新时代军校政治理论课教学评价体系改革与创新— —以“马克思主义基本原理”课为例

■ 谢玉科，符丽芳

（1.国防科技大学；2.空军军医大学）

军校政治理论课有着特殊的规定性：从课程基本属性看，它是公共基础课，具有与地方高校思想政治理论课共同特点，体现了社会主义国家思想政治教育的价值追求；从军校特殊要求看，政治理论课教学是军队政治工作的重要组成部分，是中国特色军事教育体系的重要内容和特有优势。因此，军校政治理论课教学评价体系改革既要顺应一般教育理论，遵循一般原则，又要充分考虑其军事政治功能的特殊性。评价体系在某种程度上决定着政治理论课发展方向和建设成效。为了提升军校政治理论课教学质效，2011 年军队原总政治部颁发《军队院校政治理论课教学工作规定》强调，要根据时代发展的要求，改进方式方法、深化理论研究特别是加强政治理论教员和政治理论课考评考核。进入新时代，政治理论课教学评价及军队思想政治工作面临着新的形势和要求，迫切需要对军校政治理论课教学评价体系进行改革与创新。

一、政治理论课教学评价体系的基本内涵及发展趋势

政治理论课教学评价是指根据政治理论课的教学目标，运用科学评价的理论、方法和技术，对政治理论课的教员、教学过程与教学效果，进行全面、客观、公正的价值判断的活动。它为教育决策提供有用信息，以使学员获得更好的教学效果，教员获得最大限度的发展。而政治理论课教学评价体系则是根据教学目的，根据特定的评价指标和标准，对教学活动中教员、学员、教学方法、教学内容、教学效果、教学环境等教学要素进行检测和判断，对其优缺点和价值进行评定并力求改进的过程。评价体系的评价对象不仅包括教员对知识的传递状况，而且涵盖学员的信仰的塑造、能力的获得。教学评价体系与教学评价活动具有密切的关系，教学评价发展变化决定着教学评价体系的发展变化。与一般课程教学评价不同，政治理论课教学评价具有一系列特殊性，一是政治性，政治理论课教学的目的要求学员在掌握马克思主义理论基础上，能够正确地运用马克思主义基本立场、观点、方法去解决中国特色社会主义建设中实际问题，政治理论课教学评价的重点考查学员对马克思主义理论的应用能力，显然具有鲜明的政治性，这种理论课教学评价的政治性是课程本质属性的自然延伸；二是特殊的针对性，这种针对性要求是与政治理论课程的教学内容相互关联的。同时，政治理论课教学评价的目的，主要是评价马克思主义理论教育教学的实际效果，这就与一般思想政治教育评价有所不同；三是高度复合性，这种复合性要求是与政治理论课教学目标的多样性紧密相关的。一般课程的教学目标通常主要涉及认知领域和动作领域，但政治理论课的教学目标不仅涉及认知领域和动作领域，而且涉及情感领域和价值观领域，这种高度复合性的目标，要求学员在学习政治理论课程之后，既要在情感领域内化于心，也要在动作领域外化于行，勇于实践，因此，必须把知识、情感、技能、态度、政治观、价值观等内容在一起进行综合评价。

这些特殊性推动政治理论课评价体系发展变化并使之更适合政治理论课教学自身属性。总体上看，政治理论课评价体系的价值取向由“目标取向”向“过程取向”和“主体取向”方向发展。“目标取向”的评价是把教学目标与教学计划相对照的评价，教学目标成为评价的唯一标准，该价值取向在本质上受科技理性或工具理性所支配，认为评价的意义在于对评价对象的控制和改进。政治理论课是做“人”的教育的一类课程，涉及人的情感、思想、行为、价值观等，目标取向评价由于忽略了人的认知的主体性、创造性，其在评价政治理论课教学中局限性日益突显。“过程取向”的评价关注评价者与被评价者的交流互动过程，强调评价情景的作用，重视教学过程本身的价值。该价值取向受“实践理性”所支配。“主体取向”的评价则认为教学评价是评价者与被评价者、教员与学员共同构建的过程，重视被评价者的个体感受，在本质上它受“解放理性”所支配。“过程取向”和“主体取向”的价值取向，由于充分考虑了人的情感、思想、价值、行为等因素，在政治理论课教学评价得到广泛认同和应用。

