加强自建房质量监管和使用管理安全保障

房屋建筑质量至关重要， 关乎人民群众生命财产安全。 2020 年8 月山西临汾和2022 年4 月湖南长沙发生的自建房倒塌事故， 不仅充分暴露出当前自建房质量和安全管理存在突出问题， 同时也警醒我们， 加强自建房质量监管和安全保障管理刻不容缓。

民革黄山市祁门县支部主委郑霞认为， 目前， 我国城乡的自建房建筑质量和使用管理方面的安全隐患颇多，究其原因， 主要有： 部门管理职责不明； 自建房勘察设计普遍缺失； 安全监管力量不足、 手段缺乏； 审批验收备案管理不严格； 自建房施工队伍 （人员） 资质参差不齐； 自建房业主质量安全意识淡薄； 等等。

加强自建房的质量监管和使用管理安全保障， 其中一点是要严格管理程序。

一是要严格自建房审批手续。 自建房的审批要严格依照 《中华人民共和国城乡建设规划法》、 《中华人民共和国建筑法》 等法律法规要求履行审批手续， 特别是对三层及以上自建房， 应按要求必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计， 二层及以下自建住房可选用通用规划、 设计标准设计。 对未提供施工图纸的不予批准， 杜绝无图施工。

二是要强化建筑工匠教育培训。 从实际出发， 有针对性地加强对个体瓦工、 砌筑工等建筑工匠的专业技术和安全教育培训， 培训合格即发放证书。 并建立自建房施工工匠备案制， 对三层及以上自建房应签订建筑安全责任承诺书， 实行建筑工匠施工、 建筑质量监管和业主使用管理的终身安全责任制， 并作为验收、 登记办证的辅助材料。

三是要强化现场监管。 按照 “谁审批、 谁负责” 的原则， 加强施工现场的管理， 要明确专门的质量、 安全监管机构和人员， 落实监管职责和具体的监管措施， 做到施工现场有人跟踪管理和跟踪指导服务， 使自建房的质量、 安全管理不留空白。 四是规范竣工备案。 要将自建房纳入竣工验收备案管理， 产权登记部门要严格登记管理， 未经审批和质量监管部门竣工验收备案的自建房， 不予发放产权登记证书。