至关重要的作用，是整个出版业的生命线。少儿出版要深入领会和践行习近平总书记“读好书”的读书观，为少儿“扣好人生第一粒扣子”，为培养时代新人营造良好的文化环境。少儿出版切实落实好导向工作，就是要在少儿出版领域切实做好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象工作。少儿出版要以思想政治为准绳，确保出版发行正确的政治方向、舆论导向、价值取向，始终围绕“培养什么人”做出版规划，为少儿提供优质的精神食粮。

2.基于“怎样培养人”的视角，促进少儿全面发展

2021年3月，教育部等六部门联合印发了《义务教育质量评价指南》，强调素质教育的重要性，促进少儿全面发展，为“怎样培养人”提供了方向和思路。在此背景下，少儿出版要遵循少儿身心发展的规律，与时俱进，以素质教育为导向进行內容策划。不同年龄段的孩子对事物的认知能力不同，需要结合其特点选择阅读产品，因此，少儿出版物既要契合少儿的年龄特点，又要契合其认知能力。“双减”政策旨在促进少儿身心健康发展，因此，少儿出版要以少儿的全面发展为核心，以素质教育为切入点，推出丰富多彩的出版物，通过出版物加强革命传统教育建设[3]，强化美育建设，培养少儿的创造性思维。

三、贯彻“双减”政策，赋能少儿出版创新

随着全民阅读的开展，图书出版的规模日益扩大，少儿出版业发展势头强劲。但看似繁荣的少儿出版也存在内容同质化、出版同类化，以及追名家、追热点、出快书等现象，使得爆款新书难寻，产品种类及结构欠佳。针对“双减”政策对少儿图书市场的影响和少儿读者的阅读需求，少儿出版想要进入新的发展阶段，就要真正走进小读者内心，了解他们的心理需求及认知发展。

1.从图书题材看读者对内容取向的变化

少儿是少儿出版物的受众群体，因此，少儿出版物的选题应围绕少儿的阅读心理和内在需求策划，即以少儿为本位，以其成长特性为主线，根据其生理和心理的发展开发不同结构和内容的产品。“双减”政策减的是被动灌输式教育，加的是主动选择式教育。自主阅读是自主学习的首要方式，自主选择图书题材是对少儿“减负”的主要体现之一。长期以来，我国基础教育阶段学生阅读实践的效果不够理想，主要原因是阅读内容单一、阅读形式不够丰富、阅读氛围不浓厚等。在应试教育下，学生学习多以“主科”为主，忽略了“副科”的学习。“双减”政策以及教育部印发的《关于加强义务教育学校考试管理的通知》，推动了素质教育的进程，让学生不再为了应试而学习，而是不断提升综合素质，促进自身全面发展。

从2020年和2021年少儿图书市场的细分品类数据可以看出，低幼读物、动漫/绘本、少儿文学和少儿科普四个类别是少儿出版领域码洋占比最大的分类，少儿文学类图书码洋占比虽然依旧位列第一，但是相较过去呈现持续下降的趋势。相反，科普百科类以及低幼读物的码洋占比同比上升，少儿科普类等知识读物甚至出现反超的势头[4]。“双减”政策下，家长对功能性阅读书籍有了更加迫切的需求，知识读物市场需求激增。因此，少儿出版业对百科产品及通识教育类科普书，如博物馆、化学、物理等门类的挖掘更为深入，而那些与学科挂钩的科普出版物尤其受市场欢迎。比如，“小牛顿科普馆”是一套非常具有想象力的少儿科普读物，与以往科普类图书单调的知识性阅读方式不同，“小牛顿科普馆”用活泼生动的语言以及集艺术性与科学性于一体的插图，解答少儿感兴趣的各种科学问题，并穿插大量趣味性知识，激发了孩子对科学知识的兴趣。

少儿出版市场的优势图书题材发生了变化，科普百科及幼儿绘本等相关出版机构应积蓄力量，以寻求更好的发展契机。少儿出版人要认真研究少儿心理，策划新颖的选题，出版一些能吸引少儿注意力、激发少儿想象力、启发少儿智力的出版物。

2.从“主题出版+原创设计”看少儿出版结构的变化

近年来，教育部相继印发了《中华优秀传统文化进中小学课程教材指南》《革命传统进中小学课程教材指南》等文件，体现了国家对中小学中华优秀传统文化教育的高度重视。少儿出版人应深入学习文件精神，积极投身于从少儿视角出发的主题出版活动，通过策划弘扬传统文化的“主题出版+原创设计”主题出版物，帮助少儿更好地学习中华文化，推动少儿主题出版创新性发展。