二、军校政治理论课教学评价体系存在的主要问题

当下军校政治理论课教学课评价体系并没充分体现政治理论教学的特殊性，大部分军校对政治理论课教学进行评价时都是参照一般性的教学评价模式。随着军校教育教学改革及政治理论课程建设深入推进，军校政治理论教学呈现出教学内容军政化、教学主体多元化、教学手段信息化、教学模式混合化的特点，一般性的教学评价体系无法适应新时代政治理论课教学发展要求，已呈现出诸多矛盾和问题。

（一）评价目标的军政导向不够显著

坚持党对军队的绝对领导，坚持战斗力这个唯一根本标准，是包括军校政治理论课教学评价在内的军队各项工作根本遵循。军校政治理论课教学要实现“铸魂”和“铸才”的有机统一。当前，军校政治理论课教学评价中，两个教学目标存在模糊不清的现象。比如，《马克思主义基本原理概论》课程教学评价侧重于对马克思主义基本原理的知识传授，而对青年学员如何将“马克思主义基本原理学习”转化为“信仰、忠诚、战斗力精神”关注不够，评价体系的军政导向需要进一步强化。

（二）评价主体的结构组合不够科学

军校政治理论课教学评价活动主要包括政治工作部门评价、教务学管理机构评价、同行专家评价、教员评价、学员评价及部队评价等，因此，评价体系是在管理者、专家、督导、教员、学员以及部队等方面力量相互作用和密切协同下形成的。但从当前实际情况看，政治理论课教学评价主体结构组合还不够合理，比如《马克思主义基本原理概论》课程重在培养学员养成整体的思维方式、历史的思维方式、发展和联系的思维方式，也就是哲学辩证思维，这种思维培养无法通过外在的强制性的“命令”来实现，而是要通过学员学习马克思等哲学家的思想而形成自我理解、自我思考，并主动自愿去认同来实现，这就要求课程教学评价主体不但要包括学校、督导、专家，而且要突出学员和部队等方面力量。但实际运行情况是“教员自评不足，学员评教随意性较大，部队评教缺失”。除了主体结构不合理，主体专业结构也不尽科学。当前，学校管理部门以及督导专家对政治理论课听课评价往往呈现出跨学科、跨专业的特点，虽然在一定程度上它有利于给包括《马克思主义基本原理概论》在内政治理论课评价带来新的思路和参考，但也会由于评价主体对政治理论课认识的有限性，进而影响其评价的有效性和科学性。

（三）评价方式的组合运用过于单一

军校政治理论课教学评价方式总体偏于单一。现阶段《马克思主义基本原理概论》课对学员的评价考核大多通过闭卷考试的方式完成，对教员评价则采取“学员评价”与“专家评价”加权综合评分的方式。总体而言，考核评价方式相对单一。仅就学员成绩考核而言，存在考核成绩比例设置不理想的情况，其通常将考核成绩设定为终结性考核成绩和过程性考核成绩两部分，其中，终结性考核成绩往往占有较大比例，但过程性考核在项目设定上存在标准不统一、随意性强等情况，没有做到科学有效。此外，这些评价方式在客观上往往对学员的学习形成了误导。学员的学习通常会以考核评价指标作为风向标。在这一评价模式下学员们往往唯期末考试成绩为圭臬，在学习过程中只注重知识点的记忆，导致其在学习过程中的学习目标和学习行为受限，对学习内容的思辨性和思想性缺乏关注，致使不能有效地促进学员理论思维和高阶能力的培养与形成。

（四）评价指标的涵盖范围不够全面

对政治理论课教学评价指标设置应该是过程评价与结果评价、定量评价与定性评价的有机结合。从当前情况看，评价指标偏向于结果评价和定量评价，过程评价和定性评价不足。《马克思主义基本原理概论》是一门思辨性、思想性非常强的课程，教与学的过程及状态决定着教学的质量，但现行评价指标中，忽视了对过程的评价。比如，对教员评价主要体现在教学计划落实、教学日历制定、教学内容准备、教案撰写完善及学员作业批改等方面；对学员学习评价主要包括课堂回答问题情况、作业完成情况及考试成绩情况。同时现行评价指标更多地关注量化评价，比如用课程建设经费投入来间接表现课程建设质量及教学水平，并不符合政治理论课的本质和特征，思想性和人文关怀不足。

