“双减”政策促进学生体质健康的积极作用

杨春

摘  要  本文在“双减”背景下，研究我国学生体质存在的主要问题和影响学生参与体育活动的因素，以提高学生的体质健康。本文运用文献资料法，归纳分析法等研究方法，得出我国学生体质健康整体水平偏低;学校教育作业负担重;家长缺乏对体育活动意义的理解;学生缺乏对体育活动的主动性;社会对学生学习成绩的物化。结论：（1）“双减”政策有利于加强家长与学校之间的交流，树立健康第一的理念;（2）“双减”政策有利于减轻学校教育作业负担，促进学生体质健康发展;（3）“双减”政策有利于家长对于体育活动意义的理解，助力学生进行体育锻炼活动;（4）“双减”政策有利于提高学生体育活动的主动性，促进终身体育持续发展。

关键词  “双减”政策  学校体育  课余体育活动  学生体质  体质健康

义务教育阶段是我国教育的重要环节。增强体质，促进学生健康发展是我国教育事业的大事。2021年7月，为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提升学校育人水平。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）。“双减”明确指出：“着眼建设高质量教育体系，构建良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长”的精神。这为提升我国学生体质健康提供了新的思路和渠道，推进了学校体育治理体系和能力的路径，具有较高的理论和应用价值。

一、研究目的与意义

（一）研究目的

通过对“双减”政策的分析，了解“双减”的提出对学校体育的影响。“双减”是学校教育理念的新变革，随着“双减”政策的落实，应从我国学生体质存在的主要问题和影响学生参与体育活动的因素入手，提出促进学生体质健康发展的方法，以提高学生的体质水平。

（二）研究意义

理论意义：在“双减”背景下，培养政府部门、社会、学校、家长、学生对体质健康的认识，为提升对体育认识的重要性和提升学生体质发展奠定一定的理论基础。

现实意义：解读“双减”对学校体育提出的新要求，形成国家顶层设计、省市政府部门及教育部门主导、校园主办、社会组织及企业补充、家长督促的多元治理格局，以激发学生的体育锻炼动机，提高体质健康水平。

二、研究对象与方法

（一）研究对象

本文以促进学生体质健康的积极作用为对象。

（二）研究方法

1.文献资料法：主要通过中国知网、中国教育部网站和百度引擎搜索，关于“双减”政策、学生体质等关键词，收集相关文献资料和研究成果，并进行认真分析和整理。为本文的撰写提供了理论依据和基础。

2.归纳分析法：查阅大量的资料，归纳出“双减政策”、学生体质等共有的特性和自身的思想内涵，用以支撑和证明观点。

三、研究结果与分析

（一）对我国学生体质健康整体水平偏低的问题分析

學生群体占我国人口比的基数较大，面对巨大的学生群里数量，一直以来学生的体质健康问题一直受到党和国家的高度重视。从1979年至今，教育部联合其他部门一共进行了7次全国性的调查。从7次调查结果的统计数据分析，我国学生体质健康整体水平偏低，体质健康状况不容乐观。尤其是由于种种原因导致学生群体普遍出现近视、肥胖、超重等问题引起全社会担忧。

2016—2018年全国学生体质达标测试抽检复核显示，学生体质下滑状态得到了缓解，合格率和优良率得到了明显的回升。但是学生近视、肥胖、超重等问题仍普遍出现。只有少数同学体育素质非常优越，有些学生虽然不肥胖但身体的力量、耐力、柔韧等素质较差。同年龄段运动能力有较大差异，分层明显。

学生体质健康状况整体水平不佳的状况已经引起国家和社会的关注，对学校体育建设提出了更高的要求。为了扭转这一现象，需要加强政府部门、社会、学校、家长、学生对学生体质健康重要性的认识及其协同配合。

（二）对学生参与体育活动的多种影响因素的分析

1.学校教育作业负担重。学生的课程与作业负担重是当下义务教育阶段最突出的问题之一，严重制约了学生身心健康成长。虽然我国多个条例、规章制度都有对学校体育的练习时间提出了要求。例如，《学校体育工作条例》提出运动时间1～1.5h的要求。而实际上，学校体育“健康第一”理念的认识不足，体育课被其他课程教师挤占的现象频频发生，直接或间接地导致学生的身体活动量未达标，从而影响学生体质健康发展。

王云峰（2014）通过对北京市约3.5万名小学五年级对学生发放问卷研究，得出一个小时内完成课程作业的学生成绩高于一个小时以上完成课程作业的学生成绩。并且随着作业用时的增加，作业用时长学生作业的成绩逐渐降低。由此可见，学生的作业负担过重，往往达不到对成绩预定值增高的目标，反而会起到致使成绩逐渐下降的相反效果。所以应让学生科学合理地完成练习，从而提升作业的效果与质量。

