行政法教学改革的措施研究

文/傅利（河北公安警察职业学院 河北石家庄 050091）

引言

我国一直提倡依法治国，国家建设发展的过程中不能忽视法学教育的重要性，行政法作为法学专业的必修课程之一，具有很强的理论性和实践性，相对于其他法学课程知识复杂程度更高。但是我国目前的行政法教学，教师在教学过程中往往只是注重书本知识的传授，完全忽略了教学内容与时代发展的结合，学生接受程度低，教学效果不理想。因此，我国行政法教学必须紧跟时代发展不断进行改革，改革的过程要对行政法教学进行深入的研究，在这个基础上更好地帮助学生进行学习与应用，为社会培养出更优秀的行政法学人才。

一、我国行政法课程教学的内涵和行政法教学改革的必要性

1.行政法课程教学的内涵

近年来，我国行政法制建设不断完善，进而催生出行政法学这一学科，法学专业核心课程包括宪法、刑法、民法、商法、知识产权法、经济法、行政法等14 门法律专业课程，而我们讨论的行政法主要研究的是公民、法人和其他组织之间的相互关系，进而形成一定的法律规范，辅助协调公权和私权之间的平衡关系。行政法学的研究内容主要包含行政监督、行政经济、行政程序等。相对于其他法律学科，行政法的理论性和实践性更强，这也是行政法的显著教学特点。

2.行政法教学改革的必要性

当前，我国社会经济飞速发展，发展改革的过程中始终离不开全方位高素质的行政法律人才，我国目前高校的行政学基础力量薄弱，行政法教学过程专业知识与实践互相脱离，培养出的人才难以达到社会工作的要求，学校教育没有发挥出其应有的作用。由此可见，在社会主义发展的新阶段，学校的教育目的、教育观念及教学内容等环节都面临着严峻的挑战，为了培养出更多优秀的行政法律人才，对行政法教学的创新改革势在必行。

二、我国行政法教学现实存在的问题

1.学生对行政法教学授课内容吸收程度低

当前，学生对于行政法的内容接受相对较难，有调查结果表明，目前学校的行政法课程，教师讲授的知识能够被学生吸收的只有60%，有的甚至30%都不到。究其原因，教材的编排和教师对知识的一味灌输都是现实存在的，另外，行政法学的知识专业性和理论性较强，对学生基础知识的掌握程度要求较高，学生需要对行政学、政治学和管理学的知识都有所涉猎，但是，学生受到各方面因素的影响，对于这些基础知识的掌握普遍欠缺，教师在进行行政法知识讲解的时候，学生很难吸收相关的知识。

2.学校和教师培养方向不明确，人才无法满足实际需要

我国非常重视人才的培养，党和人民的事业要不断发展，就要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。行政法是一门更加侧重应用型的法学学科，优秀的法律人才可以应用自己所学，切实实践法治社会的目标。但是，目前的现实情况是，学校和教师对于行政法学教学目标并不明确，缺乏对于人才培养的明确目标。导致学生对行政法的基础知识掌握不牢固，对法律条文不熟悉，理论基础差，随着行政事务发展多变，学生在走入社会面对实际行政业务时，往往摸不着头脑，无法切实用自己所学去解决实际问题，直接造成了法学人才资源的闲置现象。

3.采用教学方法过于传统单一、缺乏针对性

合适的教学方法，有利于教学目标的实现、教学质量和教学效率的提高。我国许多学者探索行政法和行政诉讼法课程的教学改革，提出了许多创新的教学改革方法。但从总体上看，目前教学实践中的教学方法仍然过于传统和单一，缺乏针对性强的有效教学。目前，行政法和行政诉讼法课程的教学模式主要是讲授法和案例教学法。许多研究者认为，传统的一言堂讲授法对概念、特征、分类等理论知识的注入、实际操作问题的分析不够充分，缺乏形象的生动引导，师生交流不足，往往难以保证良好的教学效果。案例教学法通过分析课堂教学中较为典型的司法案例，以丰富的信息和资料，避免教师单纯说教方式的枯燥，引导学生深入思考问题，培养分析问题、解决问题的能力。但在实际教学中，案例研究法往往流于形式。在教学过程中，许多教学案例缺乏说服性，是为了解释理论而改造的。同时，教师在课堂教学中成为主动案例解说的主导者，学生成为缺乏自主探究学习的被动接受者，案例教学法也失去了应有的意义。