三、军校政治理论课教学评价体系优化路径

合理的评价体系对教学具有正向引导作用，而不合理的教学评价体系会阻碍教学工作科学运行。因此，需要从以下几个方面优化教学评价体系，不断提升军校政治理论课教学实效。

（一）评价目标：突出军政素养培育导向

在军校教学体系中，政治理论课的课程性质及功能效用与其他课程相比具有身身特殊性，它是为军人学员“铸就忠诚品格、涵养血性担当”主阵地，必须实现“铸魂”与“铸才”有机统一。也就是说课程教学要突出“军政素养培育”导向，在向学员传授马克思主义基本理论、党的创新理论、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平强军思想等理论知识的同时，还承担着培育学员军事素养和政治素养的目标任务。相应地，政治理论教学评价要围绕该教学目标来展开，评价目标不仅要涵盖对教材知识体系理解和掌握的评价，而且要涵盖教材体系所倡导的价值目标。比如，《马克思主义基本原理概论》课着重讲授马克思主义的世界观和方法论，帮助学员从整体上把握马克思主义，正确认识人类社会发展的基本规律，但对《马克思主义基本原理概论》教学评价不能仅仅停留于知识层面，必须着眼于对学员马克思主义世界观、价值观、人生观以及分析问题和解决问题的能力培养与检验，必须着眼于对学员的信仰、忠诚、血性培育及学员能否身体力行进行评价，必须体现党、国家和军队对于学员思想政治教育的要求。

（二）评价主体：强化学员和部队的评价功能

军校政治理论课教学评价主体具有多元性特点，包括管理者、教员、学员和部队。目前管理者评价和教员评价形成了相对完备的机制，但学员评价和部队评价存在不足，还需要进一步强化。就突出学员这一评价主体而言，一要强化学员自我评价。通过自我评价，能激发学习动机，学会自我控制，更好地理解学习目标，看清进步状况，调整学习方案，可有力促进学员从被动学习向自主学习、自由探索转变；二要强化学员互评。学员互评提供的信息更为可靠，因为学员在一起相处时间多，相互了解也就更深，能够清楚看到政治理论课在同学思想、行为上引起的变化，发现同学的优缺点。再之，进一步发挥部队这一评价主体的作用。部队作为用人单位对军校培养人才的质量最有发言权，因此，部队作为评价主体能够对学校发展发挥良好的监督、导向作用。

（三）评价指标：构建多维的理想和信仰评价指标体系

政治理论课教学评价指标设定，既要包括教员的教学设计、教学方法、教学内容等方面内容，也要包括学校的教学管理、教学环境和教学服务等方面内容，还要涵盖学员的学习态度、作业完成、学习表现、学习效果等方面内容，这要求评价指标的设定具有系统性、兼容性和关联性。目前，关于教员的“教”的状态、学校的“管”的状态的评价指标容易形成，但对于学员的“学”的状态指标确立比较困难，尤其是关于学员思想状态和道德水准等抽象的质性指标不易确立。为此，要在大量理论研究和实践观测基础上，就学员思想状态变化设定一些具有可操作性的指标体系，并在实践中检验和不断修正完善。比如，《马克思主义基本原理概论》课程教学一个重要目标，是帮助学员培养辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，它辩证的哲学思维方式养成。为此，可设定“在校学员对马克思主义哲学思维提升的满意度”、“在校学员运用马克思主义立场观点方法能力的提升度”来衡量，在实践操作中可以对指标进一步细化，使评价结果更为科学。

（四）评价方式：选择多元化的评价方式

评价方法的确立与选择，与评价者、评价对象、评价目的、评价程序密切相关，具体到军校政治理论课程而言，按照教学评价对象的不同、评价内容的不同，需要采取不同的评价方法，既要有定量评价，也要有定性评价；既要有结果性评价，也要有过程性评价；既要有个别指标的测量，也要有基于数据的价值判断；既要有教员个体的测评，也要有教学团队的测评；既要有对线下教学采用的经验性评价，也要有对线上教学采用的实证性评价；既要短期评价，也要有长期评价；既要有基本评价，也要有特色评价等等。《马克思主义基本原理概论》课程无论是在“教学内容”、“教学目标”、“教学方法”方面，还是在“主观学习”方面，与其他课程相比都有其特殊性，这是对其进行教学评价时所要尊重的基本前提。因此，政治理论课教学评价不能搞“一刀切”式的评价方式，而是要综合采用多种评价方式，以尽可能地获得全面、真实、有效的教学评价结果。

总之，军校政治理论课承担着铸魂育人主阵地的职能使命，军校思想政治理论课的改革创新要与思想政治理论课教学评价体系的革新紧密结合在一起，要在充分认识政治理论课教学目标体系的基础上，全面优化政治理论课的教学评价目标，开发运用合理有效的教学评价方法，构建新时代军校政治理论课教学评价体系，全面客观呈现教学评价结果，从而为促进学员发展、有效实现铸魂育人目标、培养符合新时代强军要求的优秀人才发挥应有的作用。