少儿主题出版在主题出版领域的比例逐年增加，成为少儿出版发展的驱动力，在弘扬主旋律、传播正能量、满足少儿精神文化需求等方面发挥了重要作用。少儿主题出版物不同于其他类型的主题出版物，能够在少儿阅读和思考后塑造其价值观念，培养其家国情怀，给少儿教育提供正能量，起到“润物细无声”的作用。少儿主题出版物归根结底是童书，少儿出版人要从少儿的视角去解读主题，注意表现宏大主题的同时强调儿童性，用符合少儿阅读特征的方式策划图书，让图书内容既简单易懂又兼具趣味性。2016年，“二十四节气——中国人通过观察太阳周年运动而形成的时间知识体系及其实践”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，在国际气象界被誉为“中国第五大发明”。以往人们了解“二十四节气”的途徑主要是传唱“二十四节气歌”，但很难理解和想象关于时令及气候等方面的变化规律，而原创图书《这就是二十四节气》跟随主人公牙牙的脚步，形象地描绘了春夏秋冬四个季节的更替，参照知识图谱，图文并茂地演示何时春耕、插秧、种瓜、丰收，让孩子从中体会劳动人民的智慧，发掘农耕文明的宝贵财富。可以说，《这就是二十四节气》采用适合孩子阅读的表现形式，将中国传统智慧和现代生活方式结合，揭示了自然界的魅力和农业的趣味[5]。

3.从阅读服务看社会文化影响之变化

少儿出版机构不仅要为少儿提供优质的阅读产品，还要开拓少儿出版物的新模式和新业态，为少儿提供相关的阅读服务。少儿市场的读者群明确，规模相对稳定，推荐书目是少儿出版的营销方式之一。一般来说，推荐书目是教育部根据课本内容相关主题，向全国中小学生推荐的“图书阅读指导目录”，以经典文学作品为主。每逢寒暑假，少儿市场便会有一大批阅读推荐书目上榜，列入书目的多为经典作品，如《中国四大名著》《中国古代寓言》等，传播中华优秀传统文化。学校在“双减”政策实施以后进行的课后安排，除了一些课内作业辅导，也包含一定的课外阅读活动。少儿出版机构应紧跟学校需求，提供与之相关的阅读服务，选择衔接性强的优质图书与课本内容配套，将这些图书或系列读物转变成阅读形式丰富的内容，让孩子们在轻松快乐的阅读氛围中度过课后时间。

图书不应是单纯的文字载体，而应是与社会资源、家庭教育融合，具有传播力和影响力的媒介。当下，以图书内容为中心，衍生了形式多样的活动。比如，为了有效发挥图书馆资源优势，满足中小学生享受朗读、快乐阅读的需求，山东省青岛市崂山区图书馆联合金融区实验小学举办了“新年寄语，共读佳节”少儿朗读活动，开启了一场别样的朗读文化之旅，通过参与者推荐优质的图书、朗读优美的诗句，实现传统文化的传播。再如，为了落实国家“双减”政策要求，推进青岛市“十个一”项目，青岛大学附属小学持续推进小金童八个学习好习惯之“爱读书”好习惯，并举办以“温暖冬日，我与经典书籍美好相遇”为主题的系列活动。通过走进一个个优秀的“书香”家庭，青岛大学附属小学营造了家庭读书氛围，拓展了少儿视野并提升了其综合素养。

“双减”政策的提出，让社会教育、家庭教育及学校教育协同育人体现得更加明显。少儿出版作为三者的桥梁，要为少儿读者提供更好的阅读服务，充分调动社会、家庭和教师的积极性和创造性，坚持正确的舆论导向，营造良好的社会氛围。培养什么人，怎样培养人，为谁培养人，是教育界一直思考的问题，少儿出版必须把握教育理念的变革，进一步研究少儿出版和教育工作的规律，推出高品质的原创少儿出版物，赋能少儿出版创新，切实推动少儿出版的高质量发展。

|参考文献|

[1]开卷发布：2020上半年少儿图书市场规模继续增大，网店渠道占比更高[EB/OL].  （2020-07-22）[2022-02-10].https：//www.sohu.com/a/409063307_292883.

[2]范燕莹. “双减”之后，少儿出版人这样说[EB/OL]. （2021-08-23）[2022-02-10]. https：//www.chinaxwcb.com/info/574112.

[3]中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》[EB/OL]. （2017-01-25）[2022-02-10]. http：//www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5171322.htm.

[4]疫情阴霾下，全世界童书市场都在增长|中国少儿出版产业发展报告（2019—2020）[EB/OL].（2020-11-15）[2022-02-10]. https：//www.epuber.com/2020/11/15/1423.

[5]王然. 少儿科普图画书《这就是二十四节气》出版案例分析及其创新启示[J]. 科技与出版，2017（7）：47-49.