三、我国行政法学教学改革策略

1.提高教学有效性，培养学生学习兴趣

学习兴趣对于学生来说，是推动学生进行学习的内在推动力，也是学生进行学习最好的老师，因此，对于行政法学的学生来说，培养其学习兴趣尤为关键。在学生学习过程中，教师要发挥好自己的引领作用，为学生梳理好学习过程中的学习要点，学生在明确学习的要点之后，会激发自己的学习动力，有更加明确的学习目标，这应该成为我国行政法教学改革的重要方法。由此可见，在行政法学的教学过程中，学校和教师要紧紧把握教学过程中的主线，也就是要不断提高教学的有效性，通过完整的法学体系，针对性进行教学，让学生通过自己能够理解的方式去进行行政法学知识的学习，增加学生的学习乐趣。不难看出，提升学生的学习兴趣是行政法教学中的关键要素，可以有效促进学生的学习效果。

2.学校和教师明确教学理念，培养出符合社会要求的法学人才

在行政法学的教学过程中，学校和教师必须要突出学生的主体地位，充分明确教学理念和教学目标，对于要培养出何种人才要有明确的认知，这样才能够保证培养出的人才更加符合不断发展的社会需求，为社会培养出更多高素质的专业法学人才。因此，学校和教师在行政法教学过程中，要将教学内容和学生的就业相互关联，在教学过程中除了理论知识的传授，更要注重学生实践能力的培养，通过这样的方法促进学生对基础知识的掌握程度，在实践过程中提升学生自身的行政法学综合素质，这对于学生的学习和生活都有积极的作用，同时也适应我国当前行政法学的教学思想。由此可见，以学生为核心，尊重学生的主体意识，在此基础上实施行政法教学，是我国当前行政法教学的关键要素，也是学校和教师在教学过程中不容忽视的内容。

3.教师在行政法教学过程中要积极建立和现实生活的联系

我国行政法的确立时间较短，行政执法一直在变迁，这就要求学校和教师在教学过程中设定教学目标的时候，要与现实生活紧密相连，使得教学过程和教学目标二者互相统一。在教学过程中不断加强行政法学习的实践性可以有效促进我国行政法教学的改革进度和教学质量的提升。由此可见，我国行政法教学过程要结合社会发展现实，在现实的指导下，教师才能引导学生将理论知识转化为行动，这样才能保证我国行政法的教学理念走入正轨，切实实现我国行政法教学的目标。

4.教师要加强行政法知识重难点的教授

行政法内容非常繁杂，包含范围非常宽泛，学生在学习过程中很难把握知识的重点和难点，学习起来毫无头绪，因此，教师在讲解过程中应该将知识的重点和难点进行突出，比如：难点内容罗列出行政效力、行政诉讼判决、行政诉讼确认等，重点内容罗列出行政行为、行政主体、行政救济等，对于这些罗列出的知识重难点，教师依托互联网技术，借助多媒体设备，以生动的形式为学生进行展示，加深学生对知识重难点的理解，同时联系多个实际案例，学生能够学会对知识点的有效运用，对行政法的理解更加透彻。这样将知识重难点进行突出，学生学习方向可以更加明确。另外，为了便于学生对于行政法知识难点的学习，教师可以结合实际，引用诉讼类的行政案件，学生通过不同的案件，可以学习识别案件的被告，还可以通过判决结果，对判决的种类和具体类型进行判断。由此可见，教师通过将行政法的重点和难点知识进行突出并为学生进行讲解，学生对于知识的构建认知更加明确，容易建立对行政法学习的自信心，同时行政法教学效率获得显著提升，行政法教学效果获得明显改善。

四、结语

综上所述，行政法涉及的知识领域广泛而且复杂，学生在学习过程中会遇到各种各样的难题，传统的教学模式极易让学生产生厌学的情绪。因此，我们必须进行行政法教学的改革和创新，重视理论知识传授的同时，还要与时俱进，结合社会发展现状，创新教学内容，明确教学目标，丰富教学方法，将教学内容和学生的生活实践相结合，让学生能够将知识进行内化，学有所用，切实提高行政法教学的教学水平，为社会培养出更多更优秀的法律人才。