“双减”政策提出“科学利用课余时间”，将有利于减轻学生过重的学业负担。在进行必要的课程作业后，可进行力所能及的家务劳动，开展体育锻炼，开展阅读和文艺活动，促进学生的全面发展。

2.家长缺乏对体育活动意义的理解。一方面，家长意识认为社会竞争激烈，学习成绩好坏是衡量学生一切的指标，缺乏对于学生体质健康的思考。家长为了去适应这种社会的竞争，过多地给学生报课外辅导班、兴趣班，使学生没有时间和没有环境去锻炼身体。另一方面，家长形成了对运动伤害的认知偏差，不能正确看待孩子的正常受伤，故不让孩子正常参加体育活动。

由于家长缺乏对体育活动意义的理解，导致学生参与体育活动受到了一定的制约。“双减”的指出：进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，引导家长树立科学育儿观念，理性确定成长预期，努力形成减负共识。“双减”的提出对家长教育观念的转变，具有重要意义。

3.学生缺乏对体育活动的主动性。兴趣是学生进行体育活动行为的内部动机，只有不断激发学生的体育活动动机，即强化学生对体育锻炼的主动性，才能促其积极主动投入到体育活动中去，从而增强体质健康，养成体育锻炼的习惯，为终身体育习惯的养成奠定基础。

义务教育阶段是学生作为个体成长过程中价值观形成的关键时期，所以学生在义务阶段接受体育素养的培育具有重要意义。但是由于学生受“课业负担重”“不好好学习，就进不了好大学”等观念的影响，学生自由发展的空间被压缩，体育学习受到了限制。促进学生的主动参与体育活动即是学生体质健康发展的原因也是结果，是实现“教会、勤练和常赛”的基础。

4.社会对学生学习成绩的物化。随着社会生活水平的不断提高，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。学生体质健康的发展并没有因为社会矛盾的变化朝着积极的方面发展，反而呈现出略有降低的趋势。

有资料显示，2020年中国基础教育在线行业融资额超过了500亿元人民币，超过了中国基础教育在线行业10年融资总和。可见资本从中获利之大，甚至利用学费进行投资，商业气息浓厚，教育气息薄弱。这忽略了教育育人的本质。“双减”以全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，着眼建设高质量教育体系。“双减”政策落地，义务教育将与资本操纵彻底分离，资本论分配到对校外培训机构讲受到限制。

四、结论与建议

（一）结论

1.“双减”政策有利于加强家长与学校之间的交流，树立健康第一的理念。学校是进行体育锻炼的核心，为学生开展丰富多彩的体育活动和竞赛提供环境。家长是推动学生进行体育锻炼的原助力之一。“双减”落地，有利于加强家长与学校之间的交流，促进学生体质健康的发展。

2.“双减”政策有利于减轻学校教育作业负担，促进学生体质健康发展。学业负担过重，将会影响进行体育锻炼的时间。而进行教育作业的时间过长反而会影响学生的学习效果，即学习效果降低。因此，“双减”指出：科学利用课余时间。健全作业管理机制，合理调控作业结构，使学生有时间进行体育锻炼，从而促进学生体质健康的发展。

3.“双减”政策有利于家长对于体育活动意义的理解，助力学生进行体育锻炼活动。家长之所以会以成绩的好坏来衡量学生，原因是为了适应周遭的社会环境。“双减”落实，大大整治了这种不良的社会气息，从而转变了家长对于体育活动的态度。家长的目光并不仅仅聚焦在学生的学业成绩上，而应从多元角度去观察学生，促进学生的全面发展。

4.“双减”政策有利于提高学生体育活动的主动性，促进终身体育持续发展。学生由于受到学校、家庭和社会的影响，学生体育素养的培育受到了限制，学生可自由发展的空间受到了压缩。“双减”落实，学生学习更好回归校园，减轻课业学习负担，拓宽了学生自由发展空间，这样体育学习的空间限制也就得到了扩大，学生体育学习的主动性就有所提高。

（二）建议

1.培养社会、学校、家长、学生对体质健康的认识。在“双减”指导下，社会、学校、家长和学生不再以文化课成绩为导向，越发认可了没有健全的体质就没有健全的人格的道理。

2.学校体育与学校教育相结合，课内与课外相结合。体育课是实现学校体育目标的基本途径，仅仅依靠课程内规定的体育课是不够的，还得积极开展早操、课间操、课余体育训练等课外活动，以增强学生体质与健康等实质性发展。

3.优化学生体质健康发展体系的完善。完善大中小相衔接的体质健康发展目标与评价体系，以促使学生体质健康有阶段、持续地发展。

4.完善各地体育类别培训机构，明确相应主管部门。制定严格的审核标准，查处不具备相应资格条件、未经审核的机构，优化体育类别培训机构的市场环境。

五、结语

“双减”政策的出台是对我国学校教育的新要求。政策坚持以学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生健康成长，对我国学生体质健康发展起着积极作用。

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